关于全面建设小康社会新内涵的思考
摘要：党的十七大报告对全面建设小康社会奋斗目标提出新的更高要求，这是我党在经济社会发展中对全面小康社会认识的不断深化，是对全面建设小康社会框架体系、目标要求的充实、完善和提高。
关键词：全面建设小康社会新内涵
0 引言
改革开放近30年，我国经济发展水平、消费结构、产业结构、就业结构、城镇化等都发生变化，我国已从生存型社会向发展型社会过渡，在这个阶段，“生存性问题”压力减弱，“发展性问题”压力增大，已经到了突破发展瓶颈的关键时期。
1 在发展中不断深化对全面建设小康社会的认识
从人类发展的角度讲，我国面临着两大矛盾和两大任务。
两大矛盾：一是经济快速增长同发展不平衡、资源环境约束的突出矛盾；二是公共需求的全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产品短缺的突出矛盾。
两大任务：一是实现经济的可持续发展；二是为全体社会成员提供基本有保障的公共服务。
转变经济发展方式，建设生态文明社会，逐步实现基本公共服务均等化，对于促进公平、可持续的人类发展具有重要作用。
全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。
党的十七大在认识和把握经济社会发展趋势和规律的基础上，对全面建设小康社会的奋斗目标作出及时、科学的调整和完善，这将对中国经济社会发展具有十分重大的现实意义。
2 建设更高标准的全面小康社会
党的十六大提出用20年时间，全面建设更高水平的小康社会。
然而仅仅过去五年，我党又站在新的历史高度，以科学发展观为指导，重新审视中国社会经济的发展之路，对建设全面小康社会提出更高标准。
2.2 目标值由“基本实现工业化”调整为“进入创新型国家行列”。
党的十七大报告谈到全面认识新形势新任务时，在党的十六大强调的“四化”基础上增加了信息化，即工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化。
人类经济社会的发展已经出现了两次现代化进程，第一次是农业文明向工业文明的转变，第二次则是指从工业文明向知识文明的转变。
第一次现代化是以实现工业化为主要标志，我国已进入工业化的冲刺期，但面对世界经济的快速发展和国际竞争格局，中国必须在完成工业化的同时，开始向第二次现代化，即以信息化为主要标志的知识经济时代迈进，肩负起工业化和信息化的双重历史任务。
创新是知识经济时代的重要特征，自主创新能力的高低，决定一个国家、一个民族进步的快慢，提高自主创新能力是实现又好又快发展的根本保证。
2.3 体制目标由“建成完善”调整为“更加完善”。
党的十四大确定了“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确立了社会主义市场经济体制的基本框架，十六届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，党的十六大提出到2020年“建成完善的社会主义市场经济体制”，党的十七大提出到2020年“社会主义市场经济体制更加完善”。
2.4 城市化进程由“城镇人口比重较大幅度、三大差别逐步扭转”调整为“新农村建设取得重大进展、城镇人口比重明显增加”。
城市化是第一次现代化的
重要标志之一，表明一个国家或地区的“集约程度”和生活质量，是现代化的质量表征。
按照国际工业化的一般标准，城市化(非农业人口)比重在60%以上，我国2006年城镇人口比重为44%。
尽管改革开放以来，尤其是近十年，城镇化建设突飞猛进，但城乡二元结构矛盾依然十分突出，农村劳动力转移的压力很大，已经成为我国面临的重大社会问题。
3 走“又好又快”的经济发展之路
党的十七大报告中提到“努力实现经济又好又快发展”。
从“又快又好”到“又好又快”，“好”字排在了“快”字之前，这一顺序的变化深刻地体现了科学发展观。
“好”讲的是发展的质量和效益，“快”讲的是发展的速度，但速度之“快”，基于质量之“好”，“好”是“快”之前提，在“好”的基础上的“快”才是真正意义的、长久不衰的“快”，能够行稳致远。
3.2 转变经济发展方式，由外生发展向内生发展转变，由量的积累向质的提升发展，由效益优先向公平优先发展。
用“转变经济发展方式”替代“转变经济增长方式”，虽然仅一词变更，但是内涵却发生了重大变化，经济增长不等于经济发展。
经济增长是经济社会发展量的概念，着重于经济总量，经济增长方式则是就经济增长本身的投入产出而言。
3.3 突出消费拉动，普遍提高人民的富裕程度和生活质量。
一个国家的经济增长是由投资、出口、消费“三驾马车”同时拉动的，三者之间存在相互消长的关系，尤其是消费与投资的这种相互消长关系更为直接和明显。
长期以来，我国经济发展几乎形成了一种定势，即投资和外贸成为强势推动力量，而消费则不时处于疲势或弱势的状态。
高投资、多出口，使我国经济保持了一个相当长时期的高速增长，同时也面临投资过热、出口带动经济增长的巨大压力等问题。
在经济发。