高考文化常识之古代职官国家机关三省六部制三省六部制是西汉以后长期发展形成，至隋朝正式确立，唐朝进一步完善的一种政治制度。

隋唐至宋的中央最高政府机构。

三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。

每部各辖四司，共为二十四司。

尚书省形成于东汉(时称尚书台)；中书省和门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。

在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划一为三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。

①“三省”a．中书省中书省，古代官署名。

魏曹丕始设，掌管机要、发布政令的机构。

沿至隋唐，遂成为全国政务中枢。

隋代改为“内史省”。

中书省掌握行政大权，它与掌管军事大权的枢密院，合称“二府”。

元代以中书省总领百官，与枢密院，御史台分掌政、军、监察三权。

门下、尚书两省皆废，故中书省较前代尤为重要。

地方行政一部分亦由中书省掌握。

明初沿用，洪武十三年废中书省，由皇帝直接统领六部。

明永乐帝时设内阁，机要之任开始归“内阁”。

负责起草诏令。

b．门下省“门下省”为官署名称。

东汉时即设侍中，秩比二千石，属于少府，职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对，皇帝外出，则侍从参乘。

门下省原为皇帝的侍从机构，南北朝时权力逐渐扩大，北朝政出门下，成为中央政权机构的重心。

隋唐时与中书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。

其长官称侍中，或称纳言、左相、黄门监，皆因时而异。

其下有黄门侍郎、给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎等官。

c．尚书省官僚机构。

南朝宋得名，前身为“尚书台”。

由汉代皇帝的秘书机关尚书发展而来。

是魏晋至宋的中央最高政令机构，为中央政府最高权力机构之一。

“尚书省”的组织机构于隋朝定型。

以唐代制度为例：有吏部、礼部、兵部、刑部、民部、工部等六部，下辖吏部、主爵等24司。

六部尚书都以所在“部”为名，而郎官以所在“司”为名。

负责执行诏令。

②“六部”三省的长官侍中、中书令、尚书令相当于秦汉时期的宰相。

尚书省是国家最高行政机关。

其下设吏、礼、兵、度支（后改为户）、都官（后改为刑）和工六部，与诸寺、台分别处理各类事务。

每部设尚书为最高长官，总管本部政务。

a.吏部中国古代官署。

吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。

下设四司：明清为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。

司的长官为郎中，副长官为员外郎，其属官有主事，令史，书令史等。

文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。

验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。

稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。

考功司掌文职官之处分及议叙，办理京察、大计。

b.户部户部，中国古代官署名，为掌管户籍财经的机关，六部之一，长官为户部尚书，曾称地官、大司徒、计相、大司农等。

明清时期户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。

其内部办理政务按地区分工而设司。

各司除掌核本省钱粮外，亦兼管其他衙门的部分庶务，职责多有交叉。

c.礼部中国古代官署。

南北朝北周始设。

隋唐为六部之一。

历代相沿。

长官为礼部尚书。

考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。

礼部下设四司，明清皆为：仪制清吏司，掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事；祠祭清吏司，掌吉礼、凶礼事务；主客清吏司，掌宾礼及接待外宾事务；精膳清吏司，掌筵飨廪饩牲牢事务。

d.兵部官署名。

隋始置，六部之一，掌管选用武官及兵籍、军械、军令等。

源于三国魏五兵制。

曹魏始置五兵（中、外、骑、别、都）尚书，另有有关军事的驾部、车部、库部等曹。

各曹设郎。

隋始合为兵部，以尚书为主官，侍郎为次官。

迄至清末，历代沿袭，职权则不尽相同。

宋、辽、金、元兵部不辖兵政。

明代兵部尚书号为“本兵”，权最重，凡武卫官军选授简练，均为其掌。

清光绪三十二（1906），废兵部，改设陆军部。

e.刑部中国古代官署。

隋文帝定六部制度，初沿北齐置都官，主官为尚书；次官，炀帝定为侍郎。

后代均以刑部掌法律刑狱，与最高法院性质的大理寺并列。

明清两代，刑部作为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构，与督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后审理和复核，共为“三法司制”。

刑部的具体职掌是：审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理“监候”的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。

f.工部工部，中国封建时代中央官署名，为掌管营造工程事项的机关，六部之一，长官为工部尚书，曾称冬官、大司空等。

工部起源于周代官制中的冬官，汉成帝置尚书五人，其三曰民曹。

后汉以民曹兼主缮修、功作、盐池、园苑之事。

西晋以后置田曹掌屯田，又有起部掌工程，水部掌航政及水利。

后周依《周官》，置冬官府，长官为大司空。

隋代开皇二年始设立工部，掌管各项工程、工匠、屯田、水利。

三公九卿制①“三公”a.丞相，政府最高行政长官，有一个秘书处十三曹，下辖九卿。

b.太尉，最高军政长官，负责管理全国军事事务，但他平时没有军权，战时也要听从皇帝的命令，而且要有皇帝的符节才能调动军队，军权实际上也是掌握在皇帝手里。

c.御史大夫，主要管理记事，其地位相当于副丞相，主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官。

御史大夫下设御史中丞，驻在皇宫；侍御史，弹劾中央和皇宫一切事；监御史，中央派到地方各郡负责监督郡守的御史。

②九卿九卿是指古时中央政府的多个高级官员，指官位很高的人。

秦汉时期的卿，不一定是九个人，九卿言其官职完备。

a.奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首；b.郎中令，掌管宫殿警卫；c.卫尉，掌管宫门警卫；d.太仆，掌管宫廷御马和国家马政；e.廷尉，掌管司法审判；f.典客，掌管外交和民族事务；g.宗正，掌管皇族、宗室事务；h.治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支；i.少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业。

古代官职在阅读古代传记和文学作品中，经常会见到一些文武百官的职位名称，他们有一人之下万人之上的丞相，也有小小的负责开闭城门的小门候（实际就是现在的负责看大门的门卫），古代官位门类、级别和现在相比，也是挺齐全和有趣的。

这些官职在文学著作中有的有注解，有的则没有。

那么，这些文武官称到底是多大的官，他们与现在的哪些官职基本一致，不妨根据有关材料和自己掌握的情况，列举一下最常看到的40个，便于理解和对照。

文官政务①尚书令。

参议大政，综管政务，百官之长。

相当行政院长。

②守。

战国称郡守，汉改太守，为一郡的行政最高长官。

秦分三十六郡，比县大。

相当于现在的省辖市市长。

③尹。

西汉京畿地方行政长官。

相当于北京市市长。

④中书令。

掌管皇帝命令发布。

相当于“两办”秘书长。

⑤知府。

地方行政长官，总管州、县事务。

相当于省长(或省辖市长)。

⑥通判。

府之副职。

相当于副省长（或省辖市副市长）。

⑦知州。

地方行政长官。

相当于省辖市市长。

⑧州同。

州之佐官。

相当于副市长。

⑨知县。

地方行政长官。

相当于县长。

⑩县丞。

协助县令治理一县之事。

相当于副县长。

○11经历。

部委所属机构主官。

相当于部委二级机构负责人。

○12行人。

供差遣出使。

相当于外交部工作人员。

○13典宝。

协司宝掌玉玺。

相当于两办负责印章的副处级干部。

○14都事。

掌出纳文移。

国防部、监察部等部委内设机构局长。

○15主薄。

主簿是古代官名，是各级主官属下掌管文书的佐吏。

魏、晋以前主薄官职广泛存在于各级官署中；隋、唐以后，主簿是部分官署与地方政府的事务官，重要性减少。

○16检校。

代理官职。

秘书级。

○17侍郎。

宿卫侍从皇帝的官员。

中央警卫局官员侍中：原为正规官职外的加官之一。

因侍从皇帝左右，地位渐高，等级超过侍郎。

魏晋以后，往往成为事实上的宰相。

《出师表》提到的郭攸之、费祎即是侍中。

郎中：属员外级，就是分掌各司事务，其职位仅次于尚书、侍郎、丞相的高级官员。

郎中本是官名，即帝王侍从官的通称。

其职责原为护卫、陪从，随时建议，备顾问及差遣。

战国始有，秦汉治置。

后世遂以侍郎、郎中、员外郎为各部要职。

郎中作为医生的称呼始自宋代。

尊称医生为郎中是南方方言，由唐末五代后官衔泛滥所致。

○18典籍官。

掌官府书录图籍事务。

图书馆馆长。

○19税课大使。

掌县税务事务。

相当于税务局长。

○20从事。

中央或地方长官自己任用的僚属，又称“从事员”。

《赤壁之战》：“晶其名位，犹不失下曹从事。

”谏官①光禄大夫。

皇帝身边顾问之臣。

相当于中央顾问委员会常委。

②给事中。

皇帝禁中寄禄官。

相当于元首生活或政治秘书。

③拾遗。

唐代谏官名。

武则天垂拱元年（685）置，置左右拾遗分属门下、中书两省，职掌与左右补阙相同，同掌供奉讽谏、荐举人才，位从八品上，稍低于补阙。

分左右，左拾遗属门下省，右拾遗属中书省。

北宋改为左右正言。

后随设随罢。

南宋一度沿设，旋罢。

明初又设左右正言，不久即罢。

建文帝设拾遗，成祖即位后罢。

唐代诗人陈子昂、杜甫均曾担任拾遗，后人因称为陈拾遗、杜拾遗。

④司谏、正言。

秦汉时有谏官之设，但是没有专门的谏官机构。

汉代置光禄大夫、太中大夫、谏大夫、中散大夫、议郎等官职，都属光禄勋，掌议论，侍从皇帝，顾问应付。

东汉侍中、中常侍成为正式官称，属少府。

隋朝改侍中为纳言，武则天时增置左、右拾遗与左右补阙。

宋改补阙为司谏，改拾遗为正言，并置谏院，作左右谏议大夫为长官，司谏、正言为其所属。

辽以后，谏官名存实亡，或名实俱亡。

人事监察①史部尚书。

掌管全国文武官吏考核赏罚。

相当于人事部长。

②都察院御史。

古代最高监察机构。

相当于监察部长。

③巡抚：是中国明清时地方军政大员之一。

又称抚台。

巡视各地的军政、民政大臣。

清代巡抚主管一省军政、民政。

④御史大夫：官名。

秦代始置，负责监察百官，代表皇帝接受百官奏事，管理国家重要图册、典籍，代朝廷起草诏命文书等。

西汉沿置，御史大夫与丞相、太尉合称三公，秩中二千石。

职务类似后来的尚书令，此为汉初之情况。

通常谓御史职掌监察，然主管非御史大夫，而是其下的御史中丞。

成帝绥和元年（前8），仿古制设三公，改大夫为大司空。

东汉又改为司空。

大司空（司空）不在御史台。

“侍御史之率”的名义改属中丞。

晋以后多不置御史大夫。

唐复置，专掌监察执法。

宋不除大夫，以中丞为台长。

明洪武中改御史台为都察院，御史大夫之官遂废。

⑤监御史：官名。

秦以御史监郡，称监御史。

御史为监察之官，约自秦始。

《汉书·百官公卿表》：“监御史，秦官，掌监郡，汉省。

”司法⑥廷尉。

执掌法律、主审要案的大臣。

相当于最高法院院长。

⑦推官。

掌刑名，赞计典。

相当于最高法院政策司处长。

⑧吏目。

州之属官，掌刑狱及官属事务。

市政府副处级干部。

⑨巡检。

掌地方治安之官。

县公安局副局长，分管治安工作。

⑩大理寺少卿。

官职名。

大理寺,官署名。

相当于现代的最高法庭,掌刑狱案件审理。

秦汉为廷尉,北齐为大理寺,历代因之,清为大理院。

教育①教授。

府掌训导考核学生。