1984年中国残疾人福利基金会 1988年中国残疾人联合会
二、存在的问题：
➢ 残疾人社会保障低，滞后与经济社会发展 的总体水平。
➢ 救济色彩浓（传统残疾人观）。 ➢ 不能满足残疾人高层次的发展需求。 ➢ 统筹渠道单一，保障基金的管理和运用较
反混乱。 ➢ 随机性强，尚未规范化与法制化。
三、改革探索：
们以安全感和尊重感，有利于实现残疾人 的自身价值 ➢ 有利于保证残疾人生活与福利水平的不断 提高
§15.2 残疾人社会保障的内容
一、康复保障：
➢ 含义： ➢ 主要服务： ➢ 意义：能力、人格尊严↑+痛苦↓+参与
能力↑+社会家庭负担↓
二、教育保障：（普通教育优先+特 殊教育）
➢ 含义： ➢ 做法 ：
二、残疾人社会保障
➢ （一）传统观点：遇风险时，给予基本物质 帮助。
➢ （二）发展观点：独立的人格与社会价值。
三、残疾人社会保障的原则
➢ （一）机会均等原则： ➢ （二） 特别扶助原则
四：残疾人社会保障的意义
➢ 残疾人保障水平是一个国家的经济、政治、 文化发展水平和文明程度的重要标志
➢ 有利于社会的团结与稳定 ➢ 除满足残疾人基本的物质要求外，还给他
七、法制建设与组织建设
➢ 1990《残疾人保障法》 ➢ 1988 残联 残疾人联合基金
§15.3 我国残疾人社会保障
一、发展历程：
➢ （一）初创：
1949－1965：游离失所→收养、救助＋基本权 利 1951《劳保条例》1960中国聋哑人协会
➢ （二）停顿1966－1976 ➢ （三）再创阶段1977－今
➢ （一）主体模式：劳动福利型模式
含义： 我国残疾人社会保障体系
残疾人社会物质帮助 残疾人社会安全保障 残疾人社会发展保障
➢ （二）辅助模式：单纯福利型模式 福利院 家庭 残疾人之家
三、就业保8℅）+分散 优惠扶持（定制、定购） 残疾人就业保障金
四、文化生活保障：
➢ 含义： ➢ 做法：
五、优惠待遇：
➢ （一）救济补助金制度： ➢ （二）供给辅助工具： ➢ （三）给与特殊照顾： ➢ （四）优先与辅助性服务：
六、环境保障
➢ 含义： ➢ 做法：无障碍环境 －无障碍社会
第十五章：残疾人社会保障
§15.1残疾人社会保障制度概述 一、什么是残疾人
研究模式 生物医学
经济
社会政治
残障的定 义
核心概念
生理上的伤 害或限制
伤残
结业能力上的 限制与缺乏
残障
个人身心缺陷与环境互动的 结果
障碍
分析焦点 临床医学 解决方案 医疗建议
生活利益 职业训练
公共政策的伤残对公民的影 响
权利法案