TM294基于施工企业的工程造价管理浅析赵 蓓 陕西有色建设有限公司摘 要：施工单位的工程造价管理贯穿施工全过程，包含有合同管理、现场管理、竣工结算管理，还包含有施组、机械、材料管理，及全员管理，所以做好施工单位的造价管理，对于提高企业的经济效益至关重要。
文章探讨了施工企业做好工程造价管理的具体措施。
关键词：施工企业；造价管理；合同管理；现场管理；竣工结算施工单位的工程造价管理始终贯穿于建筑施工的全过程，它决定着企业的经济效益，企业的一切活动都应围绕如何提高经济效益这一核心。
因此探讨施工单位的工程造价管理即如何对工程造价进行有效控制就非常有意义。
1 加强施工合同管理目前，由于种种原因一些施工企业合同管理上出现了较为混乱的局面，部分施工企业的合同管理人员对合同业务不够熟悉，目标不明，这就会造成在处理合同业务时考虑不周全，条款斟酌不仔细，不仅造成经济损失，还影响企业的荣誉。
再者，当前的建筑市场，由于施工队伍较多，僧多粥少，形成严重倾斜的买方市场，在这种情况下，施工单位被迫以压低造价、缩短工期、垫资施工，甚至满足建设单位的无理要求等诸多让步来争取到施工合同，同样也会造成工程造价管理上的隐患。
因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。
可是，如何加强合同管理呢？首先应树立合同意识。
不管是企业的决策层、执行层、还是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习国家有关的法律和法规，掌握业务知识，在制订施工合同时应认真把关；第二，加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制订合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制订出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。
2 加强现场管理建设项目实施阶段，即通常讲的施工阶段，是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段[1]。
在施工阶段，承包合同价已确定下来，造价控制的目标也已明确，在这种情况下，施工单位的工程造价管理贯穿施工全过程，包含有合同管理、现场管理、竣工结算管理，还包含有施组、机械、材料管理，及全员管理，所以做好施工单位的造价管理，对于提高企业的经济效益至关重要。
2.1 加强对施工人员的管理对施工人员则应搞好生产进度，严格按图及规范施工，严把质量关，尽量减少因质量问题而造成的返工或返修所带来的经济损失，同时对施工过程中耗用的工、料和其它费用认真把关，对增减或更改项目要做好现场签证；对材料员，则要做好材料的验收、保管、使用、回收，并与预算人员及施工人员加强联系，及时调整材料的采购需求计划，减少因计划不当造成的损失。
同时，应把好质量、数量验收关，不使不合格或不符合质量要求的材料进现场，而且还应做好限额领料，杜绝各个环节的材料浪费；对预算人员，应深入现场，掌握实际施工情况，包括施工进度及工程款拨付情况，同时配合工长落实现场签证，同时，作为预算人员，应认真研究施工合同，熟悉相关定额，按照合同规定的结算方式和有关计价依据进行计算，为竣工结算做好准备。
2.2 抓好机械、材料管理一般情况下，建筑安装工程所用的材料费用约占工程造价的 60％～ 70%。
因此在建筑安装工程的项目管理中，材料管理的成效直接影响到工程造价。
作为施工单位，在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找质和价的最佳结合点；根据施工组织设计及有关定额计算实际需要的材料设备总量，编制好需求计划。
在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场以及材料的进场，特别要注意材料的保管，以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能使用等现象，避免不必要的浪费。
2.3 加强过程控制，抓好工程质量在工程施工中，把好质量关可控制和降低工程的质量成本。
如果工程出现质量问题，则需要进行返修甚至返工，由此而造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费或是在工程交付使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用，这些都将造成工程成本增加。
如果在施工过程中注意到这些，做好施工前准备，加强过程控制，严格监控施工过程，把不合格因素消除于萌芽状态，并采取必要的纠正预防措施，防止不合格品的出现，就能够抓好工程质量，将不必要的损失控制在最低限度，对控制工程造价十分有利。
2.4 工程变更和现场经济签证的控制。
按照相应的程序实行变更价款的确定，不同的合同文本其处理的程序也不相同。
例如，根据中国的《建设工程施工合同》，改变价格决定应是如下的程序：①在工程变更确定14 天内，必须要提交变更工程价款的报告，工程师在确认后方可调整合同的价款。
②在双方决定变更的 14 天内没有向工程师提供变更工程价款的报告时，那么此项更改不涉及合同（下转第297页）TM297成本控制应考虑以下几个方面：3.1 核对合同条款，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等；3.2 检查隐蔽验收记录，竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结算；3.3 落实设计变更与签证，只有经建设单位和监理工程师审查同意的变更及签证才能列入结算；3.4 按图核实工程数量，招投标工程按工程量清单发包的，须逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算；3.5 严格执行定额单价，除包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，对定额单价中没有的项目应按相近定额进行分析换算，或由施工单位提出人工，机械、材料计价依据，编制补充单价报建设单位进行核价确认；3.6 注意各项费用计取，建安工程的收费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行；3.7 要求有关单位参与把关，除建设单位外，监理、设计等有关单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关。
4 结语降低工程造价成本事在人为。
随着土地出让方式、拆迁方式的改变，土地的成本越来越高，加强投资控制，降低工程造价成本是开发企业的当务之急，必须抓紧抓好。
施工企业的工程造价控制是施工企业在市场经济条件下应认真抓好的管理技术，应逐级建立管理体系，不间断地持续下去，对于施工企业的生存和发展都具有重要意义。
改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算各行其事，缺乏连续性的局面，开展建设项目投资系统控制，提高建设项目投资控制水平，才能促进我国社会主义市场经济的发展，适应全球经济一体化进程。
价款。
③工程师收到变更工程价格的报告之日到 14 日之内，应该得到确认。
工程师没有合法的理由不确认时，自变更合同价款报告 14 天之后，变更工程价款报告即时生效。
④工程师不同意施工方提出的价格变动时，可以和解，要求有关部门调解或和解，调解或和解不成时，双方可以仲裁或由法院起诉解决的方式。
⑤工程师确认的工程变更价格的作为增加的额外合同价款，和工程款同时支付。
⑥由于施工方自身的原因而形成的工程的价款的变更，施工方无权追加额外的合同价款。
在工程建设项目中，工程变更和现场签证都是不可避免的，但要进行有序的控制。
为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。
及时办理现场签证，如现场签证不及时，负责签证人员不负责任，只口头答应不及时办理书面签证，事后再回忆补办，这样导致现场发生的具体情况模糊不清，补写的签证单与实际发生的现场情况不符，造成结算或审计过程中双方代表争扯的局面，使合同以外的支付没有充分的证据，所以在办理现场签证时要监理工程师和业主就工程的数量进行审查随即确认。
3 做好竣工结算在完成合同规定的全部内容，经验收符合合同要求后，必须对该工程的所有财产和物质进行清理，编好竣工结算，作为企业内部成本核算的依据，并及时报送建设单位。
办理竣工结算时，必须根据施工合同、各原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其它费用，重新核定各单项工程和单位工程造价，并进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验及教训，以利于下一个工程的施工造价控制。
4 总结工程造价管理贯穿了工程建设的全过程，而施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。
因此，施工单位在注重施工合同及工程竣工结算的同时，应立足现场管理强化过程控制，不断探索降低工程成本的方法，积累经验，以提高施工阶段的工程造价管理水平，使企业获得较好的经济和社会效益。
参考文献：[1] 李晓涛, 浅议工程实施阶段的投资控制[J], 中国资源综合利用，2004(10).（上接第294页）（上接第295页）控制国家和行业颁布的有关现行施工规范和标准，为建筑工程造价审提供了依据。
但由于新技术、新工艺、新结构和新材料的推广应用，导致定额落后，需补充的内容逐渐增多，只有经过预测、控制、分析和考核，严把定额标准才能真实可靠的反映出造价。
（1）及时了解新技术、新工艺、新结构，熟悉定额，做好定额工作任何一个施工企业都是以盈利为目的，在利益的诱惑下，经常出现高套、重复套定额现象。
工作人员在收到送审资料时，首先必须审查施工合同和招标文件，确定定额方法，其次审查施工图纸、工程承包合同，逐个核对、统计定额分项及细目，查看是否与预算定额相统一，特别注意对定额编制方法进行计算补充，要核对其消耗量定额及统一基价表的取定，对违反定额规定的予以纠正。
（2）把好工程土方挖运关。
建筑工程在施工过程中经常需要进行土方开挖施工，尤其是规模大的建筑项目，其土方挖运量大、速度慢、运费高。
工作人员干前算准、选准；干中核准、改准；干后考准、挂准。
土方开挖施工的人工、材料、机械台班的实际单价比直接套定额组价低45%左右，如果在施工前计算不充分，就会在工程结算时陷入被动，经常深入建筑工地调研，核实土方的处理是将有形的土转移，为建筑工程造价预结算寻找的依据。
4 总结综上所述，工程造价的预结算审核工作是施工企业降低投资，合理确定工程造价的重要方法和必要手段，通过对建筑工程造价预结算进行细致、全面的审查和复核，可及时矫正工作中存在问题，达到合理确定和有效控制建设工程造价。
参考文献：[1]伊贻林.工程造价相关知识[M].中国计划出版社，2001.恭维丽.工程造价的确定与控制[M].中国计划出版社，2001.全国造价师培训，教材编写委员会驻编.建设工程造价管理有关文件资料汇编[Z].中国水利水电出版社，1997.。