领导干部的执行力如何强起来
领导干部的履行力如何强起来当前，我国发展面临史无前例的挑战。

重大关头，空谈误事，多说无益，履行与落实才是关键。

面对治理实践中出现的政策变形、制度走样等履行弱化现象，面对少数领导干部出现的制度履行不力、履行偏力、履行乏力等问题，如何破除制度履行的困难，让领导干部的履行力强起来?人民论坛带你1文读懂。

文化
首先，要打破制度弹性履行的文化假定，构建有益于制度履行的团队文化。

为何要强调文化?
当前所面临的制度履行弱化，根本缘由在于文化。

由于人情在彼此关系处理中占据重要影响，制度在人情眼前就变得弹性了。

制度履行的程度也因人情浓淡而有所差异。

另外，改革开放的进程同时也是鼓励突破不公道的旧制度的进程。

过去，勇于突破旧制度束缚、大胆尝试的干部被推重为变革型的领导。

几10年下来，突破制度放手大干，渐渐沉淀为文化元素。

人情因素加上改革提倡就构成了制度弹性履行的文化假定，制度履行弱化的文化氛围也逐步弥漫。

国家治理行至本日，主要领域基础性制度体系基本构成，符合当前发展的新制度需要的是遵照、履行、落实。

弹性履行制度的文化必须改变。

同时，现代国家治理的权威基础，已由传统型权威、魅力型权威转为理性合法的权威。

理性合法权威的正当性基础是法律和制度的认可，以理性为原则。

因此，现代社会的领导者，越是遵守制度，其权威越高。

制度弱履行的文化将侵害领导者的权威，不利于治理目
标的达成。

那末作为领导者，该如何戮力构建有益于制度履行的团队文化呢?
第1，行动胜于思考。

思考再周密，没有行动就没有结果。

将行动的基因注入文化，推重实干者，在干中改进，在干中学习。

第2，嘉奖与绩效挂钩。

具体管理中，领导者必须明确辨别干得好与坏，对干得出色者、事迹优秀者给予明确的鼓励。

不管物资的鼓励还是精神的鼓励，都必须与干得好坏挂钩，以此构成行动的引诱和强化。

第3，塑造履行的软件。

领导者与下属之间、同事之间应构成坦诚沟通的习惯，勇于面对真实的问题，寻觅行之有效的解决方案。

与之相反的是，报喜不报忧，1团和蔼，批评性思惟被抹杀，制度履行成空谈。

第4，身体力行垂范下属。

领导嘴上说得井井有条，行动软绵缓慢，下属必定也只作表面文章。

领导者率先实干，坚持结果导向，下属自然追随效仿，寻求事迹导向。

固然，文化的厚植需要耐心。

文化的进化不是朝夕之功，需要延续的坚持，才能产生结构性的变化，内化为行动习惯，转化为文化基因。

机制
重视制度履行是我党的治理传统。

强化制度的履行力，需要各级领导干部在积极传承、发扬制度履行的治理传统的基础上，建立科学的制度履行跟进机制。

第1，基层领导需要对自己主管的业务了如指掌，了解每位干部，进而提出个性化的管理措施。

中高层领导者，应投入足够的精力进行
调查研究，细化调研任务，设计具有穿透力、深层次的问题，不可迷惑于基层的摹拟场景，不识庐山真面目。

第2，决策要始终以实事为基础。

实事求是的风格从党的第1代领导集体传承至今，成为各级党校的校训，旨在培养各级领导干部以事实为基础的工作习惯和方法。

脱离了客观事实，所有的政策与履行都将成为空中楼阁。

在近几年的环境治理进程中，1些地区出现拆农民的炕、封农民的灶等事件，都是背离实事求是的履行。

第3，要明确目标和优先顺序。

1级政府所面对的问题是复杂的，目标是多元的。

假设目标之间没有优先顺序，下属则莫衷一是。

每个职能部门都想让基层政府将自己的任务当作优先事项，基层政府压力过大，纵使3头6臂也难以抵挡，正所谓“基层1根钉，上面千把锤”。

就机关内部业务而言，在多目标并行时，领导者一样需要明确各类目标的优先顺序，为下属的履行落实提供指点。

第4，延续跟进直至达成目标。

缺少跟进是履行无力的主要缘由。

领导者需要建立履行跟进的机制，明确每个部门、每位科员的任务目标，让每位干部感遭到履行的责任、领导的重视。

近几年中央的巡查巡察、督察都起到了跟进的作用，中央政策的履行效果也有了明显提升。

在机关内部，领导者需要制定自己的履行跟进计划，催促各项制度政策的落地生根。

第5，嘉奖履行有力者。

对履行给力者进行及时认可，可以产生助推力，在单位构成示范效应，为履行推动提供支持性环境。

目前，及时嘉奖在机关单位仍有许多限制，领导者可以通过公然表扬来弥补。

第6，提升下属履行力。

下属的履行力需要在干中历练提升。

领导者应做好传帮带工作，做好工作知识的传承。

鼓励各类知识分享活
动，塑造学习型文化，构成学习型组织。

各级干部教育部门需将现代治理能力纳入干部培训大纲，将政治学习与业务学习有机融会，有计划、有步骤地提升广大干部的治理能力。

第7，了解自己善掌舵。

领导者需要了解自己的情感强度，是不是能够做到不管是不是喜欢都能面对现实。

高情感强度能够使领导者包容不同的观点，能够清晰认知本身的强项与弱点，了解自己的能力边界，善于的领域勇于坚持，不善于的领域取人之长补己之短。

同时，高情感强度能够使领导者勇于面对冲突，勇于触碰问题，解决履行中的难点、痛点，不畏险阻，不断超出。

人材
面对百年未有之大变局，不可控、不可预测的因素有很多，但是，有1个因素我们是可以控制的——干部的素养。

人多不1定是优势，人材多才是竞争优势。

那末，如何打造高履行力的干部队伍?
第1，提拔培养格局大的人材。

格局大的人善于从组织整体的利益思考问题，善于用长远的眼光衡量短时间的取舍。

实践中履行不力的缘由之1是在面对利益冲突时的选择毛病。

局部利益和整体利益冲突时选择了局部利益，短时间利益和长远利益冲突时选择了短时间利益。

根本缘由是视野不够高，格局不够大，不能够从更高的站位来理解制度设计的动因。

毛病的理解致使毛病的选择，毛病的选择致使毛病的履行。

因此，提拔人材时，应关注其对国际国内大事的认知，考察其对制度设计动因的理解，评价其换位思考的意识强与弱，以此来考量其格局的大小。

第2，提拔培养制度意识强的人材。

____总书记指出：“各级党委和政府和领导干部要增强迫度意识，善于在制度的轨道上推动各项
事业。

”制度意识的培养既不是1日之功，也不是个体之事，需要全部社会的长时间努力。

当前，各级党政机关选调毕业生，比较钟情1流高校的学生干部，作为干部后备加以培养。

需要注意的是，不单单是在职的干部需要提升制度意识，未来的后备人员也需要制度意识的修炼。

教育系统应积极担当，有所作为。

第3，提拔培养公共服务动机高的人材。

具有公共服务动机特质的个体，会将自己的行动与整体公共利益联系在1起，渴望服务于公共事业。

高服务动机的人，即使没有太多的物资报酬，履行公共政策的动力也很强。

低公共服务动机的人更偏向于用物资报酬来衡量自己的工作，不合适在公共部门工作，更合适到商业组织中发挥才能。

____总书记强调：“当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。

”应将公共服务动机丈量作为干部提拔的制度化机制，只有提拔任用适合的人材参与到党和国家的建设中，党的各项方针政策的履行才会有更加坚实的人材保障。

第4，提拔培养学习力强的人材。

信息技术飞速发展、国际国内社会经济环境瞬息万变，“灰犀牛”和“黑天鹅”不期而至。

成文的制度难以穷尽未来的变化、地区的差异和履行的细节。

新时期的履行不是生搬硬套地履行，而是问题导向的创新履行。

1些干部，不读书、不看报，工作全靠老1套。

这些学习能力弱、思惟僵化、观念陈腐的干部不但不会成为创新履行的主力，还会成为创新履行的阻力。

学习能力强的干部能够保持自己的知识与时期同步，能够不断地自我更新、自我赋能、自我迭代、自我演变。

面对新时期的诸多挑战，公共部门也应改变过去论资排辈、不求无功但求无过的旧机制，加快人员活动，能者上庸者下，让学习能力强、思惟活跃、创新创业的干部成为履行的主力军，只有这样，才
能造就1批与时俱进的国家治理现代化人材，确保各项制度得到完全、完善地落实与履行。

总之，1流的制度需要1流的履行，1流的履行依赖于履行系统的构建。

履行文化、履行领导、履行人材是构建系统的3大基石。

筑牢3大基石，履行力将固若金汤。