2．部门目标的制订。 企业总目标由厂长向全厂宣布后，全厂就对总目标进行层层分解，
层层落实。各部门的分目标由各部门和厂企业管理委员会共同商定， 先确定项目，再制订各项目的指标标准。其制订依据是厂总目标和有 关部门负责拟定、经厂部批准下达的各项计划任务，原则是各部门的 工作目标值只能高于总目标中的定量目标值，同时，为了集中精力抓 好目标的完成，目标的数量不可太多。为此，各部门的目标分为必考 目标和参考目标两种。必考目标包括厂部明确下达目标和部门主要的 经济技术指标；参考目标包括部门的日常工作目标或主要协作项目。 其中必考目标一般控制在2—4项，参考目标项目可以多一些。目标完 成标准由各部门以目标卡片的形式填报厂部，通过协调和讨论最后由 厂部批准。
管理工作具有很强的目的性。目标 （Objectives）是人们期望获得的成果， 对成果的期望促使人们朝着共同的方向 努力，目标为所有的决策指明了方向。
哈佛的调查
哈佛大学有一个非常著名的关于目标对 人生影响的跟踪调查。对象是一群智 力、学历、环境等条件都差不多的年 轻人，调查结果如下：
结果：
有清晰且长期的目标
第三阶段：目标成果评定阶段
目标管理实际上就是根据成果来进行管理的，故成果评定 阶段显得十分重要。该厂采用了“自我评价”和上级主观 部门评价相结合的做法，即在下一个季度第一个月的10日 之前，每一部门必须把一份季度工作目标完成情况表报送 企业管理委员会（在这份报表上，要求每一部门自己对上 一阶段的工作做一恰如其分的评价）。
目标管理评价
优点：
1. 提高员工士气 2. 有助于改进管理 3. 有助于形成有效的控制
缺点：
1. 设置目标困难 2. 高层领导错误理解目标管理 3. 运用目标中的误区 4. 可能增加管理成本 5. 公平性不好保证
案例1：目标管理
某机床厂从1981年开始推行目标管理。为了充分发挥各职 能部门的作用，充分调动一千多名职能部门人员的积极性，该 厂首先对厂部和科室实施了目标管理。经过一段时间的试点后， 逐步推广到全厂各车间、工段和班组。 多年的实践表明，目标管理改善了企业经营管理，挖掘了企业 内部潜力，增强了企业的应变能力，提高了企业素质，取得了 较好的经济效益。
有清晰但短期的目标
3% 10%
有较模糊目标
60%
无目标
27%
25年来几乎都不曾更改过自己的人生目标。他
们都朝着同一个方向不懈地努力，现在，他们
几乎都成了社会备界的顶尖成功人士，他们中
二 不乏白手创业者、行业领袖、社会精英
3%
十 大都生活在社会的中上层。他们的共同特点是， 五 那些短期目标不断被达成，生活状态稳步上升， 10%
按照目标管理的原则，该厂把目标管理分为三个阶段进行。 第一阶段：目标制订阶段 1．总目标的制订。 该厂通过对国内外市场机床需求的调查，结合长远规划的要求，并
根据企业的具体生产能力，提出了19××年“三提高”、“三突破” 的总方针。所谓“三提高”，就是提高经济效益、提高管理水平和提 高竞争能力；“三突破”是指在新产品数目、创汇和增收节支方面要 有较大的突破。在此基础上，该厂把总方针具体化、数量化，初步制 订出总目标方案，并发动全厂员工反复讨论、不断补充，送职工代表 大会研究通过，正式制定出全厂19××年的总目标。
❖了解目标的目的 ❖正确阐述目标的内容 ❖各种目标一致 ❖有效的奖惩制度
传统的设定目标的方法
最高管理当局的目标 事业部管理者 的目标
我们需要改进 公司的绩效 我希望看到我们事业 部利润的显著增长
部门管理者的目标 员工个人的目标
增加利润，不管用什么方法 不 必 担 心 质 量， 只 管 快 干
目标由最高管理者设定，自上而下分解，单向运动
成为各行各业的不可或缺的专业人士。如医生、
年 律师、工程师、高级主管等等
后
： 几乎都生活在社会的中下层面，他们能安稳 地生活与工作，但都没有什么特别的成绩
60%
几乎都生活在社会的最底层，他们的生活都 过得很不如意，常常失业。靠社会救济，并 且常常都在抱怨他人，抱怨社会，抱怨世界
27%
组织目标的作用
第二层指标 员工素质
员工生产力 员工忠诚度 员工满意度
组织结构能力
信息系统
第三层指标
员工的知识结构 人均脱产培训费用 人均在岗培训费用 年培训时数 员工平均年龄 人均产出 人均专利 员工被顾客认知度 员工流动率 高级管理、技术人才流失率 员工满意度 员工获提升比率 管理者的内部提升比率 评价和建立沟通机制费用 协调各部门行动目标费用 有效沟通评估 团队工作有效性评估 传达信息或接受反馈的平均时间 软硬件系统的投入成本 拥有PC的员工比例 软硬件系统更新周期
3．重视信息反馈工作。 为了随时了解目标实施过程中的动态情况，以便采取措施、及时协调，使
目标能顺利实现，该厂十分重视目标实施过程中的信息反馈工作，并采 用了两种信息反馈方法：
（1）建立“工作质量联系单”来及时反映工作质量和服务协作方面的情 况。尤其当两个部门发生工作纠纷时，厂管理部门就能从“工作质量联 系单”中及时了解情况，经过深入调查，尽快加以解决，这样就大大提 高了工作效率，减少了部门之间的不协调现象。
美国管理学家杜拉克于1954年提出
❖目标管理是一个全面的管理系统，它用系
统的方法，使许多关键管理活动结合起来， 将组织的整体目标转换为组织单位和成员 的目标，通过层层落实和采取保证措施， 有效地和高效率地实现。
目标管理
❖目标管理：以系统的方法集合许多关
键管理活动，使组织中的上下级共同 商定的总目标以及围绕总目标的部门 和个人目标，并有意识的引导人们通 过协调与支持来有效达成组织和个人 目标的全面管理系统。
社会经济的宗旨
任务
企业总目标 更多的具体目标
分公司目标
董事会
最高层 主管 人员
中层 主管 人员
部门和单位目标 个人目标：业绩或人力资源开发目标
目标的层次体系
基层 主管 人员
组织的层次体系
1
财 务 指 标
第二层指标 盈利指标 资产营运 偿债能力 增长能力
第三层指标 净资产收益率 总资产报酬率 资本保值增值率 销售利润率 成本费用利润率 总资产周转率 流动资产周转率 存货 周转 率 应收账款周转率 不良资产比率 资产负债率 流动比率 速动比率 现金流动负债比率 销售增长率 资本积累率 总资产增长率 三年利润平均增长率 三年资本平均增长率 固定资产更新率
（2）通过“修正目标方案”来调整目标。内容包括目标项目、原定目标、 修正目标以及修正原因等，并规定在工作条件发生重大变化需修改目标 时，责任部门必须填写“修正目标方案”提交企业管理委员会，由该委 员会提出意见交主管副厂长批准后方能修正目标。
该厂在实施过程中由于狠抓了以上三项工作，因此，不仅大大加强了对 目标实施动态的了解，更重要的是加强了各部门的责任心和主动性，从 而使全厂各部门从过去等待问题找上门的被动局面，转变为积极寻找和 解决问题的主动局面。
日本在1957年率先将目标管理理论应用于企业管 理之中。
1965年以后,美国企业中目标管理方法迅速普及,效 果得到一致的认可，广泛的应用。
70年代以后,我国企业开始引入目标管理思想,实行 比较广泛的是目标成本管理,目标质量管理等。
目标管理的实质
❖ 特点
1. 重视人的因素 2. 建立目标锁链与目标体系 3. 重视成果 4. 自我控制
是现代管理 学所提倡的 参与制目标 设定法
“管理中的管理” 既是一种管理方法，又是一种激励技术。 MBO将目标作为一个激励因素，让人们确切了解对 他们的期望，使他们参与自身目标的设立过程，将他 们实现目标的进展不断地反馈给他们，以及根据实现 目标的情况对他们进行奖励。
目标管理的产生与发展
目标管理起源于美国. 20世纪50年代，美国管理学 家P.德鲁克首先提出。强调，在影响企业健康发展 的所有方面都必须建立目标，在目标管理中要实 行自我控制。
❖ 实质
1. 目标网络 2. 员工参与管理 3. 效益第一
组织的整体目标
事业部目标 部门目标 个人目标
MBO的共同要素：明确目标，参与决策， 规定期限，反馈绩效。
Hale Waihona Puke 目标管理过程❖ 目标体系的制定 ❖ 目标的实施 ❖ 成果的评定与奖励 ❖ 新的循环
目标管理的典型步骤
确定组织的整体目标和战略
目标建立
❖确认了组织的存在 ❖为管理工作指明了方向 ❖检验和衡量工作成效大小、质量高低的标准 ❖有利于调动员工的积极性
目标的确定
（一）确定目标应注意的问题： 1.确定目标的优先次序 2.目标应反映与组织有关的利益集团的利益 3.目标完成时间 4.明确并易于考核 5.富于挑战并切实可行
（二）制定有效的目标
2
顾 客 指 标
第二层指标 成本
质量 及时性 顾客忠诚度 吸引新顾客能力 市场份额
第三层指标
顾客购买成本 顾客销售成本 顾客安装成本 顾客售后服务成本 质量控制体系 废品率 退货率 准时交货率 产品生产周期 顾客回头率 流失顾客人数 挽留顾客成本 新顾客人数 新顾客比率 吸引顾客成本 占销售总额的百分比 占该类总产品百分比
2．加强经济考核。 虽然该厂目标管理的循环周期为一年，但为了进一步落实经济责任制，
即时纠正目标实施过程中与原目标之间的偏差，该厂打破了目标管理的一 个循环周期只能考核一次、评定一次的束缚，坚持每一季度考核一次和年 终总评定。这种加强经济考核的做法，进一步调动了广大职工的积极性， 有力地促进了经济责任制的落实。
企业管理委员会核实后，也给予恰当的评分。如必考目标 为30分，一般目标为15分。每一项目标超过指标3％加1 分，以后每增加3％再加1分。一般目标有一项未完成而不 影响其他部门目标完成的，扣一般项目中的3分，影响其 他部门目标完成的则扣分增加到5分。加1分相当于增加该 部门基本奖金的1％，减1分则扣该部门奖金的1％。如果 有一项必考目标未完成则扣至少10％的奖金。 该厂在目标成果评定工作中深深体会到：目标管理的基础 是经济责任制，目标管理只有同明确的责任划分结合起来， 才能深入持久，才能具有生命力，达到最终的成功。