内容合法
内容合法注意问题



(1)对于法律、法规所列举的必备事项，应当在企业的规章 制度中作出规定的，不得低于法定最低标准或集体合同所约 定的最低标准； (2)劳动法律、法规中没有作出强制性规定，而留给企业自 主确立的行为规范，也必须体现权利、义务的一致性，做到 劳动利益与效益并重，奖惩结合； (3)在制订处罚条例时尤其需要注意，必须与法律、法规规 定的惩罚条款相符，不能任意加重处罚，否则将存在认定处 罚无效的风险； (4)不能简单孤立地理解内容合法，在注重合法性的同时， 也要注意内容的合理、公平和公正，特别对于规范员工行为 的规章制度，在法律、法规没有作出规定的情况下，条款应 足够合理、公平公正，不能畸轻畸重，不近情理，否则显失 公平也不能作为规范劳动者的有效依据。
规章制度 修改、 变更、 决定
劳动报酬、工作时间、休息休假、 劳动安全卫生、 保险福利、职工培训、 劳动纪律劳动定额管理等 直接涉及劳动者切身利益。
提示：1、法定义务 2、可以理解为不可缺少的法定内容； 3、不得低于法定标准和集体合同约定； 4、程序合法 5、不涉及切身利益，不强制上述程序
用人单位违反规定要承担的 不良后果


案例
肖某是上海一中日合资企业的员工。公司没有汽 车和专职司机，为了工作与一家出租汽车公司签 订了租赁合同。他偷偷配了公车钥匙。某年7月， 他乘司机不在，与同事开车出去，被领导发现， 肖某与同事受到罚处理。按理说，肖某应该吸取 教训。但同年8月，他又开着公车带女友兜风。 为了不让公司发觉，他将油箱里的汽油加满，又 让人氢记程器往回调，自以为做得天衣无缝。谁 料，就在他偷偷送车回单位时，恰巧碰上了一个 日方管理人员。公司以肖某偷开公车，屡教不改、 弄虚作假为由，与肖某解除了劳动合同。丢了工 作的肖某，很不服气。于是以公司从未向他宣传 过规章制度、处理过重为由，向劳动争议仲裁委 员会提出申诉。公司对此解释：公司有《业务规 定》，入职培训时，就明确告诉员工，非司机人 员不得驾驶公车。但肖某却对此置若罔闻，屡屡 违反。因此，公司解除了与他的劳动合同。
公示程序
第四条 直接涉及劳动者切身 利益的规章制度应当公示，或 者告知劳动者。
公示方法
(1)将规章作为劳动合同的附件 ，人手一册，在劳 动合同中专款约定“《劳动规章制度》已经确实收 到并详细阅读，且愿意遵守履行”； (2)将规章交由员工阅读，并且在阅读后由员工本人 签字确认； (3)在企业公共区域将规章内容全文公告，并且将公 告的现场以拍照、录像等方式记录备案； (4)召开全体职工大会或者组织全体职工进行集中学 习、培训，让员工在报到表上签名。
经过仲裁庭审理，证明魏某的病休证明是真
实的。公司虽然在《劳动规则》中有“职工 无正当理由不请假，连续缺勤三天以上(含三 天)，属于严重违纪，公司可以立即解除劳动 合同”的规定，但该《劳动规则》从未与公 司工会或职工代表进行过协商，也没有在公 司内向员工公布过。 基于上述情况，仲裁庭认为，该《劳动 规则》制定程序不合法，不能作为处理劳动 争议案件的法律依据，因此，公司解除与魏 某的劳动合同，依据不足，应予撤销
示意图
告知程序 依据本法74条规定：受行政权力监督 制定程序 作成 1、职工代表大会、 全体职工讨论， 提出方案和意见， 2、与工会或者职工 代表平等协商确定 对规章制度 不违法、但不 合理等规定， 工会与职工, 有权提出并 通过协商 予以修改。 异议程序 将涉及职工 切身利益 规章制度和 重大事项 决定公示或 告知劳动者 告示 员工手册、 附件等形式
用人单位规章制度
一、规章制度概念
规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和
进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为 内部劳动规则，是企业内部的“法律”。 规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管 理的各个方面。
二、劳动合同法对规章制度的相关要求
（一）程序合法
（二）内容合法合理 （三）公示程序
程 序 合 法
第四条 用人单位在制定、修改或者决定直 接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时 间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、 职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规 章制度或者重大事项时，应当经职工代表大 会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与 工会或者职工代表平等协商确定。
具体制定程序
行政责任
第八十条
用人单位直接涉及劳动者切身利 益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳 动行政部门责令改正，给予警告；
赔偿责任
第八十条
给劳动者造成损害的，应当承担
赔偿责任。
失ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ效力
不能作为处分员工的依据 员工可随时解除劳动合同 企业要支付经济补偿金
案例
一天早上，某公司员工魏某突然发高烧39.5℃，医生对其治疗后，为他开 具了病休三天的诊断证明。魏某回到家中休息。想起还要跟公司请病假，遂 以传真形式将医生开具的病假证明传到公司，向公司请假。当时，公司对此 做法并没有明确答复。 三天过后，当魏某病愈回公司上班时，却意外地收到了公司向他发出的 解除劳动合同的通知书。通知书中以魏某未向公司提供有效的病假证明，无 正当理由缺勤旷工三天为理由，根据公司《劳动规则》中“职工无正当理由 不请假，连续缺勤三天以上(含三天)，属于严重违纪，公司可以立即解除劳动 合同”的规定，与魏某解除劳动合同。 魏某向公司人事经理质问：“我是用传真请过假的，为什么说我没请 假？”“传真请假不算数，传真过来的医院病休证明是很难判断它的真假 的。”人事经理道。魏某道，“公司规定里只说休病假需请假，也没有说请 假要采用什么样的程序。而我用传真请假也是一种请假方式呀。” 魏某从兜 里掏出病休证明原件，递给人事经理：“不相信你可以去医院核实。” 无论 魏某怎么解释，人事经理仍然认为企业对其作出的解除劳动合同决定没有错。 无奈，魏某于第二天向劳动争议仲裁委员会提出了“要求撤销解除劳动 合同决定，恢复与公司的劳动合同关系，继续履行劳动合同”的请求。
案例：
某软件开发公司制定的《员工行为规范》中
规定，员工在工作时间工作场所吸烟属于严 重违纪，可被立即解除劳动关系。该《员工 行为规范》经过了必要的民主程序，也在全 员大会上向员工宣读。王某作为敌件开发工 程师，由于长期加班，疲劳乏力，便在工作 时抽烟解乏。结果被主管发现，便以上述条 款为依据即时解除了与王某的劳动关系。该 公司《员工行为规范〉中的这一条款是否合 法、合理?
(1)将草拟的规章制度内容交由职工选举出的职工代 表大会讨论，没有职工代表大会的企业可将草案交 由全体职工讨论； (2)让职工代表大会或者全体职工提出方案和意见； (3)待职工的方案和意见反馈到用人单位后，要进行 分析加工，充分吸收来自各方面的意见和建议； (4)修改革案后再与工会或者职工代表平等协商，最 终确定。