十二五期间省级政府智慧城市政策文件分析对“十二五”期间省级政府出台的智慧城市相关政策文件进行收集和汇总，分为以下几类：（1）在“十二五”信息化规划、电子政务规划或其他专项规划中提出智慧城市建设的；（2）专门针对智慧城市建设制定专项指导意见、总体规划和行动计划的；（3）在国家出台促进信息消费扩大内需若干意见之后，出台落实文件提出智慧城市建设的；（4）在国家出台宽带中国、物联网、云计算等文件之后，出台相关文件的，一些省还出台了大数据相关文件；（5）一些省针对国家级智慧城市试点建设（主要是智慧城市试点、信息消费试点和信息惠民试点）在省级层面进行统筹，出台相关文件的。
（2）（3）两种情况涵盖了大部分省份。
《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》得到热烈响应，信息消费成了新的经济增长点和投资拉动力。
除了少数边远省份之外，大部分省份对智慧城市建设均有明确意见和具体安排，这表明智慧城市建设成为共识，甚至有局部过热的风险。
智慧城市建设的双轮驱动：一是中央政策导向驱动，二是地方自发需求驱动。
为落实促进信息消费扩大内需若干意见，2013-2014年各省密集出台落实文件，少数先进省份出台新一轮智慧城市专项政策，将与信息化相关主题（基础设施、电子政务、电子商务、工信融合、信息产业等）一网打尽，几乎相当于一个中期信息化行动计划。
新一轮智慧城市建设的大趋势：智慧城市建设受信息消费的强力拉动，受云计算、物联网、大数据等现代IT的创新驱动，将统领所有的信息化发展主题，包括信息基础设施升级换代、电子政务、电子商务、两化融合、信息产业促进等，走向更高层面统筹和融合。
智慧城市建设的三个巨大风险：一是没有钱借钱也要上的社会化融资的债务风险，二是业务多样性与技术复杂性相互叠加的工程风险，三是不清楚智慧城市建设到底为谁服务的脱离群众的政治风险。
各种各样的规划计划一窝蜂满天飞，强调顶层设计没有错，但必须警惕脱离实际的假大空和千篇一律，更应该强调量体裁衣、量力而行。
1、东北地区（4个）（1）黑龙江省《“宽带龙江”战略及实施方案》（黑政发[2014]11号）《黑龙江省电子政务建设“十二五”规划》（未发布）（2）吉林省《吉林省促进信息消费推动信息化建设实施方案》（吉政办发[2013]46号）《吉林省关于落实“宽带中国”战略及实施方案的意见》（吉政办发[2014]10号）（3）辽宁省《辽宁省推动两化深度融合促进四化同步发展行动计划》（辽政办发[2014]50号）2、华北地区（6个）（1）内蒙古自治区《内蒙古自治区关于促进信息消费扩大内需的贯彻落实意见》（2014年4月9日常务会议研究，未发布）《内蒙古自治区“十二五”信息化规划》《内蒙古自治区云计算产业发展规划（2011-2020年）》（内政办发[2012]7号）（2）河北省《河北省关于促进信息消费的实施意见》（冀政[2014]3号）《河北省关于贯彻落实“宽带中国”战略及实施方案的意见》（冀政[2014]31号）《河北省国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》（冀信[2011]2号）《河北省电子政务“十二五”发展规划》（冀信[2011]3号）（3）北京市《北京市关于促进信息消费扩大内需的实施意见》（京政发[2014]5号）《北京市关于印发智慧北京行动纲要的通知》（京政发[2012]7号）《北京市十二五时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划》（京政发[2011]56号）《北京祥云工程行动计划2010-2015》（京经信委发[2010]171号）《北京市政府部门物联网应用发展初步规划》（4）天津市《天津市关于促进我市信息消费扩大内需的实施意见》（津政办发[2014]45号）《天津市新一代信息服务产业发展行动方案（2014-2016年）》（津政办发[2014]34号）《天津市信息化发展“十二五”规划》（津经信规划[2012]2号）《宽带天津实施方案（2014-2016年）》（津政办发[2014]65 号）《天津市物联网产业发展“十二五”规划》（津发改规划[2011]1495号）（5）山东省《山东省关于加快促进信息消费扩大内需的实施意见》（鲁政办发[2014]9号）《山东省关于开展“智慧山东”试点工作的意见》（鲁政办发[2013]3号）《山东省“宽带中国”战略实施方案》（鲁政办发[2014]20号）《山东省电子政务“十二五”发展规划》（鲁经信政字[2011]269号）（6）山西省《山西省促进信息消费实施方案》（晋政办发[2014]36号，未公开）《山西省贯彻“宽带中国”战略工作方案》（晋政办发[2014]35号）《山西省关于推进物联网有序健康发展的实施意见》（晋政办发[2013]86号）3、华东地区（5个）（1）江苏省《江苏省关于促进信息消费的实施意见》（苏政发[2013]168号）《江苏省关于推进智慧江苏建设的实施意见）（苏政发[2014]103号）《智慧江苏建设行动方案（2014－2016年）》（苏政办发[2014]77号）（2）浙江省《浙江省关于促进信息消费扩大内需的实施意见》（浙政办发[2014]9号）《智慧浙江建设三年行动计划（2012-2014）》《“宽带浙江”发展规划（2012—2015年）》（浙经信设施[2013]266号）《浙江省关于开展智慧城市建设试点工作的通知》（浙政办发[2011]107号）《浙江省关于务实推进智慧城市建设示范试点工作的指导意见》（浙政发[2012]41号）（3）上海市《上海市贯彻<国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见>行动纲要》（沪府发[2014]3号）《上海市推进智慧城市建设2014-2016年行动计划》《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》《上海市电子政务“十二五”发展规划》（沪府发[2012]44号）《上海推进大数据研究与发展三年行动计划（2013-2015年）》《上海市“宽带中国2013专项行动”实施方案》《上海市“宽带中国2014专项行动”实施方案》（4）安徽省《安徽省关于促进信息消费扩大内需的意见》（皖政[2014]26号）《安徽省关于建设“宽带安徽”的意见》（皖政[2014]22号）（5）江西省《江西省关于促进信息消费扩大内需的实施意见》（赣府发[2013]36号）《宽带中国江西工程实施方案》（赣建科[2014]7号）4、华中地区（3个）（1）河南省《河南省推进信息化促进信息消费实施方案（2014-2016年）》（豫政办[2014]137号）《“宽带中原”战略及实施方案》（豫政[2014]19号)（2）湖北省《湖北省关于促进信息消费扩大内需的意见》（鄂政发[2014]8号）《湖北省电子政务十二五发展规划》（鄂政发[2012]31号）《湖北省关于贯彻落实“宽带中国”战略及实施方案的意见》（鄂政发[2014]34号）《湖北省物联网发展专项行动计划（2014—2017年）》（鄂政办发[2014]4号）（3）湖南省《湖南省关于推进“宽带中国”战略促进信息消费的实施意见》（湘政发[2014]8号）《数字湖南建设纲要》（湘发[2011]17号）《数字湖南规划（2011-2015年）》5、华南地区（4个）（1）福建省《福建省关于促进信息消费扩大内需十二条措施的通知》（闽政[2013]45号）《福建省关于数字福建智慧城市建设的指导意见》（闽政[2014]14号）《福建省“十二五”数字福建专项规划》（闽政[2011]82号）《数字福建云计算工程实施方案》（2）广东省《推进珠江三角洲地区智慧城市群建设和信息化一体化行动计划（2014-2020年）》（粤办函[2014]524号）《广东省进信息消费的实施方案（2013—2015年）》（粤府函[2013]234号）《宽带广东发展规划（2014—2020年）》（粤府办[2014]35号）《广东省云计算发展规划（2014—2020年）》（粤府办[2014]17号）《广东省物联网发展规划（2013-2020年）的通知》（粤府办[2013]51号）《广东省信息化发展规划纲要（2013-2020年）》（粤府[2013]48号）（3）广西自治区《广西促进信息消费扩大内需实施方案》（桂政办发[2014]98号）《广西推进物联网有序健康发展的实施方案》（桂政办发[2014]105号）《宽带广西战略行动计划》（桂政发[2014]44号）《广西政府系统电子政务十二五规划》《广西壮族自治区政务服务政务公开政府信息公开“十二五”规划》（4）海南省《海南省贯彻“宽带中国”战略实施意见》（琼府办[2014]66号）《海南省关于加快推进信息智能岛建设的意见》（琼发[2001]1号）《海南“信息智能岛”规划》《海南省信息化“十二五”规划》6、西北地区（5个）（1）陕西省《陕西省关于促进信息消费扩大内需的实施意见》（陕政发[2013]55号）《陕西省宽带网络建设规划》（陕政发[2014]16号）《数字陕西智慧城市（2013-2017）发展纲要》《“数字陕西·智慧城市”发展纲要实施意见》《陕西省智慧城市体系架构和总体要求》(GF 61/T ZT001—2014)（2）甘肃省《甘肃省关于贯彻落实国务院促进信息消费扩大内需若干意见的实施意见》（甘政发[2013]121号）《甘肃省关于落实“宽带中国”战略加快推进宽带网络建设的意见》（甘政办发[2014]180号）（3）宁夏自治区《“宽带中国·智慧宁夏”实施意见》（宁政办发[2012]171号）（4）青海省《青海省关于建设宽带青海促进信息消费的指导意见》（青政[2013]71号）《智慧中国2013青海专项行动》《智慧中国2014青海专项行动》（5）新疆自治区《新疆自治区电子政务外网十二五发展规划》《新疆自治区国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》（未公开）7、西南地区（5个）（1）四川省《四川省关于促进信息消费扩大内需的实施方案》（川府发[2013]61号）《四川省“宽带中国”战略实施方案》（川府发[2014]6号）（2）重庆市《重庆市大数据行动计划》（渝府发[2013]62号）《重庆市关于进一步推动互联网产业发展若干政策的意见》（渝府发[2013]47号）《重庆市关于加快推进互联网产业发展的指导意见》（渝府发[2008]117号）《重庆市关于加快推进物联网发展的意见》（渝府发[2011]15号）《重庆市“宽带中国”2014专项行动实施方案》《重庆市“宽带中国”2013专项行动实施方案》《重庆市电子政务外网“十二五”建设规划》（未公开）（3）云南省暂无。
（4）贵州省《贵州省促进信息消费实施方案》《“宽带贵州”行动计划》（黔府办发电[2013]245号）《贵州省关于加快信息产业跨越发展的意见》（黔党发[ 2012] 27号）《贵州省关于加快大数据产业发展的实施意见》（黔数据领办[2014]1号）《贵州省关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》（黔府发〔2014〕5号）《贵州省大数据产业发展应用规划纲要（2014-2020年）》（黔府发〔2014〕5号）（5）西藏自治区《西藏自治区国民经济和社会信息化“十二五”规划》（未公开）8、港澳台地区（3个）（1）香港特区（2）澳门特区（3）台湾省。