广西壮族自治区柳州市工商行政管理局文件柳工商发〔2016〕84号关于印发《柳州市工商局关于2015年度自治区绩效考评公众评议反馈意见整改工作实施方案》的通知各城区分局、柳东分局、双生分局，市局机关各科（室）、直属机构：经研究同意，现将《柳州市工商局关于2015年度自治区绩效考评公众评议反馈意见整改工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年6月2日柳州市工商局关于2015年度自治区绩效考评公众评议反馈意见整改工作实施方案根据《关于开展2015年度自治区绩效考评公众评议反馈意见整改工作的通知》（柳绩办发〔2016〕5号）要求，为做好柳州市工商局2015年度自治区公众评议群众反馈意见的整改工作，现结合我局实际，特制定本方案。

一、2015年度自治区绩效考评公众评议反馈的涉及工商行政管理业务的意见（一）反馈问题整改1.柳州市鱼峰区城中区工商局：服务态度差，建议：别一副自以为是的样子，上班时别跟大爷一样。

（原序号：18）2.柳州市工商局办证工作态度要提高，希望能耐心详细的解答办证人员所需问题。

（原序号：67）（二）人大代表政协委员的意见建议3.尽快出台扶持企业经济下行的压力的方案。

（原序号：97）4.建议政府在大众创业、万众创新上多出措施，形成柳州发展新动力。

（原序号：100）5.加大对假冒伪劣产品力度，特别食品的制假贩假行为。

（原序号：103）（三）政务服务对象的意见建议6. 柳州市工商局：单单领企业名称表格也要排队，希望另设领表格窗口提高效率。

（原序号：115）7.办证上税最好能上门服务。

（原序号：126）8.柳州市柳南区的居民去柳南区政务服务中心办理营业执照时，工作人员没有一次性告知所需的材料，跑了几次才办好。

（原序号：143）9．办理营业执照手续多，办理的时候不是一次性告知所需材料，填写的格式也办事人员自己下载，有时候又下载不对，希望所需能够一次性告知并提供正确的格式模版。

（原序号：184）10．柳州市鱼峰区:办营业执照速度快一点。

（原序号：186）11．在柳州市工商局的官网投诉反馈不及时，希望能够及时反馈。

（原序号：192）（四）企业人员意见建议12.柳州的民营企业希望政府部门在出台优惠政策时要快一点。

（原序号：231）13.到工商办理审批，递交材料希望办事效率能提高。

（原序号：235）14.在柳州城中区工商所办证时，工作人员服务态度不好。

（原序号：244）15.希望能加快办理营业执照等办证速度，更人性化一点，不要老是要一些我爸是我爸的证明。

（序号：248）16.在去工商局办事的时候，希望工作人员能一次性告知需要什么证件和办理什么业务，避免来回跑的麻烦。

（序号：254）17.柳州市的民营企业：希望政府部门多出台一些优惠政策，销售方面多帮助搭桥牵线。

（原序号：269）18.希望政府多到一些实体企业去了解实际情况，帮助解决一些实际问题。

（原序号：271）19.柳州市高新开区：在营业大厅办工商证、环保证、消防证、营运证的手续太复杂了，希望营运证的手续能简单化些。

（原序号：272）20.柳州市工商局：希望服务意识加强，老百姓到你窗口办事情请微笑服务，按流程办事情。

（原序号：280）21.对小企业多加扶持和沟通、多给支持和帮助。

（原序号：281）22.希望帮助小企业快速发展。

（原序号：322）（五）城乡居民意见建议23.希望相关部门加大力度监督检查、查处南国今报等报纸上刊登的虚假广告信息，特别是涉及收藏品、药物的，更要加大力气，防止老百姓特别是老人上当受骗。

（原序号：567）（六）投资环境满意度意见建议24. 柳州市工商：工作态度不积极、拖拉。

（七）非公有制经济发展环境意见建议25. 柳州市的居民在市区的工商局商广科办理商标时，工作人员办事不公开透明。

（原序号：587）26. 柳州市希望国家给微小企业多些扶持，特别是在资金和贷款方面。

（原序号：596）27. 柳州市城中区：办营业执照时间久。

比如工商的说来看场地又不见来，还有办理工商业务窗口的人员的服务态度也不是很好，希望今后能对人服务态度好些。

（原序号：597）28. 柳州市城中区工商局打印营业执照比较慢，资料已准备齐全了还要拖很久。

（原序号：599）29. 工商登记：没有把所需全部的材料一次性告知，希望能告知所需材料还要告知材料的格式。

（原序号：617）30. 实体经济一直以为都是国民经济的支柱，党和政府也反复提到，市委市政府也提出"开放强柳，实业兴市"，但在具体政策上并没有太多可实操性，特别是近一两年来由于各种体制原因，让我们感觉到民退国进。

由于"利益输送问题"，举例说明：现在所有的商业银行宁可大力支持国企，政府平台等，也到了惧贷民营企业，拒绝民企一些基本的贷款需求，尤其是一些实体经济企业更是雪上加霜。

（原序号：628）（八）为民办实事意见建议31. 柳州市柳北区：对食品安全方面监督，给群众带来安全食品。

（原序号：650）（九）行政审批制度改革意见建议32. 城中区工商局办理业务工作人员办理业务的态度不是很好，有时候都不愿意去该单位办理业务。

建议政府相关部门单位对办理业务的市民能够热情接待。

（原序号：773）33. 柳州市工商部门：办理工商业务时，希望工作人员一次告知所需要的材料，不要让群众跑来跑去。

（原序号:775）34. 核准方面希望在公司所在地的工商部门核准就好了，不用市里和县里都跑。

(原序号：777)35. 柳州市柳东新区雒容镇工商所：只要求"樊庆莲个体诊所"办工商营业执照，诊所开了几十年没有办过，现在才要求办，不知道他们要求办这个证什么意思，而且只要求自己办不要求别人办，希望要办就统一办，不要只要求一家办。

（原序号：783）36. 城中区的工商所：在办理自主创业方面办事效率柳州与别的城市相比都比较慢，柳州刻名字要3天、完成需要13个工作日。

（原序号：786）37. 最好能有些业务能网上办理，如工商登记等等。

（原序号：788）38. 柳州市市民反映说去该市工商局办理业务时，工作人员告知所需的相关材料，当天没有办理好，第二次办理时工作人员的说法跟上次的说法和所需材料方面又不统一了，建议政府相关部门能够有个统一的程序、规范一些，方便市民办理业务。

（原序号：794）二、整改思路及方向根据以上反馈意见，经梳理，共涉及企个科、商广科、消保科、办公室、信息科、人事科、监察室、柳南区分局、柳北区分局、鱼峰区分局、城中区分局、柳东分局等整改责任部门。

各整改责任部门要紧紧围绕实现“两个建成”目标，加强市场监管，强化消费维权，进一步加强队伍能力建设，遵循“问题引领，即知即改，标本兼治、确保实效”和“有则改之无则加勉”的思路，针对反馈意见，认真查找问题，剖析根源，提出整改措施，努力实现队伍作风进一步转变。

三、整改措施及责任分解（一）转变工作观念，优化服务职能，提升服务“大众创业、万众创新”水平,激发经济发展活力1.巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果,深化落实“先照后证”改革,严格按照企业登记前置、后置审批项目目录做好登记注册工作, 推进电子营业执照和工商注册全程电子化登记管理，进一步简化企业办事流程，提高服务效能。

2．推进工商登记注册便利化改革，加快在城区和具备条件的县域内实施“全城通、就近办”登记注册便利化改革，全面构建“登记区域无限制，服务区域全覆盖”的工商登记新模式。

3.推进政务公开工作，明确办事程序。

各办证窗口和工商所要公开办事流程、工作职责，提供规范的办照文本材料。

认真执行岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等工作制度。

4.继续扶持小微企业发展。

开展新设立小微企业跟踪分析，及时反映企业的诉求。

继续加强非公党建工作，促进小微企业、个体工商户和专业市场党组织作用发挥。

（责任部门：企个科，责任人：贺林，协助单位：信息科、各工商分局，整改时限：2015年12月31日前）（二）开展“红盾利剑”系列行动，加大市场监管执法力度，为经济发展营造公平竞争的市场环境1.加大流通领域商品质量监督力度，严厉查处销售不合格商品违法行为，向社会公示不合格商品信息和发布消费提示警示，着力提升流通领域商品质量监管效能。

（责任部门：消保科，责任人：邱胜凯，协助单位：各工商分局，整改时限：2016年10月30日前）2.加强重点类别广告整治和重点广告媒介监管，继续完善监测体系，加大监管力度，构建广告监管长效机制。

开展医疗药品保健食品医疗器械虚假违法广告专项整治行动，对虚假违法广告的举报实行有案即查原则。

（责任部门：商广科，责任人：张彬，协助单位：各工商分局，整改时限：2016年10月30日前）3. 持续开展消费维权“五进”活动，采取提示警示、媒体发布、讲座等方式，加强群众、经营者识假辨假的能力，督促引导经营者守法经营和引导消费者科学、理性消费。

（责任部门：消保科，责任人：邱胜凯，协助单位：各工商分局，整改时限：2016年12月31日前）（三）加强干部队伍管理，改进服务态度、提高工作效率1．加强作风建设，扎实做好干部日常管理、使用和培养，强化服务意识、责任意识。

继续深入开展“三严三实”活动，以法治工商建设为抓手，加强业务培训，开展政务礼仪培训，加强干部理想信念教育，切实转变队伍作风，不断提高工作人员素质，进一步提高服务水平和服务效率，打造工商优质服务品牌。

（责任部门：人事科，责任人：谭艳，协助单位：各业务部门、各工商分局，整改时限：2016年10月30日前）2．严格执行工作纪律，实行公务员平时考核工作制度，加大检查督查工作力度，重点检查工作人员考勤、请休假制度执行情况。

明确岗位职责，实行AB岗制度。

（责任部门：人事科，责任人：谭艳，协助单位：各业务部门、各工商分局，整改时限：2016年10月30日前）3. 继续开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，严格纪律督查，切实抓好队伍作风建设，强化执纪问责。

（责任部门：监察室，责任人：蒙仑，协助单位：各业务部门、各工商分局，整改时限：2016年10月30日前）四、工作要求（一）高度重视，明确责任。

各部门主要负责人要将整改工作列为本部门年度重点任务，明确分管领导和责任人员，制定工作实施方案，要按照有量化的工作任务、有可操作的推进路线图、有明确的时间表、有具体的责任主体、有可以检验的成果形式的“五个有”要求，进一步明确整改措施、标准、时限和责任，一级抓一级、层层抓落实。

（二）认真负责，整改落实。

各部门要针对整改问题，对照整改目标，倒排工作进度，分阶段部署、落实整改工作，做到有的放矢，有效推进，防止整改流于形式，确保整改工作在既定时间内如期完成。

各整改责任部门要于10月下旬对整改项目进行全面自查，并对整改工作完成情况，包括采取的措施、整改成效、群众满意度情况等进行总结并撰写自评报告，于2016年11月1日前报送市局绩效办（设在监察室）。