免设台帐（A类） 避免串料 避免手册周转问题 减少出错（企业可控） 提高效率 节约费用 真实单耗
苏州工业园区海关 产能型手册(E帐册)备案
实施方案
意义和背景
尽快适应总署加工贸易联网管理的大 趋势，做好海关加工贸易联网监管H2000电 子手册系统试点推广的准备工作，促进中 小型企业联网监管业务纵深发展，实施海 关加工贸易联网监管业务常态化管理。
全手工录入
企业端
商务
联合审批
标准接口
（通过电子签名的上传、认签和数据返回后企业的确认实现安全身份认证）
பைடு நூலகம்
银行
国税外管
保证金台帐 核查
电
子
(以企业为单元一本帐册管理)
帐 电子手册
帐册
册
电子口岸
(以合同为单元多本帐册管理) （外网）
以料号为基本要素的核查系统
电子手册/帐册 以HS编码为基本要素的核查系统
H2000 （内网）
加工贸易合同备案流程图
企业向外经委申报
外经委审批
报关公司预录入
企业向海关申请 海关审核通过过机
企业修改
发 放 手册
加工贸易不作价设备
外商以免费即不需经营单位付汇进口、 也不需用加工费或差价偿还方式，向 经营单位提供的加工生产所需设备。
1.设有专门从事加工贸易的工厂或车 间，且不作价设备仅限在其中使用。
2、产能型手册申办企业要求：符合总署 第二代标准版联网监管H2000电子手册分 段式备案模式要求的，但由于种种原因目 前尚未实行电子联网监管的企业。（从事 加工贸易业务一年以上、且无走私违规情 事、管理规范的非传统企业原则上均可申 请产能手册）。
3、办理产能型手册，由企业与客户协商， 根据半年产能状况，签订期间段对口进出 口大合同，用于加工贸易产能型手册备案 申请，原则上首次合同备案备齐企业所有 物料品名（包括料件和成品），合同备案 进出口金额可适当放大，但原则上不得超 过企业实际进出口金额（即实际产能）的25 ％。
2.或合同期限内每年加工产品必须是 70%以上属出口产品。
加工贸易单耗管理
净耗：指加工生产中物化在单位出口 成品中的加工贸易进口保税料件的数 量。
工艺损耗：因加工生产工艺要求，在 生产过程中除净耗外所必须耗用，且 不能完全物化在成品中的加工贸易进 口保税料件的数量。
消耗性物料
消耗性物料：在加工生产过程中直接用 于，但又完全不物化于产品中的料件
C类企业一律开设台帐，不论商品是 否限制类，一律实行台帐保证金“实 转”
D类企业和涉及禁止类商品的合同，
保证金
1.总署113号令规定的几种情况下， 海关可以对企业征收保证金。
2.征收额度：与应缴纳税款金额等值 的保证金或银行保函。
3.手册核销结案后，退还保证金或保 函销保。
4.一定程度上降低了加工贸易海关监 管风险。
加工贸易银行保证金台帐制度：
加工贸易企业的分类管理与加工贸易商 品的分类管理相结合，根据国办发 [1999]35号文执行。
AA类企业不设台帐 A类企业（进口备案金额一万美元以下合
同除外）需设台帐，不论商品是否限制 类，一律实行台帐保证金“空转”
加工贸易的基本概念
B类企业（进口备案金额一万美元以 下合同除外）需设台帐；涉及限制类 商品的，台帐保证金“实转”，“实 转”金额为应缴进口关税和增值税的 50%
外商投资企业为履行产品出口合同进口 直接用于加工出口产品而在生产过程中 消耗掉的、数量合理的触媒剂、催化剂、 磨料、燃料等，海关免征进口关税和增 值税。（署监一[1992]1099号）
电子手册联网监管标准 版（结构示意图）
生成电子帐册和报关单的清单数据
部分自动倒入 部分手工录入
全自动倒入数据(含企业自用 ERP和公共ERP平台)
海关加工贸易业务培训
加工贸易的基本概念
加工贸易（总署113号令）：所谓加工 贸易，是指经营企业进口全部或部分 原辅材料、零部件、元器件、包装物 料，加工或装配后，将制成品复出口 的经营活动。
加工贸易开展形式主要包括:来料加工、 进料加工。
加工贸易的基本概念
加工贸易手册的种类： B手册：来料加工 C手册：进料加工 D手册：不作价设备 E手册：电子手册 F手册：直接报关分册 H手册：出口加工区
加工贸易的基本概念
对加工贸易企业实行分类管理 A类：海关驻厂监管或计算机联网管
理的保税工厂；飞机、船舶等特殊 制造行业 B类：依法开展加工贸易，无走私违 规行为的企业 C类：经海关认定有违规行为的企业 D类：经海关认定有走私行为或有三 次以上违规行为的企业
加工贸易的基本概念
补充通知规定： 1、上述A类指AA类企业 2、上述B类企业指A或B类企业，其中
网上申报 海关审批（系统自动或人工） 清单录入、上载 自理或报关公司填写报关单表头、
申报
海关审单、查验、放行 提货运回
时间 天，相关费用 元（变更、 报关、代理、滞港、交通等）
海关审单、查验、放行 提货运回
或直接转关到属地海关申报 时间 小时，相关费用 元（报关、
代理等）
电子手册的便利
申请A类只需年进出口金额100万美元 以上，从事加工贸易业务两年以上， 无走私违规记录，即可申请。 3、C、D类企业含义一致。
加工贸易的基本概念
加工贸易商品实行分类管理 禁止类 限制类
钢材、食糖、植物油、天然橡胶等 允许类 联合公告105号（禁止类商品管理完全
版）如生皮、种苗等。
加工贸易的基本概念
作为纸制手册与总署版电子手册之间 的良好过渡。
意义和背景
园区海关拟对符合总署第二代标准版联网 监管H2000电子手册系统实施条件的企业在 过渡时期实行纸质手册整合备案，办理加 工贸易产能型手册。
定义和备案办理要求
1、产能型手册的定义：海关根据企业申 请，结合该企业半年或一年的生产能力状 况（即产能）办理的加工贸易手册。
纸质手册变更、通关流程
电子手册变更、通关流程
手册调回 变更资料准备（变更合同） 加工贸易业务批准证变更 报关公司输机
海关审批（交单、书面审批、数据 发送、过机、变更台帐打印）
银行台帐变更 海关确认台帐、打印手册变更资料 手册粘贴、用印、变更登记 手册送口岸报关公司 报关公司输机 自理或代理申报