公共保库根据公社会公众需要设立，可供任何人 存放货物，自用保库只有仓库经营人才能存放货 物。
公共保库的设立
经营保税仓库的企业，应当具备下列条件： （一）经工商行政管理部门注册登记，具有企业法
人资格； （二）注册资本最低限额为300万元人民币； （三）具备向海关缴纳税款的能力； （四）具有专门存储保税货物的营业场所； （五）经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的
公共保库可存放的货物
可存入保税仓库的货物范围有七种： （一）加工贸易进口货物； （二）转口货物； （三）供应国际物料和维修用零部件； （四）供维修外国产品所进口寄售的零配件； （五）外商暂存货物； （六）未办结海关手续的一般贸易货物； （七）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。
公共保库的优势
电子帐册备案
通关帐册内容：经营单位名称（代码）、加工单 位名称（代码）、批准证编号、经营范围电子帐 册编号、入库货物名称、序号、币制、10位数税 号。
业务流程：报关公司发送电子数据，递交《保税 仓库通关电子帐册备案/变更申请表》和预录入单 打印件，经办关员填写《保税仓库电子帐册呈批 表》，经三级审批，在电子帐册系统中经初审转 岗、复审后，计算机生成“K”标志的经营范围电 子帐册。
公共保库的功能
公共保库具有保税仓储、口岸物流、简单 加工三大核心功能。
保库实际上可以作为口岸功能的延伸，除 了具有传统的保税仓储功能外，还具有转 口贸易、物流配送、商品展示、缓税、缓 征、简单加工和增值服务等功能。
在国际贸易中，除国家禁止进境货物外， 保税仓库货物不受国家税费和进口许可证 管理制度的约束。
保税货物报关
报关要求： 1、保税货物进库要报一票进口； 2、保税出库离境要报一票出口； 3、保税仓库出库非实际离境的，要进口（按
实际贸易方式）、出口（贸易方式：保税 间货物）各报一票，其中海关先放行进口 报关单，再放行出口报关单。
保税货物报关
实际进出境报关单填制具体要求： 1、“申报单位”填写报关公司； 2、“经营单位”填写货站公司； 3、“收、发货单位”填写保税仓库名称； 4、“备案号”填写保税仓库电子帐册号或其分册号； 5、“监管方式”填写“保税仓库货物，1233”； 6、“征免性质”为“3、全免”； 7、“征税比例”栏目为空； 8、“合同项序号”或“备案序号”填写保税货物备
公共保库概况
设备：仓库配备24小时全方位监控系统，安 装有先进的计算机管理系统，提供无尘、 防静电的存储环境，并配有先进的消防、 安全等设施。
经营单位：保税仓库的经营单位是汕头市 基隆进出口有限公司，该公司具有丰富的 仓库管理经验和物流配送能力，能够提供24 小时的全天候服务。
主要内容
一、公共保税仓库的基本情况； 二、公共保税仓库的功能和业务模式； 三、公共保税仓库业务具体运作； 四、需要注意的几个方面。
三是关于保税货物暂借出库
保税货物暂借出库、简单维修后返还仓库， 该业务模式是保税仓库业务的创新，对高 新技术企业具有简化手续、快捷通关的便 利，但也存在一定的法律风险。提出该项 业务申请的必须是海关A类企业，并提供海 关认可的担保，货站公司同意承担连带责 任，要以货站公司名义提出申请，经机场 海关关领导审批后方可开展。
注销：保税仓库不参加年审或者年审不合 格的，海关注销其注册登记，并收回《保 税仓库注册登记证书》。
公共保库海关监管
监管依据：《中华人民共和国海关对保税仓库及 所存货物的管理规定》、《中华人民共和国海关 对保税仓库及所存货物管理操作规程 》、《海关 保税监管场所管理工作规程》；
硬件：具备符合海关监管要求的安全隔离设施、 视频监控系统、双锁制管理或卡口管理、计算机 联网管理及其他设施；
保税货物出入库
保税货物入库： 流程：企业填制《保税货物入库报关联系
单》一式四联→综合业务科审批→通关现 场交单→现场接单放行后，在《报关联系 单》上签注与提货单一同流转到综合业务 科（双锁制解除后可调整） →综合业务科 监管货物入库。 登记：经营单位凭《报关联系单》办理货 物入库登记手续。
保税仓库具有五大优势： 一是减少资金占用，降低贸易成本； 二是绕开贸易管制，便利贸易行为； 三是提高通关速度，节约时间成本； 四是方便采购、扩大进口； 五是随时转口，规避风险。
公共保库的业务模式
一是保税仓储; 二是国际采购; 三是全球配送; 四是转口贸易; 五是寄售维修。
保税业务的发展
计算机管理：每办理一票出入库均需要在计算机 管理系统上登记，系统故障无法登机的，应暂时 做好纸质登记。
主要内容
一、公共保税仓库的基本情况； 二、公共保税仓库的功能和业务模式； 三、公共保税仓库业务具体运作； 四、需要注意的几个方面。
一是要明确经营主体
首先需要明确保税仓库的经营单位是机场 货站公司，海关是监管部门。海关高度重 视公共保库功能的发挥，积极支持货站公 司将保库业务做大做好，愿意为保库业务 发展建言献策，为货主企业与机场货站牵 线搭桥。但是货站公司作为实际经营单位， 是所有法律责任的最终承担者，所有业务 开展必须通过货站公司。凡是需要申请海 关同意的，一律应由货站公司向海关提出， 货站与货主企业承担连带责任。
软件 ：具备符合海关监管要求的保税仓库管理制 度、会计制度，编制仓库月度收、付、存情况表 和年度财务会计报告，建立仓库账册。
公共保库概况
我司系汕头市基隆进出口有限公司,于2011 年6月向海关申请设立公共保税仓库，仓库 面积为3910平方米，共设四个保税仓。现已 得到贵关的验收及行政许可决定书，并于 取得汕头海关保税仓库注册登记证书。 （注册编号为：440596D001）
案序号。
保税货物报关
非实际离境的进口报关单填制要求：
“运输工具”栏为空。“关联备案”应填保税仓 库电子帐册号。
报关单表体部分：备案式帐册的报关单表体内容 是输入帐册序号后跳出的。
非实际离境的出口报关单填制要求：
1、“监管方式”填写“保税间货物，1200”；2、 “运输方式”填写“其它运输，9”；3、“抵运国” 填写“中国，142”；4、“指运港”填写“中国境 内，142”；5、“关联报关单”填写对应的进口报 关单号码。
一是退运货物； 二是维修物品； 三是展览货物； 四是暂时进出口； 五是发展的方向为保税物流中心。
主要内容
一、公共保税仓库的基本情况； 二、公共保税仓库的功能和业务模式； 三、公共保税仓库业务具体运作； 四、需要注意的几个方面。
电子帐册备案
原则上一个仓库办理一份经营范围电子帐册和一 份通关电子帐册。
保税货物出入库
保税货物出库（实际出境模式）：
流程：企业填制《保税货物出库报关联系单》一 式四联→综合业务科审批→监管货物至出口仓库 →通关现场交单→现场接单放行后，在《报关联 系单》上签注→综合业务科核销。
登记：经营单位凭《报关联系单》办理货物出库 登记手续。
实际出境不得采取分批出库、集中报关模式。
特殊许可证件； （六）经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口
额最低为1000万美元； （七）公用保税仓库面积最低为2000平方米 ； （八）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。
公共保库的设立
程序：企业申请设立保税仓库的，应当向 仓库所在地主管海关提交书面申请，由直 属海关审批，报海关总署备案。
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保税货物出入库
保税货物出库（分批出库模式）： 流程：企业填写《保税货物出库申请单》 →综合业务科审
批→企业凭此提货→ 月底企业将所有《保税货物出库申请单》汇总，填写《保 税货物出库报关联系单》 →综合业务科审批→通关现场交 单（进口、出口各1票）→现场接单后在《报关联系单》 上签注→综合业务科核销。 登记：经营单位凭《保税货物出库申请单》办理货物出库 和登记手续。 分批出库、集中报关模式只适用保税货物内销，但需提前 向海关申请，海关重点审核企业是否具有缴纳税款的能力。
经营范围帐册内容：经营单位名称、加工单位名 称（仓库名称）、批准证编号、企业申请号（系 统生成）、入库货物的范围（序号、品名、4位数 税号）。
业务流程：报关公司发送电子数据，递交《保税 仓库经营范围电子帐册备案/变更申请表》和预录 入单打印件，经办关员填写《保税仓库电子帐册 呈批表》，经三级审批，在电子帐册系统中经初 审转岗、复审后，计算机生成“IK”标志的经营 范围电子帐册。
保税仓库管理
出入库登记：货站公司凭经海关核注的《保税货 物入库报关联系单》办理入库手续， 凭经海关核 注的《保税货物出库报关联系单》、《保税货物 出库申请单》办理出库手续。
仓库帐册：帐册应包括出、入、存情况，具体应 包括时间、货主、品名、商品编码、电子帐册号、 数量或重量、金额及汇总情况等。
二是关于分批出库、集中报关
分批出库、集中报关模式简化了货物出库 手续，一定程度上也起到了缓税作用，该 模式只适用于保税货物出库流入境内情形。 同时海关需要审核企业是否具有诚信、是 否具有缴纳税款的能力，因此需要货主企 业跟货站公司共同向海关提出申请，二者 承担连带责任，如果发现企业违反保税仓 库管理规定的，一年内不得开展分批出库、 集中报关业务。
保税货物出入库
保税货物出库（非实际出境模式）： 流程：企业填制《保税货物内销申请书》→综合
业务科审批→通关现场交单（进口报关）→现场 接单放行后，在《保税货物内销申请书》签注→ 综合业务科凭此审批《保税货物出库报关联系单》 →通关现场交单（出口形式报关）→现场接单放 行后，在《报关联系单上》签注→综合业务科核 销。 登记：经营单位凭《报关联系单》办理货物出库 登记手续。 保税货物内销需经海关审批。
基隆公共保税仓库 业务介绍
主要内容
一、公共保税仓库的基本情况； 二、公共保税仓库的功能和业务模式； 三、公共保税仓库业务具体运作； 四、需要注意的几个方面。