第六讲投标书
一、投标书的概念
投标书,投标书是指投标单位按照招标书的条件和要求,向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位,所以又称为标函。它是投标单位在充分领会招标文件,进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书,是对招标公告提出的要求的响应和承诺,并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。
与招标书相同,投标书也是招投标双方都要遵守的具有法律效应的文件,因此逻辑性要强,不能前后矛盾,模棱两可,用语要精炼、简短。
投标书是整个招投标过程中最重要的一环。投标书就像剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿,不能有疏漏。投标书编制的是否合适,直接关系到投标者能否中标,因此,写好投标书十分重要。
二、投标书的作用
1让招标单位了解投标者的素质能力、组织机构、技术力量、报价等基本情况,为评标提供依据。投标书是投标者按照招标单位的要求编制的书面材料,它既说明投标者的投标方案,同时又能反应出投标者的素质高低、能力大小,尤其是投标者的分析判断能力、创新能力及管理水平等。这些都是招标单位在评标中的重要依据。
2投标书是招标单位确定中标人的重要依据。
投标者自身情况有好有差,提供的投标方案也是有优有劣,那么我们怎样去判定投标者的自身条件的好坏和投标方案的优劣呢,很简单,通过阅读投标单位递送的投标书进行判定。阅读过所有投标书之后,我们就可以判断和确定出哪个投标者的条件最好,哪个投标者提供的方案最好,哪个投标者的方案最有利于实现招标单位的目标。
另一方面,从投标者的角度来看,投标书也正是投标者战胜对手,成为中标人的有利武器。
3投标书是投标者中标之后履行职责的依据,是编制实施方案的基础。
我们知道,招标书中,招标者会提出一系列要求和条件,那么对应的,在投标书当中,我们投标者需要对招标者提出的这一系列的要求和条件作出回应,就是说做出“应答”。相当于对招标者做出承诺,那么承诺做出之后,就要履行这些承诺,中标之后的表述就具有法律效力,双方就都必须严格遵守和执行,否则就相当于违约,要收到一定的处罚。三、招标书的特点
(1)针对性
投标书具有很强的针对性,投标者要根据招标人的提出的要求和标准要制定投标书,投标书的内容都是根据招标书的内容来编制的,就像一问一答一样,投标者必须对招标者的每一问都做出明确的符合要求的回答,这样,才能获取中标的机会,成为中标者。(2)求实性
我们编制投标书的最终目的是希望打败其他的投标者,获取招标单位的青睐,使自己成为中标者,为自己谋取利益,但是即便如此,我们在编制投标书过程中,必须实事求是,真实的展示自己的资格、能力、条件,不夸大、不虚构。这样,一方面是和众多的投标者一同公平竞争,符合市场规律,否则导致恶性竞争,对自己和其他投标者都没有好处;另一方面也是对招标单位负责的表现。
(3)合约性
招标书中,招标单位已经提出了一系列的条件和要求,我们在投标书中要对这一系列条件进行回应,虽然在招投标的过程中,投标者是出于被动的地位,但这并不意味着,作为投标者就必须委曲求全,损害自己的利益来满足招标者的要求。我们在投标书中所回应的各项条款,也是必须建立在争取自身利益基础之上的。而一旦双方确立和各项条件、条款,只要不违背我国现行的法律法规,那么这些条件条款就具备合约的性质,招投标双方都必须认真遵照执行。
四、编制投标书的四项原则
a.全面反映使用单位需求的原则;
我们编制投标书,首先需要考虑的就是如何去满足招标单位的需求,只要最大程度地满足了招标单位的需求,我们才有机会、有可能成为中标者。
b.科学合理的原则;
编制投标书,要合情合理,符合实际,根据自身的条件和事实来编写各项数据,比如,需要三年完成的工程,我们不能因为想吸引招标者,就写两年半就能完成;建一座楼,别的单位至少用5吨钢材,为了中标,在标书中些我3吨就够了,这种行为就是不符合科学,不合理的行为。
c.公平竞争原则
这个原则呢,主要是对投标者的竞争对手们来说的,编制投标书的时候,不能弄虚作假,夸大事实,不能编写虚假信息来和其他投标者进行竞争,如果你为了打败其他投标者,在投标书中编写了虚假的信息,可能会赢得这次投标,那么下次呢,下次对方也可以编写虚假信息打败你,如此下去,投标书就成了一纸空文,没有意义,投标活动也变得没有意义。
d.维护本企业商业秘密及国家利益的原则;
编制投标书的最终目的是希望获得这个工程或者项目,但是不能为了获得这项工程,为了挣钱,就泄露本企业、本行业的商业秘密,甚至做出损害国家利益的事情。如果这样做了,可能短时间里能够获得利益,但是最终的受害者必定是企业自身。
五、投标书的种类及内容
投标书的分类和招标书的分类是相对应的,招标单位发布了哪种招标书,投标单位就要编制相应的投标书。
投标书按照投标项目划分可以分为:建筑工程投标书、大宗商品交易投标书、招聘经营者投标书、企业承包投标书,企业租赁投标书等等。
投标书的项目不同,内容也有所差别,这和招标书也是一样的。
建筑工程投标书的主要内容:1、工程总报价以及各项费用标价;2保证达到的工程质量;3工程项目的开工、竣工日期;4施工技术组织措施;5工程进度的安排;6附件(以上未能包括的其他内容,比如对本单位信誉度的介绍等)
大宗商品交易投标书主要内容:1商品总报价及分项报价;2投标方如何组织生产招标方要求的产品;3商品的规格、型号及质量等要求;4交货方式、交货的时间地点;5对交纳银行担保书和履行保证金的承诺;6附件。
招聘企业经营者投标书:1经营管理方案,主要说明要达到的技术经济指标及其现实
的依据、步骤及措施等。2个人简历,包括学习、工作履历;3业务经验及证明材料;4学习及其他材料;5其他。
不同种类的投标书内容各有不同,但不管编写哪种投标书,都必须按照招标文件中的有关规定和要求,认真调查研究、精心测算,确定合适的标价,填制投标文件,并按规定期限向招标单位递交有关文件。
六、投标书的编写
投标书一般由标题、招标单位称呼、正文、结尾、附件五部分构成。
(一)标题
1、完全式标题
投标方名称+投标项目+文种名称
例:《南通建筑工程总承包有限公司承包江南大学23#教学楼建设工程投标书》
2、不完全式标题
投标方名称/投标项目+文种名称
例:《承建仙林大学城东阳商贸城工程投标书》
3、简易式标题
只包含文种名称《投标书》
(二)称呼
在标题下一行顶格写招标单位的全称,另起一行顶格写招标单位的地址,在另起一行写称呼,注意称呼要用敬称。
(三)正文
前言+主体
前言部分简要说明投标方的名称,投标方案及对中标之后的承诺等内容。
主体部分应当包含下列内容:
1项目或工程所涉及的各项指标,这是招标单位评标、定标的重要依据,这一部分的内容比较多切繁琐,通常以表格的形式出现。
2写明开工、竣工日期,或者投标方对己方应履行的各项义务作出承诺;
3说明此标书的有效期限。
4表明投标方将按照招标文件要求,交纳银行担保书和履约保证金。
5表明对招标单位不一定接受最低价和可能接受任何投标表示理解。
(四)结尾
写明投标单位名称、地址、授权代表人姓名、单位电话、传真、邮政编码、网站,以便于双方进行联系。
单位名称和授权人代表要盖章、签名。
注明投标日期。
(五)附件
主要包括的内容:1投标报价表;2货物清单;3技术差异修订表;4资格审查文件;
5开户银行开具的投标保证金保函;6开户银行开具的履约保证金保函等。
七、投标书写作的注意事项
课本P77