▪ 2019年9月，时代饮品（深圳）有限公司通过了 SN/T1443.1－2019 食品安全管理体系认证审核，10月， 获得中国检科院北京陆桥质检认证中心颁发的第一张 SN/T1443.1－2019食品安全管理体系认证证书
一 中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2019标准）的产 生
2 HACCP原理的产生与HACCP体系
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第二，食品企业应确保其全体员工有效参与食品安全管 理，包括规定全体员工在食品安全管理体系内的职责、 权限和胜任岗位所必要的能力，对全体员工提供持续 的体系、技术、技能、法规等方面的培训，确保全体 员工具备有效参与食品安全管理所需的意识、能力和 知识，并为实现食品安全目标做出贡献（5.5.1，6.3.3）
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▪ 食品企业通过实施这两个步骤实现管理承诺和全员参 与，为保证食品安全提供组织保证
▪ 最高管理者实现其管理承诺和全体员工具备有效参与 食品安全管理所需的意识、能力和知识，是保证 HACCP体系实施有效性的决定因素
▪ 该原则的实现是进行食品安全管理的决定性步骤
第二，上述支持条件的具备和HACCP体系本身的建立实 施都需要通过食品企业来实现，当食品企业的行为不能 满足要求时，HACCP体系同样可能失效
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▪ 这一状况产生了保证食品安全的一个基本需求和两个基本 问题：
基本需求是，食品企业是保证食品安全的行为主体，需要 在食品安全方面对食品企业进行管理
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1 概述
▪ 在2019年国家质检总局第20号令和国家认监委第3号 公告公布实施后，HACCP体系建立、官方验证、监督 管理和认证工作迅速开展
▪ 为进一步提高食品企业的食品安全管理水平，并为 HACCP体系认证、官方验证和监督管理提供适用于审 核的依据，国家认监委于2019年1月提出了该标准的 制定计划，并于2019年4月通过了标准审定
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▪ 国家认监委于2019年5月委托中国检验检疫科学研究院为检 验检疫系统和出口食品企业举办SN/T1443.1－2019《食品 安全管理体系 要求》标准宣贯培训班，一些出口食品企业 已按SN/T1443.1－2019《食品安全管理体系 要求》标准 建立实施了食品安全管理体系，取得良好效果
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原则一 以消费者食用安全为关注焦点 该原则通过标准相关条款表达的含义：
第一，食品企业应确定保证消费者安全食用其产品的法规、 标 准 、 顾 客 合 同 等 方 面 所 表 达 的 食 品 安 全 要 求 （ 5.2 ， 5.4.4，7.2 ）；
基本问题一，食品企业究竟需要完整考虑哪些要素才能保 证食品安全？
基本问题二，食品企业如何系统地运用这些要素来保证食 品安全？
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▪ 一个基本需求导致了食品安全管理概念的建立，第一 个基本问题导致了食品安全管理原则的提出，第二个 基本问题导致了食品安全管理体系的形成
该原则通过标准相关条款表达的含义：
第一，进行危害分析，识别潜在危害，评估确定显著 危害，制定相应控制措施（7.3和7.4）；
第二，制定并实施控制显著危害的HACCP计划（7.5）
▪ 食品企业通过实施这两个步骤实现食品安全控制
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▪ 应用HACCP原理是进行食品安全管理的核心，食品安 全最终依靠HACCP体系对显著危害的有效控制予以保 证：
▪ SN/T1443.1—2019《食品安全管理体系 要求》标准 提出的食品安全管理概念、食品安全管理原则和食品 安全管理体系是基于上述考虑形成的
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▪ 食品安全管理的对象是食品企业；食品安全管理原则 涵盖了保证食品安全所需完整考虑的十项要素；食品 安全管理体系为食品企业系统地实现食品安全管理原 则做出了全面规定
▪ 食品安全管理包含了食品安全控制，食品安全管理原 则包含了HACCP原理，食品安全管理体系包含了 HACCP体系。同时，食品安全控制是食品安全管理的 核心内容，应用HACCP原理是食品安全管理原则的核 心准则，HACCP体系是食品安全管理体系的核心组成 部分
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中国食品安全管理体系（SN/T1443.1—2019标准） 的建立、实施与验证
主要内容
一 中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2019标准） 的产生
二 中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2019标准） 的建立与实施
三 中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2019标准） 的验证
食品安全管理原则的实现将更好地保证食品安全 食品安全管理十项原则包括： 原则一 以消费者食用安全为关注焦点 原则二 实现管理承诺和全员参与 原则三 建立食品卫生基础 原则四 应用HACCP原理
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原则五 针对特定产品和特定危害 原则六 依靠科学证据 原则七 采用过程方法 原则八 实施系统化和可追溯性管理 原则九 在食品链中保持组织内外的必要沟通 原则十 在信息分析的基础上实现体系的更新和持续改进
▪ 食品企业通过实施这三个步骤使消费者食用安全成为 关注焦点，从而构成了保证食品安全的主线
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▪ 该原则通过标准条款在保持HACCP体系对食品危害进 行分析、预防或控制的核心作用（第二步骤）的同时， 对食品企业提出了HACCP体系的输入输出要求（第一 和第三步骤），以最大限度地保证消费者食用安全
第三，某种具有严重性的食品危害无论是否在危害评估 中被确定为显著危害，只要未被有效预防而处于极可 能发生状态，在客观上既为显著危害，凡对消费者实 际产生伤害的食品危害均为显著危害
▪ SN/T1443.1—2019《食品安全管理体系 要求》是国 家质检总局正式批准、拥有中国自主知识产权的我国 第一个食品安全管理体系要求标准
▪ 可用作食品安全管理体系建立、认证、官方验证、监 督管理的依据
▪ 适用于生产、加工、包装、储藏、运输、销售或制售 供人类消费的各类食品及其 Nhomakorabea料的任何组织
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▪ 食品企业通过实施这两个步骤建立食品卫生基础，为 有效实施食品安全控制提供前提条件
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▪ 当未良好建立食品卫生基础时，对HACCP体系有效性 将产生以下三种类型的影响：
第一，直接导致关键控制点失效（如杀菌公式失效，既 关键限值失效）；
第二，针对已确定的消费者食用安全要求，分析、预防或 控制在其产品提供过程中可能被引入、产生或增长的食品 危害（6.3，7.3，7.4，7.5，7.6，7.7） ；
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第三，监视评价消费者食用其产品的安全状况，当发现 存在安全危害时采取防范措施及纠正和纠正措施（7.8， 7.9）
▪ 从食品安全控制到食品安全管理，从HACCP原理的产 生到食品安全管理原则的提出，从HACCP体系发展到 食品安全管理体系，是食品安全理论的一次新的发展
▪ 在本质上，食品安全管理体系是保证HACCP体系有效 性的管理体系
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3 食品安全管理原则的含义
▪ 该标准以国际食品法典委员会（CAC）公布的HACCP 体系为核心，包含了HACCP前提计划，融入了管理体 系要素，对食品企业从原料供方管理到最终消费者食 用安全保障的全过程提出了规范性安全管理和操作要 求，规定了全程食品安全管理体系
▪ SN/T1443.1—2019《食品安全管理体系 要求》标准 在HACCP原理、HACCP体系和中国出口食品卫生注册 制度的基础上提出了食品安全管理概念、食品安全管 理原则和食品安全管理体系
第二，关键控制点有效，但HACCP计划失效(如杀菌后 产品被再次污染)；
第三, HACCP计划有效，但HACCP体系失效（未包括 在HACCP计划中的潜在危害成为显著危害）
▪ 该原则的实现是进行食品安全管理的基础性步骤
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原则四 应用HACCP原理
第一，显著危害不是评估出来的，而是那些具有严重性 的食品危害处于极可能发生状态下的客观形态；
第二，危害评估所确定的显著危害是食品组织对已客观 存在的显著危害的主观认识，这种主观认识是否符合 客观实际对HACCP体系的有效性具有重要意义；
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3 食品安全管理原则的提出与食品安全管理体系
▪ 国际公认：HACCP体系是保证食品安全最有效的体系
▪ 然而，问题并没有完全解决，有两种情况始终困扰着 HACCP的应用：
第一，HACCP体系的有效性需要一系列条件（要素）的 支持（如生产卫生环境、员工技能等），当食品企业未 满足一项或几项支持条件时，HACCP体系将可能失效
▪ 该原则是进行食品安全管理的基本原则
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