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●主辅分离带资分流：2002年原国家经贸委等八部委联合出台的推 进国企“主辅分离”的859号文
●劳动关系法制化 ： 2003年后，最高院两次出台关于审理劳动争议案件的司法解释； 2005年开始起草直至2008年实施《劳动合同法》、《就业促进 法》、《劳动争议调解仲裁法》等十几部法律法规； 2010年9月最高院出台关于审理劳动争议案件的司法解释三； 2010年10月28日,通过了《社会保险法》； 正在研究起草以工资集体协商为核心的《工资条例》。
●养老保障社会化 ：1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体 制若干问题的决定》指出“建立多层次的社会保障体系”。1997年 出台《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。
●过渡性分流 ：从90年代至2005年发布《关于切实做好国有企业下 岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨有关工作的通知》
4、关于社会保险
工伤险
• 本人上年月平均工资×行业差别费率。 • 最低缴费基数为上年度职工月平均工资40％1615 • 以施工项目为单位，按照工程总造价一定比例
医疗险
• 本人上年月平均工资的10% • 最低缴费基数本市上年度职工月平均工资60％2422
养老险
̣··本人上年月平均工资的20% ··最低缴费基数为上年度职工月平均工资的40%
（一）中国劳动制度改革30年的关键措施
●扩大奖金分配权，试行劳动优化组合：出台《国营企业辞退违纪职工 暂行规定》。
●破三铁 ：1986年试行、1992年实施“劳动人事、工资分配、社会保 险”三项制度改革。
●劳动契约化 ：1986年出台了在国营企业实行劳动合同制的暂行规定， 1990年出台《劳动法》。
（二）《劳动合同法》对人力资源管理产生的重大影响
●管理意识转变 ：孰强孰弱
●人工成本提高、违法成本加重： 2%与20%-30% 被劳动者解约、未签合同、违法解雇 （带薪年休假、劳动争议调解仲裁法）
●用工规范加强、管理难度加大
●人才竞争加剧、劳动争议增多
（三）建筑业劳动用工模式及风险
➢
企业“自有职工”
行索赔？
农民工
１、如何确定农民工的劳动合同期限？ ２、农民工的工资如何计算和发放？ 3、农民工超过８小时的工作是否应当视为加班？ 4、如何界定“包工头”、“班组长”的法律地位？ 5、农民工的保险是否应该上？
（四）建立科学的用工管理模式
１、树立“先签合同后用工”的理念
劳动关系——劳动合同法 劳务关系——普通民事法律关系
失业险
• 本人上年月平均工资的1% • 最低缴费基数为上一年度职工月平均工资40%
5、完善管理制度，妥善处理员工离职
➢ 考勤休假（加班） ➢ 薪酬 ➢ 奖惩 ➢ 离职 ➢ 用工管理
企业法务： 工作目标：诉讼零风险
基本工作模式：
谢 谢 大 家！
联系方式：
北京市朝阳区和平街十三区煤炭大厦八层 北京市易和律师事务所 张凌律师
退休、实习生
2、找到适合建筑业的用工方式
标准工时制 不定时工时制——管理人员 综合计算工时制——农民工
固定期限——管理人员 以完成一定工作任务为期限——农民工
劳务派遣 非全日制用工
3、设计合理的薪酬制度
工资＝基本工资＋绩效工资 ➢ 基本工资：按月发放，不低于最低工资标准 ➢ 绩效工资：按月、按季、按项目
建筑业劳动用工法律风险防范
张凌 律师
从建筑业的常发性案例谈起：
♦ 未签合同的双倍工资 ♦ 加班费 ♦ 拖欠补偿金 ♦ 社保待遇 ♦ 违法解除赔偿金
据调查，在餐饮、零售、制造、医药、建筑等七 个行业中，劳动用工支付的违法成本最高的是建筑业。
建筑业是国民经济支柱产业，约占GDP的7％。近 些年来，随着国家基本建设投资规模的不断扩大，从 业人员已经达到4000多万人，农民工超过3200万人， 占到农村进城务工人员总数的三分之一强。
➢
内部承包或挂靠施工队伍
➢
劳务公司派遣
施工单位人员构成
集团管理人员 分公司管理人员 项目部管安排调整工作岗位？ 2、劳动合同一年一签是否能够避免无固定期合同？ 3、随意终止劳动合同存在哪些隐患？ 4、怎样界定项目管理人员的加班? 5、为什么员工违纪解除合同企业仍然败诉？ 6、为什么没有进行工程资料移交的员工离职后还有权进