第一章旅游规划的发展和编制
1.1研究的背景和意义
自19世纪60年代以来，随着可自由支配时间与收入的增多，交通工具的改进，人们开始频繁旅行，这个时候出现了最初的旅游规划。

到了20世纪50年代，社会的进一步发展、科技的飞速进步、交通的显著改善，使得人们有更多的时间来娱乐放松，世界旅游业获得了空前的发展，成为了全球最具发展潜力的新兴产业。

与此相伴而来的是旅游过程中出现的各种问题，人们对旅游的要求也随着观念的日益变化而不断提高，无论是在管理方面，还是在旅游公共服务方面，这就使得旅游规划与开发的重要性显现出来。

我国旅游业从改革开放以来，得到了迅速发展，特别是20世纪90年代以来，出现了全国性的旅游开发热，旅游规划的编制也始于1979年，此后每隔五年(对应国民经济发展五年计划)相应制定了各阶段的发展计划[1]。

2013年2月28日国务院办公厅颁布的《国民休闲旅游纲要（2013-2020年）》和2013年4月25日通过的《中华人民共和国旅游法》，把中国的旅游业进一步一步推向高潮，想要游业能够健康持续的发展，“旅游发展，规划先行”，如何编制出一个有灵魂的旅游规划，使其更好的融合于当地的情况和最大限度的推动当地旅游业的发展，是我国旅游规划部门和我们学子不断探讨的一个重要问题。