洪奇沥等四条水道航道整治工程龙穴南疏浚航标工程安全风险评估报告一、评估目的1、在工程实施前，对施工中可能存在的危险源进行全面普查，对施工安全风险作定性或定量的估测，研究事故发生的可能性（概率）及其产生后果的严重程度，并确定项目总体和各施工专项的风险级别，以增强施工安全风险意识。

2、通过本次施工风险估测的结论和建议，作为工程施工过程的安全技术和安全管理工作的重要参考依据，以起到尽早辨识潜在施工风险，优化工程施工方案，完善施工风险控制措施，规范预案预警预控管理，以及对重点部位加强安全管理的作用。

总之，施工安全风险评估是以有效降低施工风险、实现工程施工安全为目的，极力避免在施工阶段出现群死群伤或造成重大社会不良影响的重特大事故发生。

二、工程概况（一）工程名称：洪奇沥等四条水道航道整治工程（二）工程地点：广东省广州市南沙区龙穴南水道（三）工程建设规模：本工程根据省交通厅粤交基[2006]853号文《关于洪奇沥等四条水道航道整治工程初步设计的批复》，疏浚段航道设计水深 4.0m，备淤深度0.5m，挖槽设计水深4.5m，航道宽度80m。

龙穴南水道按沿海标进行配布，侧面标选用HF2400-D2型浮鼓。

航标编号由海向里重新设计，龙穴南水道布设23座浮鼓，备用23座（其中新建7座，旧浮鼓的新增设备和保养16座），拆除旧浮标14座。

（四）工程建设范围：疏浚工程为新龙大桥下游约1.8km处起至河口，疏浚长度9.66km。

龙穴南水道布设19座侧面标以及4座桥区侧面标。

（五）地质情况：根据勘察结果表明，工程要求疏浚的深度范围内为第四系海陆交互相沉积层地层，其土性主要有①层粉质粘土、②层淤泥、淤泥质土、③层粉细砂、中砂（局部过渡为圆砾）、④层粉质粘土和⑤层淤泥质粉质粘土。

（六）气象特征：龙穴南水道疏浚、航标工程区域属于明显的季风气候区，常年气候温暖。

春末和夏季盛行西南和东南季风，有干湿季之分，冬季盛行干冷的东北季风，降水少为干季，夏季为雨季。

（七）卸泥区：投标期间拟选龙穴南吹填区和中山市马鞍岛。

<<施工组织设计>>计划第一批次32万方疏浚土运至东莞洪屋锅水道沉力洲回填区，用作吹填。

剩余工程量卸区仍在积极联系，尚未确定。

（八）主要工程量：疏浚设计断面工程量为1619510m3，新建航标30座，旧浮鼓的新增设备和保养16座，拆除旧标14座。

（九）质量监督单位：广东省交通工程质量监督站（十）建设单位：广东省航道局（十一）设计单位：中铁建港航局集团勘察设计院有限公司（十二）监理单位：广东正方圆工程咨询有限公司（十三）施工单位：广东宏大广航工程有限公司（十四）工程计划开工日期合同计划施工期为8个月。

计划开工日期2014年6月（最终以业主同意为准），计划交工日期2015年1月。

三、评估过程1、成立风险评估组具有从事水运工作多年经验丰富且对工程风险有足够认识的项目负责人、各工程部门负责人及安全部门负责人组成。

2、收集资料和勘查现场（1）收集本工程设计文件、设计阶段的安全评估、总体施工组织设计（或项目施工总体规划）等文件资料；（2）实地勘查，了解地形地貌、地质、水文、气候、交通状况、红线内及临近构筑物、地上地下管线等综合施工环境。

（3）充分了解企业的资质和历史经验；了解项目经理部的人员状况及组成结构（职称、岗位证书、责任心和技能水平）、项目部总体技术和管理水平及思想状况；充分了解各专业作业队伍的特种工、工人骨干的施工经历、年龄结构、责任心和操作技能等综合素质；了解施工队的设备、临时结构所用的辅助材料状况，以及他们过去的习惯作业方法。

（4）了解与施工密切相关的业主、监理、设计院等单位的基本状况和相关人员对本工程的理解认识水平、配合程度。

3、充分了解本工程所包含的全部施工作业内容,普查在施工阶段存在的工程风险源,初步确定本工程较大或重大的风险源。

充分了解施工单位的总体及各危险性较大专项安全技术施工方案的主要思路。

4、把对本工程的总体及各重大专项风险源风险评估的结果，与专家经验对比参照，最终确定本工程的总体及各重大专项风险源的风险评估结论。

5、对本工程总体及各重大专项风险源的控制，提出有针对性的、实施性强的安全技术和安全管理对策措施及建议。

四、评估方法综合应用定性与定量分析的方法进行评估，具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法和指标系法定量分析的办法来对本项目进行风险评估。

五、评估内容（一）、总体风险评估在开工前，根据标段工程自身特点，以设计图、地质资料和施工图设计中的风险评价，采用风险指标体系法，评估本项目疏浚工程的整体风险，估测其安全等级。

（二）、专项风险评估（1）、评估流程图：（见下页）2.风险源清单风险源清单表项目：洪奇沥等四条水道航道整治工程龙穴南水道疏浚工程、航标工程（2）、风险分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。

未戴安全帽未穿救生衣疏浚事故危险因素图鱼刺图法进行事故致因分析分析致险因子时应找出可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表和风险源风险分析表。

疏浚航标工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表风险源风险分析表（3）、风险估测风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。

风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。

评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本桥梁进行了风险估测，形成了风险估测汇总表风险估测汇总表（三）、重大风险源风险估测1、重大风险源估测按风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。

其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵消的耦合。

事故可能性的等级分为四级，如表所示：事故可能性等级标准事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。

根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，见下表：按人员伤亡等级标准按直接经济损失等级标准专项风险等级划分为四级，见表：专项风险等级标准2、重大风险源事故可能性分析桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。

事故严重程度的估测采用专家调查法，事故可能性的评估采用指标体系法。

（1）、安全管理评估指标，见表：安全管理评估指标体系根据安全管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=4因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值M 找出与之对应的折减系数γ，见表：从上表可得出本项目的安全管理折减系数γ=0.9典型重大风险源事故可能性等级划分详见下表，表中P=R×γ，其中R为下面表14～表17中各重大风险源评估指标分值累加，按四舍五入计算取整，γ为安全管理折减系数。

典型重大风险源事故可能性等级划分经分析估测，本疏浚航标工程重大风险源为抓斗船施工作业。

七、风险控制1、一般风险源控制一般风险源控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。

一般风险源应对的触电、火灾、高处坠落、物体打击、船舶及车辆伤害、容器爆炸等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。

2、重大风险源控制为创造一个安全稳定的施工环境，并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大风险源今特编制了相对应的施工作业事故共性防控对策及措施、抓斗船施工风险防控对策及措施。

其措施详见下表。

（1）、施工作业事故共性防控对策及措施见下表施工作业事故共性防控对策及措施(2）、抓斗船施工风险防控对策及措施见下表抓斗船施工风险防控对策及措施八、评估结论本标段重大风险源只存在Ⅲ级重大风险源，而没有Ⅳ级重大风险源。

存在的部位为抓斗船施工作业。

主要存在的事故为自然灾害、物体打击、机械伤害、容器爆炸、船舶伤害、触电、火灾和落水淹溺。

2、分析评估结果的科学性、可行性、合理性及存在的问题（1）、科学性分析：本次评估是根据实施性施工组织设计的内容，采用指标体系法和定性与定量相结合的评估方法进行的评估，并结合以往施工经验、积极采纳项目部各个部门的建议，完成了总体风险、重大风险、一般风险的安全评估。

（2）、可行性分析：本次评估是在重大风险施工前进行的评估，为施工单位各分项工程的施工提供了具体的控制要素，为专项施工方案的编制及现场施工控制要点提供了理论基础，技术要点鲜明，措施合理。

（3）、合理性分析：整个评估内容涵盖了龙穴南疏浚航标工程施工过程中易出现安全隐患的工序，并提出了针对性的控制措施。

（4）、存在问题：本次风险分析评估是在项目开工之前编制，施工技术方案、设备、材料、施工环境、现场人员或者人员心态可能发生（重大）变化，因此，报告中风险源（名称、数量）和风险等级评估结论也都可能会发生变化，其对策措施也需要及时适当调整。

本次评估时间较短，有个别部分可能考虑不全，需在实际施工中进一步分析和完善。

总之，通过加强管理、加大安全教育培训、增加安全用品的投入、做好风险防控、措施到位、编制切实可行的施工方案及安全专项方案从而将风险降至最低，编制较为详细的专项施工方案，确保方案的可行性，确保工程建设的安全。

广东正方圆工程咨询有限公司洪奇沥等四条水道航道整治工程总监办2014年7月18日。