2019二级建造师《建设工程施工管理》1v1直播
2Z106050施工合同的索赔
【考点概括】
1.索赔的依据和证据；
2.索赔的程序。
【考点】施工合同索赔的依据和证据
一、索赔的依据
1.合同文件；
2.法律、法规；
3.工程建设惯例。
【经典习题】
【例题·多选】施工合同索赔的依据主要有（）。
A.合同文件
B.法律、法规
C.工程建设惯例
D.气象报告和资料
E.工程有关照片和录像
【答案】ABC
【解析】索赔的依据主要有：合同文件，法律、法规，工程建设惯例。
二、索赔证据的基本要求（掌握）
真实性、及时性、全面性、有效性、关联性。
【经典习题】
【例题·多选】索赔证据的基本要求包括（）。
A.科学性
B.真实性
C.服务性
D.及时性
E.全面性
【答案】BDE
【解析】索赔证据应该具有真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。
三、索赔成立的条件
1.承包商可以提起索赔的事件
索赔事件，又称为干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。
（1）发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；
（2）因工程变更造成的时间、费用损失；
（3）由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；
（4）发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；
（5）发包人延误支付期限造成承包人的损失；
（6）合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；
（7）非承包人的原因导致工程暂时停工；
（8）物价上涨，法规变化及其他。
【经典习题】
【例题1·单选】索赔事件是指实际情况与合同规定不符合，最终引起（）变化的各类事件。【2018】
A.质量、成本
B.安全、工期
C.工期、费用
D.标准、信息
【答案】C
【解析】索赔事件，又称为干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。
【例题2·单选】承包商可以向业主提起索赔的情形是（）。【2017】
A.监理工程师提出的工程变更造成费用的增加
B.承包商为确保质量而增加的措施费
C.分包商因返工造成费用增加、工期顺延
D.承包商自行采购材料的质量有问题造成费用增加、工期顺延
【答案】A
【解析】承包商可以提起索赔的事件有：
（1）发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；
（2）因工程变更（含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更）造成的时间、费用损失；
（3）由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；
（4）发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；
（5）发包人延误支付期限造成承包人的损失；
（6）合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；
（7）非承包人的原因导致工程暂时停工；
（8）物价上涨，法规变化及其他。
2.索赔成立的前提条件（必会）
（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失；
（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；
（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
以上三个条件必须同时具备，缺一不可。
【经典习题】
【例题·多选】建设工程索赔成立应当同时具备的条件有（）。【2018】
A.造成的费用增加数额已得到第三方核认
B.与合同对照，事件已经造成承包人项目成本的额外支出
C.造成费用增加的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任
D.发包人按合同规定的时间回复索赔报告
E.承包人按合同规定的程序、时间提交索赔意向通知书和索赔报告
【答案】BCE
【解析】索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：
（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失；
（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；
（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
以上三个条件必须同时具备，缺一不可。
【考点】施工合同索赔的程序
一、索赔意向通知和索赔通知
1.首先要提出索赔意向，这是索赔工作程序的第一步。
在工程实施过程中发生索赔事件以后，首先要提出索赔意向，即在合同规定时间内将索赔意向用书面形式及时通知发包人或者工程师（监理人），这是索赔工作程序的第一步。
一般索赔意向通知仅仅表明索赔的意向，应该尽量简明扼要，涉及索赔内容，但不涉及索赔金额。
索赔意向通知内容（1）索赔事件发生的时间、地点和简单事实情况描述；（2）索赔事件的发展动态；
（3）索赔依据和理由；
（4）索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。
【经典习题】
【例题1·单选】工程施工过程中发生索赔事件以后，承包人首先要做的工作是（）。【2014】
A.提交索赔证据
B.提出索赔意向通知
C.暂停施工
D.与业主就索赔事项进行谈判
【答案】B
【解析】在工程实施过程中发生索赔事件以后，或者承包人发现索赔机会，首先要提出索赔意向。
【例题2·多选】索赔意向通知要简明扼要地说明（）等方面的内容。
A.索赔事件发生的时间、地点和情况
B.索赔事件的发展动态
C.索赔依据和理由
D.索赔事件对工程成本和工期的不利影响
E.索赔金额
【答案】ABCD
【解析】索赔意向通知要简明扼要地说明以下四个方面的内容：（1）索赔事件发生的时间、地点和简单事实情况描述；（2）索赔事件的发展动态；（3）索赔依据和理由；（4）索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。
2.承包人可按以下程序向发包人提出索赔（掌握）
28天（1）索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，否则丧失索赔权利
（2）承包人发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书
（3）索赔事件连续影响时，每隔28天提交中间索赔报告，在索赔事件结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书。
【经典习题】
【例题·单选】根据《标准施工招标文件》，关于施工合同索赔的规定，正确的是（）。【2014】
A.设计变更发生后，承包人应在14天内向发包人提交索赔通知
B.索赔事件持续进行，承包人应在事件终了后立即提交索赔报告
C.承包人在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书
D.索赔意向通知书发出后42天内，承包人应向监理人提交一份详细的索赔文件和有关资料
【答案】C
【解析】A错误。设计变更发生后，承包人应在28天内向发包人提交索赔通知。
B错误。如果干扰事件对工程的影响持续时间长，承包则应按工程师（监理人）要求的合理间隔（一般为28天），提交中间索赔报告，并在干扰事件影响结束后的28天提交一份最终索赔报告。
D错误。索赔意向通知后的28天内或经过工程师（监理人）同意的其他合理时间内向工程师（监理人）提交一份详细的索赔文件和有关资料。
二、索赔文件（掌握）
1.总述部分；
2.论证部分：关键部分；
3.索赔款项（或工期）计算部分；
4.证据部分
【经典习题】
【例题·单选】索赔报告的关键部分是（），其目的是说明自己具有索赔权，是索赔能否成立的关键。
A.论证部分
B.总述部分
C.索赔款项（或工期）计算部分
D.证据部分
【答案】A
【解析】论证部分是索赔报告的关键部分，其目的是说明自己有索赔权，是索赔能否成立的关键。
三、索赔文件的审核
对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件应该交由工程师（监理人）审核。
（1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。
（2）监理人按总监和合同当事人商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。
（3）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承包人不接受时，按合同约定处理。
【经典习题】
【例题1·单选】政府投资工程的承包人向发包人提出的索赔请求，索赔文件应该交由（）进行审核。【2018】
A.造价鉴定机构
B.造价咨询人
C.政府造价管理部门
D.监理人
【答案】D
【解析】对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件应该交由工程师（监理人）审核。
【例题2·单选】关于对承包人索赔文件审核的说法，正确的是（）。【2016】
A.监理人收到承包人提交的索赔通知后，应及时转交发包人，监理人无权要求承包人提交原始记录
B.承包人接受索赔处理结果的，发包人应在索赔处理结果答复后28天完成赔付
C.监理人根据发包人的授权，在收到索赔通知书的60天内，将索赔处理结果答复承包人
D.承包人不接受索赔处理结果的，应直接向法院起诉索赔
【答案】B
【解析】根据九部委《标准施工招标文件》中的通用合同条款，对承包人提出索赔的处理程序如
下：
（1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。
（2）监理人应按第3.5款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。
（3）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按合同约定的争议解决办法办理。
四、承包人提出索赔的期限
（1）接受了竣工付款证书后，接收证书颁发前所有任何索赔以结清。
（2）提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。
（3）索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
【经典习题】
【例题·单选】根据九部委《标准施工招标文件》，关于承包人索赔期限的说法，正确的是（）。【2017】
A.按照合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔
B.按照合同约定接收竣工付款证书后，仍有权提出在合同工程接收证书颁发前发生的索赔
C.按照合同约定接收竣工验收证书后，无权提出在合同工程接收证书颁发前发生的索赔
D.按照合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发前发生的索赔
【答案】A
【解析】根据九部委《标准施工招标文件》中的通用合同条款，承包人提出索赔的期限如下：（1）承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。
（2）承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
五、反索赔的基本内容
反索赔的含义
反索赔的工作内容可以包括两个方面：一是防止对方提出索赔，二是反击或反驳对方的索赔要求。
【经典习题】
【例题·单选】下列工作内容中，属于反索赔工作内容的是（）。【2018】
A.收集准备索赔资料
B.编写法律诉讼文件
C.防止对方提出索赔
D.发出最终索赔通知
【答案】C
【解析】反索赔的工作内容可以包括两个方面：一是防止对方提出索赔，二是反击或反驳对方的索赔要求。
【考点小结】
2Z106060：施工合同风险管理、工程保险、工程担保
【考点概括】
1.施工合同风险管理；
2.工程保险；
3.工程担保；
【考点】施工合同风险管理
一、施工合同风险的类型
1.项目外界环境风险
（1）政治环境变化：战争、社会动乱；
（2）经济环境变化：通货膨胀、汇率调整；
（3）合同所依据的法律环境变化
（4）自然环境变化：洪水、地震、台风等。
2.项目组织成员资信和能力风险
（1）业主资信和能力风险；
（2）承包商（分包商、供货商）资信和能力风险；
（3）其他：政府机关、周边居民等的干预、苛求等。
3.管理风险
（1）对环境调查和预测的风险。
（2）合同条款不严密、错误、二义性，工程范围和标准存在不确定性。
（3）承包商投标策略错误，错误地理解业主意图和招标文件，导致实施方案错误、报价失误等。
（4）承包商的技术设计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞，计划不周。
（5）实施控制过程中的风险：合作伙伴的争执、责任不明。
【经典习题】
【例题1·单选】下列施工合同风险中，属于管理风险的是（）。【2015一建】
A.业主改变设计方案
B.对环境调查和预测的风险
C.自然环境的变化
D.合同所依据环境的变化
【答案】B
【解析】施工合同的管理风险包括： (1)对环境调查和预测的风险。(2)合同条款不严密、错误、二义性，工程范围和标准存在不确定性。(3)承包商投标策略错误，错误地理解业主意图和招标文件，导致实施方案错误、报价失误等。(4)承包商的技术设计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞，计划不周。(5)实施控制过程中的风险。
A属于项目组织成员资信和能力风险；CD属于项目外界环境风险。
【例题2·多选】下列建设工程施工合同的风险中，属于管理风险的有（）。【2016一建】
A.政府工作人员干预
B.环境调查不深入
C.投标策略错误
D.汇率调整
E.合同条款不严密
【答案】BCE
【解析】管理风险：
（1）对环境调查和预测的风险。对现场和周围环境条件缺乏足够全面和深入的调查，对影响投标报价的风险、意外事件和其他情况的资料缺乏足够的了解和预测。
（2）合同条款不严密、错误、二义性，工程范围和标准存在不确定性。
（3）承包商投标策略错误，错误地理解业主意图和招标文件，导致实施方案错误、报价失误等。
（4）承包商的技术设计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞，计划不周。
（5）实施控制过程中的风险。例如：合作伙伴争执、责任不明；缺乏有效措施保证进度、安全和质量要求；由于分包层次太多，造成计划执行和调整、实施的困难等。
A属于项目组织成员资信和能力风险；D属于项目外界环境风险。
二、工程合同风险分配
1.工程合同风险分配的重要性
业主确定合同类型，对风险的分配起主导作用，有更大的主动权和责任。业主不能把风险全部推给对方，一定要理性分配风险。否则可能产生如下后果：
（1）如果业主不承担风险，他也缺乏工程控制的积极性和内在动力，工程也不能顺利进行。
（2）如果合同不平等，承包商没有合理利润，如果
风险事件发生，不可预见风险费用不足以弥补承包商的损失，他通常会采取其他各种办法弥补损失或减少开支。
（3）如果合同所定义的风险没有发生，则业主多支付了报价中的不可预见风险费，承包商取得了超额利润。
合理地分配风险的好处是（理解）
（1）业主可以获得一个合理的报价，承包商报价中的不可预见风险费较少；
（2）减少合同的不确定性，承包商可以准确地计划和安排工程施工；
（3）可以最大限度发挥合同双方风险控制和履约的积极性；
（4）整个工程的产出效益可能会更好。
【经典习题】
【例题·多选】有关工程合同风险分配，合理地分配风险的好处是（）。
A.业主可以获得一个合理的报价，承包商报价中的不可预见风险费较少
B.减少合同的不确定性，承包商可以准确地计划和安排工程施工
C.可以最大限度发挥合同双方风险控制和履约的积极性
D.整个工程的产出效益可能会更好
E.承包商对风险的分配起主导作用
【答案】ABCD
【解析】合理地分配风险的好处是：
（1）业主可以获得一个合理的报价，承包商报价中的不可预见风险费较少；
（2）减少合同的不确定性，承包商可以准确地计划和安排工程施工；
（3）可以最大限度发挥合同双方风险控制和履约的积极性；
（4）整个工程的产出效益可能会更好。
2.工程风险分配的原则
从工程整体效益出发，最大限度发挥双方的积极性，尽可能做到：
1）谁能最有效地预测、防止和控制风险，或能有效地降低风险损失，或能将风险转移给其他方面，则应由他承担相应的风险责任；
2）承担者控制相关风险是经济的；
3）通过风险分配，加强责任，发挥双方管理和技术革新的积极性等。
【经典习题】
【例题·单选】关于工程合同风险分配的说法，正确的是（）。
A.业主、承包商谁能更有效地降低风险、损失，则应由谁承担相应的风险责任
B.承包商在工程合同风险分配中起主导作用
C.业主、承包商谁承担管理风险的成本最高则应由谁来承担相应的风险责任
D.合同定义的风险没有发生，业主不用支付承包商投标中的不可预见风险费
【答案】A
【解析】谁能最有效地（有能力和经验）预测、防止和控制风险，或能有效地降低风险损失，或能将风险转移给其他方面，则应由他承担相应的风险责任。故答案为A。
【考点】工程保险
一、保险概述
1.保险标的：是保险保障的目标和实体。
2.保险金额
保险金额简称保额，是保险人承担赔偿或给付保险金责任的最高限额。当保险金额高于保险财产的实际价值，时，对超额部分，保险公司不负补偿责任，即不允许被保险人通过投保获得额外利益。
3.保险费
保险费简称保费，是投保人支付给保险人的价金。保险费的多少由保险金额的大小和保险费率的高低两个因素决定。
【经典习题】
【例题·单选】在一份保险合同中，保险人承担或给付保险金责任的最高额度是该份保险合同的（）。【2016一建】
A.标的价值
B.保险金额
C.保险费
D.实际赔付额
【答案】B
【解析】保险金额是保险利益的货币价值表现，简称保额，是保险人承担赔偿或给付保险金责任的最高限额。
4.保险责任（掌握）
保险责任是保险人根据合同的规定应予承担的责任。除外责任：
（1）投保人故意行为所造成的损失；
（2）因被保险人不忠实履行约定义务所造成的损失；
（3）战争或军事行为所造成的损失；
（4）保险责任范围以外，其他原因所造成的损失。
【经典习题】
【例题·多选】下列损失中，属于建设工程人身意外伤害险中除外责任范围的有（）。【2015一建】
A.因被保险人不忠实履行约定义务造成的损失
B.项目建设人员由于施工原因而受到人身伤害的损失
C.战争或军事行为所造成的损失
D.投标人故意行为所造成的损失
E.项目法人和承包人以外的第三人由于施工原因受到的财产损失
【答案】ACD
【解析】各类保险合同由于标的的差异，除外责任不尽相同，但比较一致的有以下几项：
（1）投保人故意行为所造成的损失；
（2）因被保险人不忠实履行约定义务所造成的损失；
（3）战争或军事行为所造成的损失；
（4）保险责任范围以外，其他原因所造成的损失。
二、工程保险种类
（1）工程一切险：包括建筑工程一切险、安装工程一切险两类。施工过程中如果发生保险责任事件使工程本体受到损害，已支付进度款部分的工程属于项目法人的财产，尚未获得支付但已完成部分的工程属于承包人的财产，因此要求投保人办理保险时应以双方名义共同投保。为了保证保险的有效性和连贯性，国内工程通常由项目法人办理保险，国际工程一般要求承包人办理保险；
（2）第三者责任险：被保险人是项目法人和承包人；
（3）人身意外伤害险：发包人、承包人负责对本方参与现场施工的人员投保；
（4）承包人设备险：保险的范围包括承包人运抵施工现场的施工机具和准备用于永久工程的材料及设备；
（5）执业责任险：以设计人、咨询人（监理人）的设计、咨询错误或员工工作的疏漏给业主或承包商造成损失为保险标的；
（6）CIP保险：“一揽子保险”，包括：劳工赔偿、雇主责任险、一般责任险、建筑工程一切险、安装工程一切险；
【经典习题】
【例题1·单选】为了保证保险的有效性和连贯性，国内工程通常由项目法人办理保险，国际工程一般要求（）办理保险。
A.项目经理
B.发包人
C.监理工程师
D.承包人
【答案】D
【解析】为了保证保险的有效性和连贯性，国内工程通常由项目法人办理保险，国际工程一般要求承包人办理保险。
【例题2·单选】按照我国保险制度，建安工程一切险（）。
A.由承包人担保
B.包含执业责任险
C.包含人身意外伤害险
D.投保人应以双方名义共同投保
【答案】D
【解析】按照我国保险制度，工程一切险包括建筑工程一切险、安装工程一切险两类。在施工过程中如果发生保险责任事件使工程本体受到损害，已支付进度款部分的工程属于项目法人的财产，尚未获得支付但已完成部分的工程属于承包人的财产，因此要求投保人办理保险时应以双方名义共同投保。
【例题3·单选】根据我国保险制度，关于建设工程第三者责任险说法，正确的是（）。【2015一建】
A.被保险人是项目法人和承包人以外的第三人
B.赔偿范围包括承包商在工地的财产损失
C.被保险人是项目法人和承包人
D.赔偿范围包括承包商在现场从事与工作有关的职工伤亡
【答案】C
【解析】第三者责任险是指由于施工的原因导致项目法人和承包人以外的第三人受到财产损失或人身伤害的赔偿，第三者责任险的被保险人也应是项目法人和承包人，即A错误，C正确；属于承包商或业主在工地的财产损失，或其公司和其他承包商在现场从事与工作有关的职工的伤亡不属于第三者责任险的赔偿范围，而属于工程一切险和人身意外伤害险的范围即BD错误。
【例题4·单选】下列财产损失和人身伤害事件中，属于第三者责任险赔偿范围的是（）。
A.项目承包商在施工工地的财产损失
B.项目承包商职工在施工工地的人身伤害
C.项目法人升聘员工在施工工地的人身伤害
D.项目法人、承包商以外的第三人因施工原因造成的财产损失
【答案】D
【解析】第三者责任险，是由于施工的原因导致项目法人和承包人以外的第三人受到财产损失或人身伤害的赔偿，故答案为D。
海外工程合同风险管理研究 发表时间：2017-07-20T12:15:14.360Z 来源：《基层建设》2017年第9期作者：何燕霞 [导读] 摘要：近年来，海外工程合同风险管理问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。 中国铁建电气化局集团有限公司北京 100043 摘要：近年来，海外工程合同风险管理问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，结合相关实践经验，分别从风险预判、前期市场调查分析以及研究招标文件等多个角度与方面展开了探讨，最后提出了海外工程合同风险管理的有效策略，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。 关键词：海外工程；合同；风险；管理 1前言 作为海外工程实践中的一项重要方面，对其合同风险管理的探讨占据着极为关键的地位。该项课题的研究，将会更好地提升对海外工程合同风险问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。 2概述 我国政府在上世纪90年代提出了“走出去”战略，意在鼓励国内企业跨出国门，许多国内知名企业包括电力、水泥、石化、建筑施工、成套设备等企业，积极参与到国际市场的竞争中，许多企业在国际市场中已经获得到很好的经济效益，在欧美发达国家也树立了良好的企业形象。然而，更多企业在国际市场的竞争中仍然处于摸索阶段，由于文化、技术、管理、沟通等多方面因素还不能充分适应，造成项目进度延误、成本飙升、项目无法顺利进行的情况。我们对造成这些现象的原因进行分析发现，海外工程通常具有利益关系复杂、工程周期长、资金耗费量大、复杂程度高、独特性、一竞性等特点，对海外工程进行掌控的难度非常大。 作为一种跨国式的经济活动，海外工程涉及到国家法律、政治风险、民族宗教、风俗文化、金融汇总、国际贸易、工程技术等多方面因素，是一种多目标、多因素的系统工程。企业对所进行的工程与当地环境的关系缺乏认识，工程进行中出现的问题往往令施工企业措手不及，由于国家利益不同、参与方式不同、文化背景不同，多方利益相关者一旦发生纠纷，所产生的矛盾关系必定十分复杂。以上提到的所有海外工程的特点都决定了其高风险的属性。为了应对这些问题，必须对海外项目运行的整个周期进行科学、系统的分析和管理，包括前期调查、项目投标、合同签订、项目运行管理直至交付业主，严格控制和降低风险。 3风险预判 无论是招标项目还是议标性项目，我们所投入的资金以及人力比国内市场更大，但是得到的收益却不如预期。由于远隔重洋，所花费的时间成本以及出行费用都十分惊人，然而却要受到诸如信息来源渠道不足、考察调研时间有限等不利条件的困扰，通过十分有限的调研不足以充分了解当地的法律法规、相关手续、人文环境、市场条件等情况，这都会给所承接的项目带来潜在的风险。 在各种不利条下，一批企业会通过非官方渠道获取项目信息。有时确实会比十分复杂的当地政府好一点，可以获得一些社会资源，但是这也终究不是长久之计，对于这些“偏门”的项目信息，我们更是要在决定跟进之前冷静对待、严格分析，避免造成投入资金后颗粒无收的后果。 首先，对项目介绍人和他所持有的社会资源进行分析，判断相关信息的有效性。进行这种判断没有固定的套路可寻，主要是与项目介绍人或所谓的中间人进行日常的联系与沟通，发挥主观判断力。其次，分析项目信息，提取最需要的信息并进行严格的审查。 4前期市场调查分析 做好前期市场调查分析是投标报价工作和项目顺利实施的前提。从海外工程的基本特点出发，编制风险清单，对潜在的工程风险进行分析。其风险清单的编制可以参考政府或有关协会编制的相关地区的风险提示，也可以采用与先期进入项目市场的中国企业进行交流的方法。对所考虑到的风险因素，结合市场调查结果和当地的实际情况，进行全方位的决策分析。另外，去现场实地勘察也是非常重要的，组织考察团队对工程所在地进行考察，考察的主要内容至少要涉及到施工地点的地质状况、机械租赁费用、材料价格、当地的法律法规等。 5研究招标文件 当前，国际工程市场竞争十分激烈，国内企业主要是采用低价中标的策略。由于经济效益被压缩，又要面临相当大的工程风险，这就需要工程企业拟定一个合理的投标价格，尽全力在预估工程风险的前提下提高在合理价格区间内中标的可能性。一般国际工程的招标文件的量非常大，投标人需要耗费大量的时间，在克服语言关的前提下认真阅读招标文件，理解技术规范，邀请专业的合同管理人员对合同条件进行评审，重点分析汇率风险、预付款保函、履约保函、合同价格调整、延期罚款、保留金、工程预付款、工程索赔、工程变更、工程检验等方面。针对需要特殊对待的，要设置一定数量的风险保留金，将这部分金额加入到投标价格当中。在摸清当地情况、了解现场条件、分析风险因素、理解招标文件的基础上，全方位考虑招标价格。 6合同管理 在合同条款方面，要充分考虑合同是否完善、公正、公平，合同所涉及的各个利益方所分担的风险是否合理。既要保证业主的合法权益，最大程度上减少由违约造成的损失，也要保证自身的合法权益，大胆且合理地设置违约金。 7海外工程项目合同风险分析 7.1客观性风险 所谓的“客观性风险”，主要包括如下： （1）政治风险。政治风险主要包括国家风险、社会风险、法律风险等。其中国家风险是从国家的层面而言的，例如国有化、征收，国家在公共利益视角下将私人财产加以征用等。对于社会风险而言，由于不同的国家拥有不同的风俗习惯、政治环境以及价值观，这些因素给海外工程的作业环境造成一定的影响。对于法律风险而言，存在两大法系，二者形式、理论、术语、应用、实践等方面均存在极大的差异性，而且对于合同严肃性理解不同，因而容易出现冲突。 （2）经济风险。一方面，通货膨胀会导致业主国的投资环境恶化，物价上涨、货币贬值，导致承包商施工环境恶化，成本增加。另一方面，汇率变化具有不可控性，而且影响范围极广，当前国内企业发展方向多为发展中国家，此类国家的汇率稳定性往往较差，会导致企业风险更大。 （3）自然风险。由于地域的差异性与自然环境的不同，很多承包商在中标前往往未对项目进行实地考察，导致主观臆测环境与实际
建设工程合同管理与索赔案例一 背景： 2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报2000m某施工单位根据领取的某价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程 按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现的质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适？ 2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议论据合同法律规范应如何处理？ 案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 (一)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼 (二)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程 (三)合同工期 开工日期：2002年3月21日 竣工日期：2002年9月30日 合同工期总日历天数：190天(扣除5月1—3日) (四)质量标准 工程质量标准：达到甲方规定的质量标准 (五)合同价款 合同总价为：壹佰陆拾肆仟元人民币(￥166.4万元) (八)乙方承诺的质量保修 在该项目设计规定的使用年限(50年)内，乙方承担全部保修责任。 (九)甲方承诺的合同价款支付期限与方式 1．工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。预付超声波学予扣回，直接抵作工程进度款。 2．工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的10%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构全部封楠后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时，支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 扣留工3%竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的．3． 程保修金。
工程合同，变更价款和索赔的处理与计算内容提要 1．建设工程施工合同的类型、选择、主要条款、合同纠纷的处理； 2．工程变更价款的确定； 3．工程索赔； 重点难点 本章在2003年考试中占1题，占20分；2004年1题，占20分。2005年的考核重点有： 1．建设工程施工合同的类型、选择。 2．示范文本主要条款 3．工程变更价款的确定； 4．工程索赔成立的条件与证据； 5．工程索赔程序、计算与审核； 内容讲解 第五章建设工程合同管理与索赔 第一节施工合同的类型及选择 施工合同是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。一、合同类型的分类[03考题既让选择合同 (一)总价合同 总价合同按其是否可以调值又分为以下两种形式： 1．不可调值总价合同。俗称包死合同。 这种合同的价格是由承发包双方就所承包的项目协商确定的，一笔包死，不能更改。合同总价除非在设计及工程范围有所变更的情况下才可以做相应的变更，否则一律不能变动。 不可调值总价合同适合于工期较短(一般不超过1年)，设计图纸完整，工程量清晰，对最终产品的要求非常明确的项目。 2．可调值总价合同。 这种合同的价格虽然也是总价，但如果遇到一些影响价格的因素发生，如通货膨胀等，可以根据双方在合同专用条款中的规定对合同总价进行调整。 可调值总价合同适用于工程内容和技术经济指标规定均较明确的，工期在1年以上的项目。 (二)单价合同 单价合同一般是固定单价合同，是指合同中确定的各项单价在合同执行期间不因价格变化而调整， 一种形式是估算工程量单价合同。
估算工程量单价合同是指承包商在报价时，按照招标文件中提供的估算工程量报单价，在每个阶段办理结算时，再根据实际完成的工程量结算，直至竣工时按照竣工图的工程量办理竣工结算。它适用范围比较广，特别适合于工程性质比较清楚(如已经具备初步设计图纸等)，但工程量计算并不能十分准确的项目。 另一种合同是不可调值单价合同。又叫固定单价合同。清单报价所采用的既是此种。它特别适合于工程性质比较清楚(如已经具备初步设计图纸等)，但工程量计算能十分准确的项目。 (三)成本加酬金合同 成本加酬金合同，是由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，业主需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。而承包单位由于无风险，其报酬往往也较低。 这类合同的缺点是业主对工程总造价不易控制，承包商也往往不注意降低项目成本。这类合同主要适用于以下项目：①需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作；②新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标未确定；③风险很大的项目。 从我国工程造价的改革趋势看，将来单价合同也会不断增加。尤其是固定单价合同。 二、合同类型的选择 选择合同类型应考虑以下因素： 1，项目规模和工期长短。如果项目的规模较小，工期较短，则合同类型的选择余地较大，总价合同、单价合同及成本加酬金合同都可选择。由于选择总价合同业主可以不承担风险，业主比较愿选用：对这类项目，承包人同意采用总价合同的可能性较大，因为这类项目风险小，不可预测因素少。 2．项目的竞争情况。如果在某一时期和某一地点，愿意承包某一项目的承包人较多，则业主拥有较多的主动权，可按照总价合同、单价合同、成本加酬金合同的顺序进行选择。如果愿意承包项目承包人较少，则承包人拥有的主动权较多，可以尽量选择承包人愿意采用的合同类型。 3．项目的复杂程度。如果项目的复杂程度较高，则意味着：一是对承包人的技术水平要求高；二是项目的风险较大。因此，承包人对合同的选择有较大的主动权，总价合同被选用的可能性较小。如果项目的复杂程度低．，则业主对合同类型的选择握有较大的主动权。4．项目的单项工程的明确程度。如果单项工程的类别和工程量都已十分明确，则可选用的合同类型较多，总价合同、单价合同、成本加酬金合同都可以选择。如果单项工程的分类已详细而明确，但实际工程量与预计的工程量可能有较大出入时，则应优先选择单价合同，此时单价合同为最合理的合同类型。如果单项工程的分类和工程量都不甚明确，则无法采用单价合同。 5．项目准备时间的长短。项目的准备包括业主的准备工作和承包人的准备工作。对于不同的合同类型，他们分别需要不同的准备时间和准备费用。对于一些非常紧急的项目如抢险救灾等项目，给予业主和承包人的准备时间都非常短，因此，只能采用成本加酬金的合同形式。反之，则可采用单价或总价合同形式。 6．项目的外部环境因素。项目的外部环境因素包括：项目所在地区的政治局势、经济局势因素(如通货膨胀、经济发展速度等)、劳动力素质(当地)、交通、生活条件等。如果项目的外部环境恶劣则意味着项目的成本高、风险大、不可预测的因素多，承包商很难接受总价合同方式，而较适合采用成本加酬金合同。 第二节施工合同的主要条款 在案例分析中，无论是工程变更价款的确定、合同纠纷的处理，还是索赔事件的分析都是以承发包双方签订的施工合同中的条款为依据的，因此施工合同条款的内容在例分析中很要。尤其是承发包双方责任、工作、义务、风险承担范围，定价、调价条款，工期调整条款。
建设工程合同管理 考试时长：15 分钟，总分：100 分，合格分数：60分 ======单选题部分====== 1.从建设单位考虑，搞好合同管理，必须从（）开始 o A 招标文件的编制 o B 投标文件的编制 o C 工程开工 o D 工程验收 2.固定单价合同属于（） o A 固定总价合同 o B 可调价合同 o C 固定价合同 o D 成本加酬金合同 3.可调单价合同属于（） o A 固定总价合同 o B 可调价合同 o C 固定价合同 o D 固定价合同
4.总价合同对业主的风险表现为 o A 承担工程变更引起的价格变动 o B 承担管理、技术、价格变动等大部分风险 o C 主要承担工程量清单缺项、描述不清 o D 承担报价不准的风险 ======多选题部分====== 5.工程项目合同管理应用的范围包括：（） o A 投资决策阶段 o B 项目设计阶段 o C 项目施工阶段 o D 后期运营阶段 6.确定招标范围时的注意点包括（） o A 确定招标范围时必须考虑各承包范围内的工作协调，避免各承包范围承包商之间的相互干扰 o B 各招标范围要求描述清楚 o C 不同招标承包范围界面划分清楚 o D 做好上下工序或相邻承发包商之间工作界面的质量、成本、工期和安全责任划分 7.风险分担的基本原则（） o A 风险分配给容易控制的一方
o B 谁承担风险责任更经济、方便、更合理就由谁来承担 o C 对于难以预计的风险应该由业主承担 o D 符合工程惯例的要求 ======判断题部分====== 8.主要合同条款约定应清楚 对错 9.本项目的工程设计费已包括项目施工过程中的设计服务费和项目变更等任何原因 发生的施工图修改产生的费用，发包人不再另行支付 对错 10.合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一 对错
2Z106050 施工合同的索赔 本节主要考点： 重要考点一般考点 第五节施工合同的索赔（重要）（1）索赔成立的条件； （2）施工合同索赔程序； （3）《标准施工招标文件》中有关 承包人提出索赔期限的规定 （1）常见的索赔证据； （2）索赔证据的基本要求； （3）索赔资料的准备； （4）《标准施工招标文件》中对承 包人提出索赔的处理程序 ●历年没有出过考题或出题很少的内容：索赔的依据；索赔文件的提交；反索赔的基本内容。 2Z106051 施工合同索赔的依据和证据 建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。 考点：常见的索赔证据 1.各种合同文件； 2.经过发包人或者工程师（监理人）批准的承包人的施工进度计划、施工方案、施工组织设计和现场实施情况记录； 3.施工日记和现场记录，包括有关设计交底、设计变更等； 4.工程有关照片和录像等； 5.备忘录； 6.发包人或者工程师（监理人）签认的签证； 7.工程各种往来函件、通知、答复等； 8.工程各项会议纪要； 9.发包人或者工程师（监理人）发布的各种书面指令和确认书，以及承包人的要求、请求、通知书等； 10.气象报告和资料； 11.投标前发包人提供的参考资料和现场资料； 12.各种验收报告和技术鉴定等； 13.工程核算资料、财务报告、财务凭证等； 14.其他，如官方发布的物价指数、汇率、规定等。 考点：索赔证据的基本要求 1.真实性； 2.及时性； 3.全面性； 4.关联性； 5.有效性。 考点：索赔成立的条件 ◆索赔事件的概念：指那些实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。
第五章建设工程合同管理与索赔本章基本知识点： 1．建设工程施工合同的类型及选择； 2.建设工程施工合同文件的组成与主要条款； 3．工程变更价款的确定； 4．建设工程合同纠纷的处理； 5．工程索赔的内容与分类； 6．工程索赔成立的条件与证据； 7．工程索赔程序； 8．工程索赔文件的内容与格式； 9．工程索赔的计算与审核。 基本内容： 第一节建设工程施工合同一、建设工程施工合同类型及选择 （一）建设工程施工合同的类型
二、我国现行的建设工程施工合同文本种类 目前，在工程建设中比较典型的施工合同文本主要有：建设工程施工合同示范文本、水利水电土建工程施工合同条件以及《标准施工招标文件》的合同条款。 （一）建设工程施工合同示范文本 根据有关工程建设的法律、法规，结合我国工程建设施工的实际情况，并借鉴国际土木工程施工合同条件，建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日颁布了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201），适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。该合同文本与2003年颁布实施的《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》及《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》配套使用，同时与勘察、设计、监理、造价咨询等合同示范文本一起，形成一个完整的建设工程合同体系。 《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表和工程质量保修书。 协议书是施工合同文本中总纲性的文件，规定了合同当事人双方最主要的权利义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，并且合同当事人在这份文件上签字盖章，因此具有很高的法律效力。 （三）标准施工招标文件 与以前的行业标准施工招标文件相比，《标准施工招标文件》在指导思想、体例结构、主要内容以及使用要求等方面都有较大的创新和变化。《标准施工招标文件》不再分行业而是按施工合同的性质和特点编制招标文件，并且结合我国实际情况对通用合同条款作了较为系统的规定。 《标准施工招标文件》主要适用于具有一定规模的政府投资项目，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。《标准施工招标文件》的内容包括：招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式，共八章。国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。 三、《标准施工招标文件》中的合同条款 （一）概述 1. 《标准施工招标文件》中的合同条款简介 《标准施工招标文件》的合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分构成，且附有合同协议书、履约担保和预付款担保等3个格式文件。 通用合同条款是以发包人委托监理人管理工程合同的模式设定合同当事人的权利、义务和责任，区别于由发包人和承包人双方直接进行约定和操作的合同管理模式。通用合同条款同时适用于单价合同和总价合同，合同条款中涉及单价合同和总价合同的，招标人在编制招标文件时，应根据各行业和具体工程的不同特点和要求，进行修改和补充。 通用合同条款参考FIDIC有关内容，对发包人、承包人的责任进行恰当的划分。 考虑到建设工程施工的行业特点，国务院有关行业主管部门在编制行业标准施工招标文件的“专用合同条款”时，可对“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。 2. 合同文件的组成及优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释，相互说明。但是这些文件有时会产生冲突或含义不清。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下： （1）合同协议书；
施工合同管理 1 五、提供的材料和工程设备（17 年案例） “甲供材”时材料费的处理办法： 1．材料费包含在承包人签约合同价中； 由发包人在工程进度支付款（按预算价格）中扣除。 2．材料费不包含在承包人签约合同价中； 发包人直接向材料供应商支付，承包人只获得管理费费率滚动产生的费用。 【例题·案例题节选】某新建泵站采用堤后式布置，主要工程内容包括：泵房、进水闸、防洪闸、压 力水箱和穿堤涵洞。工程所在地的主汛期为 6 月-9 月。合同双方依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009 年版)签订了施工合同。施工中发生了该事件：发包人采购的水泵机组运抵现场，承包人直接与供货方办理了交货验收手续，并将随同的备品条件、专用工器具与资料清点后封存，在泵站安装时，承 包人自行启用一封存的专用工器具。 【问题】指出事件中承包人做法的不妥之处，并改正。 【参考答案】 不妥之处一：承包人直接与供货方办理了交货验收手续。 改正：承包人应会同监理人在约定时间内，赴交货地点共同验收。不 妥之处二：将随同的备品条件、专用工器具与资料清点后封存。 改正：随同的备品条件、专用工器具与资料，应由承包人会同监理人清点后共同封存。 不妥之处三：在泵站安装时，承包人自行启用一封存的专用工器具。 改正：封存的专用工器具，未经监理人同意不得启用。应向监理人提出申请。 六、测量放线 （一）施工控制网 施工控制网由承包人负责测设，发包人应在本合同协议书签订后的 14 天内，向承包人提供测量 基准点、基准线和水准点及其相关资料。承包人应在收到上述资料后的 28 天内，将施测的施工控制网 资料提交监理人审批。监理人应在收到报批件后的 14 天内批复承包人。
南开大学现代远程教育学院考试卷 2019年春季学期期末(2020.2) 《工程合同管理》 主讲教师：陈丽兰 一、请同学们在下列（20）题目中任选一题，写成期末论文。 1、工程合同管理中风险识别及防控措施 2、工程项目施工合同争议的处理 3、工程项目施工合同签订与审查 4、关于我国建设项目总承包发包模式的研究 5、建筑工程项目分承包方式的探讨 6、工程合同管理的方法与手段.doc 7、我国工程项目招投标管理发展趋势研究 8、建设工程监理合同管理 9、建设工程勘察合同管理 10、建设工程设计合同管理 11、建设工程物资采购合同管理 12、论工程项目索赔管理 13、论工程项目反索赔 14、建设工程施工合同管理 15、建设合同担保管理 16、完善我国建设工程施工合同违约制度的思考 17、建设工程合同的谈判技巧 18、招投标中的不平衡报价及识别方法研究 19、工程进度款的支付研究 20、建设工程施工合同履约监管研究 二、论文写作要求 论文题目应为授课教师指定题目，论文要层次清晰、论点清楚、论据准确； 论文写作要理论联系实际，同学们应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，含有一定案例，参考一定文献资料。 三、论文写作格式要求： 论文题目要求为宋体三号字，加粗居中；
正文部分要求为宋体小四号字，标题加粗，行间距为1.5倍行距； 论文字数要控制在2000－2500字； 论文标题书写顺序依次为一、（一）1. …… 四、论文提交注意事项： 1、论文一律以此文件为封面，写明学习中心、专业、姓名、学号等信息。论文保存为word文件，以“课程名+学号+姓名”命名。 2、论文一律采用线上提交方式，在学院规定时间内上传到教学教务平台，逾期平台关闭，将不接受补交。 3、不接受纸质论文。 4、如有抄袭雷同现象，将按学院规定严肃处理。 工程合同管理中风险识别及防控措施工程合同的风险主要来源于两大方面:一是合同条款中存在陷阱，在执行合同时，承包方或业主据此提出索赔或反索赔; 二是合同本身带来的风险，业主经常用较苛刻的合同条款把风险转移给承包方，或承包方为了取得工程承包权主动提出优惠的条件，造成风险承担上的不平衡。项目管理者联盟 1、采用固定价格合同带来的风险项目管理者联盟 固定价格合同，用于工期较短、较简单的工程。双方在专用条款中约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方式，在约定风险范围内合同价款不再调整。这种合同形式，承包方承担了大部分的风险。业主较喜欢采用固定总价合同，因为在执行合同过程中，承包方索赔机会少，业主承担的风险相对较小，而且工程结算简单。一是价格风险，例如报价计算错误、漏报项目等。二是工程量风险，因做标期时间太短，投标单位无法具体计算工程量，只能凭经验估算，这是投标单位会处于两难境地。算高或算低都要承担相应的风险和亏损。项目管理者联盟 2、合同条款标准不明确带来的风险项目管理者联盟 工程项目由于具有单件性、生产和技术复杂性，决定了工程合同的复杂性。合同中涉及许多标准和细节问题，例如工程质量，若在专用条款中对于“约定标准”没有做出明确具体的解释或缺乏可操作性，承包方很轻易造成拆除重建的返工损失，反过来说，建设方也可能会造成永久的质量问题，给以后的生产经营造成隐患。项目管理者联盟
建筑工程合同管理和索赔案例分析（共13个案例）案例一 背景： 某施工单位根据领取的某200m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适? 2．该施工合同的变更形式是否妥当?此合同争议依据合同法律规范应如何处理? 分析要点： 本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据。建设工程施工合同以计价方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。 根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适。解决合同争议的法律依据主要是《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》与《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定。 答案： 问题1： 答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。
问题2： 答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。 在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 (一)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼 (二)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。 (三)合同工期 开工日期：2002年3月21 日 竣工日期：2002年9月30 日
浅谈建设工程施工合同风险管理摘要:建设工程的施工合同是工程建设的重要合同，是工程建设实施进度控制、质量控制和投资控制的重要依据。处于市场经济体制条件下，建设市场的主 体之间都是通过合同构建的相互权利关系，施工合同 对建设单位具有重要意义。当前，建设工程施工合同 管理还存在一定问题，导致施工管理效果不佳。本文 针对建设工程施工合理风险的表现形式进行分析，探 讨提高建设工程施工合理风险管理的策略。关键词：建设工程；工程施工；合同管理；风险管理； 合同风险一．引言随着我国经济的快速发展，工程建设逐渐增多，市场经济体制改革的逐步深入，促使 建设市场的飞速发展。在建设工程施工建设过程中， 施工合同是工程管理的重要内容，同时也是开展施工 建设的重要依据。施工合同管理过程中，风险管理是 科学施工的重要保障，同时也是做好项目建设的必要 手段。二.建设工程施工合同风险的主要表现形式 1.合同的主观性风险合同主观方面的风险，指的是由 于人为因素引起的风险，且通过人文干预能够起到控 制风险作用的合同风险。在建设工程施工合同中，主 观性风险主要来自发包人或业主。包括发包人或业主 能否按照合约履行自身的义务，是否是真正的项目业 主等，同时考虑其能否按照合约支付工程款项、项目
手续办理是否合法、是否会结算工程款等。另外，有些发包人和业主双方都无法确定对方是否能够履行合同，如业主没有依照合同履行义务，导致发包人难以进行正常的工程建设，资金不到位致使建设材料也难以到位，进而影响施工的开展，这些潜在的不确定性均会给施工合同带来很大风险。除此之外，有些业主凭借在市场竞争中的优势地位，常常在合同拟定中很多苛刻的条款，而承包商为争取项目，只能忍气吞声接受合约条件。有些承包商仅考虑工期和价格，而忽视了其他条款，如保险、索赔、风险担保、经济损失赔偿等条款，签订合同的随意性和盲目性较大。处于这类不平等的合同条约中，在很大程度上增加了施工合同的风险。 2.合同的客观风险客观风险与主观性风险刚好相反，客观风险指的是难以通过人为因素进行控 制，且风险无法确定的一种风险。如市场波动（例如材料的市场价格变动）、法律政策调整、天灾人祸等，这些都属于不可预知的客观性风险因素，且无法或难以进行防范，只能面对风险。客观性风险对项目的顺利实施会产生不同程度的影响。就目前而言，国家的宏观调控能在一定程度上控制这类型的风险，但在具体的施工合同中，不能仅依靠这一防范手段，需采取多种方式积极应对。三.提高建设工程施
建筑建设工程施工合同的签订与风险控制 : 2008-07-04 前言 在目前的建设施工活动中，存在重中标，轻履约；重报价，轻措施；重义务，轻权利；重口头承诺，轻证据保留；重实体规定，轻程序过程；重客观性，轻时效性。对于合同风险的估计和控制意识不强，相应的控制措施不到位，导致合同纠纷层出不穷。而且，我国目前建筑法律法规很不健全，行业利益、部门利益、地方利益保护意识依然存在，“权利部门化、部门利益化、利益法制化”，法律冲突比比皆是，一旦成诉，受损失的往往是我们施工企业。因此，我们施工企业务必增强风险防范意识，“先小人，后君子”，将风险降低到最低程度。建设部和国家工商行政管理局于1999年12月24日发布的《建设工程施工合同（示范文本）》，该合同文本借鉴了国际上广泛使用的土木工程施工合同，结合了我国现行法律法规和建设工程施工的实际情况，平衡发包人与承包人之间利益，侧重于对施工单位的利益保护。因此，在发包人没有指定适用合同文本的情况下，我们应尽量采用该合同文本签订合同。现就在使用该合同文本签订合同时的风险控制提出一些建议。 一、概念定义问题。在合同文本通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合同所有方面，有必要对比较重要的和可能产生歧义的概念进行定义。如开工时间、竣工时间的界定等。 二、合同文件的组成及解释顺序在协议书中要明确。除了合同文本中列明的十项内容外，还可以根据需要，将其他文件列为合同文件的组成部份，如质量、技术方面的其他要求等。合同文本通用条款只给出了合同文件的一般解释顺序，合同当事人可以在专用条款中对合同文件的解释顺序进行特别约定，确定一个对自己有利的解释顺序，专用条款的特别约定的效力优先于通用条款的规定。同时，在专用条款中还可以约定，在同一顺位的合同文件中，内容发生冲突时，时间在后的优先于时间在前的文件。 在合同的履行中，要注意，有关工程的变更、洽商等必须才用书面形式，或对于监理工程师的口头指令及时进行书面确认。合同文本通用条款不承认口头变更和口头协议的效力，没有将其作为合同文件的组成部分。 三、在专用条款中，对于法律、行政法规一般无须约定，因为法律和行政法规及最高人民法院的司法解释是强制适用的。对于地方法规、部门和地方规章文件等的适用要明确约定，如《建设工程价款结算暂行办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等。对于技术标准、规范必须明确约定适用本项工程所适用的标准、规范的名称，必要时，还要详细列明各分项工程或使用材料适用的标准和规范，没有相应标准、规范的，对于双方约定的施工技术要求、施工工艺应有明确的文字记载，或列明国外有关参考规范、资料的名称。 四、图纸作为合同的重要组成文件，应注意以下几点： 1、在专用条款中，应约定图纸的知识产权归属和保密事项。 2、尽量避免先签合同、后出图纸的不规范操作。 3、承包人应认真对待图纸会审和设计技术交底，及早发现和提出图纸不符合技术规范的情况。（涉及过错责任的分配问题） 4、对于发包人提供图纸要作明确约定(最好将设计机构的名称和设计图编号约定清楚)，图纸应是合同签定前已经完成并经审图中心审查的、作为合同签订依据的图纸，不包括合同签订后的设计变更或修改完善和补充。
建设工程合同管理与索赔 案例一背景： 某施工单位根据领取的某2000m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方） 签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8 个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现的质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适？ 2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议论据合同法律规范应如何处理？ 案例二 背景： 某建设单位（甲方）拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位（乙方）承建。甲乙双方 签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 （一）工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200 平方米的砖混结构住宅楼 （二）工程承包范围承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程 （三）合同工期 开工日期：2002 年3 月21 日 竣工日期：2002 年9 月30 日合同工期总日历天数：190天（扣除5月1—3 日） （四）质量标准工程质量标准：达到甲方规定的质量标准 （五）合同价款 合同总价为：壹佰陆拾肆仟元人民币（Y 166.4万元） （八）乙方承诺的质量保修在该项目设计规定的使用年限（50 年）内，乙方承担全部保修责任。（九）甲方承诺的合同价款支付期限与方式 1．工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。预付超声波学予扣回，直接抵作工程进度款。 2．工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的 1 0%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构全部封楠后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时， 支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 3．竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3%扣留工程保修金。 （十）合同生效合同订立时间：2002 年3月5 日 合同订立地点：XX 市XX 区XX 街XX 号本合同双方约定：经双方主管部分批准及公证后生效 二、专用条款中有关合同价款的条款 合同价款与支付本合同价款采用固定价格合同方式确定合同价款包括的风险范围： （1）工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价10% （2）政策性规定以外的材料价格涨落等因素造成工程成本变化。风险费用的计算方法：风险费用已包括在合同总价中。风险范围以外合同价款调整方法：按实际竣工建筑面积520.00 元/m2 调整合同价款。
试卷三答案 一、单选题(共30题，每题2分，共60分。每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1.A. 2.D. 3. D. 4.C. 5. A. 6. A. 7.A. 8. D. 9.C.10. A.11. D.12A.13. B.14.D. 15.C.16.C.17.C. 18.B 19.D 20.D 21.C 22.C 23.C 24.A 25.C 26.C 27.D 28.A 29.C 30.C 二、多项选择题(共15题，每题2分，共30分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。) 1.ABE 2.BD 3.BC 4.BCE 5.BDE 6.AE 7.ACD 8.DE 9.ABD10.ABD11.ACD 12.ACD 13.CD 14.ABDE 15.BDE 三、问答题（共2题，每题5分，共10分） 1.担保的方式有哪些? 答：我国《中华人民共和国担保法》以下简称《担保法》规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。 保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。保证法律关系至少必须有三方参加，即保证人、被保证人(债务人)和债权人。保证的方式有两种，即一般保证和连带责任保证。 抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。 质押，是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，用以担保债权履行的担保。质押后，当债务人不能履行债务时，债权人依法有权就该动产或权利优先得到清偿。留置，是指债权人按照合同约定占有对方(债务人)的财产，当债务人不能按照合同约定期限履行债务时，债权人有权依照法律规定留置该财产并享有处置该财产得到优先受偿的权利。 定金，是指当事人双方为了保证债务的履行，约定由当事人一方先行支付给对方一定数额的货币作为担保。 2.监理合同示范文本的标准条件与专用条件有何关系? 答：建设工程委托监理合同的专用条件是建设工程委托监理合同标准条件的补充和修正。建设工程委托监理合同标准条件，其内容涵盖了合同中所用词语定义，适用范围和法规，签约双方的责任，权利和义务，合同生效变更与终止，监理报酬，争议的解决，以及
202X年二建《施工管理》备考练习题：合同价款约定与工程 结算 为您整理“202X年二建《施工管理》备考练习题：合同价款约定与工程结算”，欢迎阅读参考，请继续关注我们的网站栏目()。 202X年二建《施工管理》备考练习题：合同价款约定与工程结算 一、单选题 1、根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2013)，关于工程项目合同类型选择的说法，正确的是( )。 A.对使用工程量清单计价的工程，必须采用单价合同，不适用于总价合同 B.采用单价合同时，工程量清单可以不作为合同的组成部分 C.采用总价合同时，工程量清单中的工程量不具备合同约束力 D.对使用工程量清单计价的工程，宜采用单价合同，但并不排斥总价合同 2、某工程采用单价合同，施工过程中承包人向发包人提交了已完工程量报告，发包人决定进行工程计量，下列计量结果有效的是( )。 A.发包人在计量前 24 小时通知承包人，但计量时承包人没有在场 B.发包人在没有通知承包人的情况下到现场计量 C.发包人没有在预定的时间去现场计量，而是在方便的时候进行计量 D.发包人单独对承包人返工重做的分项工程计量 3、对于任一采用工程量清单招标的项目，如果工程量偏差和工程变更等原因导致工程量存在较大偏差，调整的原则是( )。 A.当工程量增加超过 15%以上，其增加部分的工程量的综合单价应予以调高
B.当工程量增加超过 10%以上，其增加部分的工程量的综合单价应予以调高 C.当工程量减少 15%以上时，减少后剩余部分工程量的综合单价应予以调高 D.当工程量减少 10%以上时，减少后剩余部分工程量的综合单价应予以调高 4、根据《建设工程工程量计价规范》(GB50500-2013)，关于暂列金额的说法，正确的是( )。 A.已签约合同中的暂列金额应由发包人掌握使用 B.已签约合同中的暂列金额应由承包人掌握使用 C.发包人按照合同规定将暂列金额作出支付后，剩余金额归承包人所有 D.发包人按照合同规定将暂列金额作出支付后，剩余金额由发包人和承包人共同所有 5、不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期，发包人要求赶工的，赶工费用由( )承担。 A.承包人 B.发包人 C.施工方 D.监理方 6、某工程施工合同规定用价格指数调整法对建安工程价款进行动态结算，某分部工程预算进度款为 300 万元，相关调整要素和数据如下表所示，则调整后该分部工程结算款为( )万元。 A.321.63 B.303.54
二建《施工管理》章节习题：合同价款的约定与工程结算 单项选择题 1、某工程项目采用单价合同，在施工过程中进行某分项工程计量时发现因工程变更，承包人实际完成的工程量超过了工程量清单中的工程量，则进行该分项工程计量时( )。P77 A.按照工程量清单中的工程量计算 B.按承包人实际完成的工程量计算 C.按承包人提交的已完工程量计算 D.按合同中应予计量并实施完成的工程量计算 2、某工程项目采用工程量清单方式招标，并签订总价合同，在施工过程中进行某分项工程计量时发现承包人实际完成的工程量超过了工程量清单中的工程量，则进行该分项工程计量时应()。P77 A.按照合同图纸标示的工程量计算 B.按承包人实际完成的工程量计算 C.按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算 D.按承包人提交的已完工程量计算 3、实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起()日内，由承发包双方依据招 标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。P77 A.7 B.14 C. 28 D. 30 4、在施工期间发生合同价款调增事项，承包人应在该事项发生后的( )天内，向发包人提交合同价款调增报告及相关资料，否则视为承包人对该事项不存在调整价款要求。P80 A.7 B.14 C.21 D.28 5、某工程施工期间，因承包人原因导致工期延误，且在延误期内国家相关政策发生变化，由此引起的合同价款调整，应该( )。P81 A.调增的和调减的均予以调整 B.调增的和调减的均不予调整 C.调增的不予调整，调减的予以调整
D.调增的予以调整，调减的不予调整 6、若在合同履行期间，如果出现设计图纸(含设计变更)与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且由此导致工程造价增减变化的，应按( )的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价，调整合同价款。P81 A.实际施工的`项目特征 B.设计图纸的项目特征 C.招标工程量清单 D.暂估价 7、合同工程实施期间，如果出现招标工程量清单中措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照( )的规定调整合同价款。P81 A.变更价款 B.计价规范 C.合同约定 D.措施项目清单 8、某工程合同价为 1000 万元，合同约定：物价变化时合同价款调整采用价格指数法，其中固定要素比例为 0.3，调价要素为人工费、钢材、水泥三类，分别占合同价的比例为 0.2、0.15、0.35，结算时价格指数分别增长了 20%、15%、25%，则该工程实际价款的变化值为( )万元。 P82 A.125 B.150 C.175 D.200 9、施工期间，需要进行价格调整的材料，承包人在采购前应将材料单价和采购数量报发包人核对，发包人应在( )个工作日内予以答复，否则视为已经认可。P84 A.1 B.3 C.7 D.14 10、发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程，依法必须招标的，应当由( )依法组织招标选择专业分包人，并接受有管辖权的建设工程招标投标管理机构的监督。P85 A.承包人 B.发包人 C.承发包双方 D.招标代理机构11、工程施工过程中，下列因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加，由承包人承担的是()。P85 A.合同工程本身损害 B.施工机械的停工损失 C.待安装设备的损害 D.工程修复费用