海上溢油应急预案
南海妈祖世界和平岛人工岛项目海上施工船只安全施工及
溢油应急预案
第一章总则
第一条编制依据
按照海南省港航管理局对于海上施工安全的要求，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《化学危险品安全管理条例》《国家海上安全施工应急预案》等法律、法规的有关规定，结合人工岛项目实际情况，制定本预案。

第二条编制目的
经过有效的应急响应救援行动，最大限度地降低溢油事件对海洋污染的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏。

第三条编制原则
建立高效、集中、统一的应急指挥系统，充分发挥人、财、物优势，最大限度控制突发安全事故、溢油事件造成的损失。

第四条预防原则
坚持“响应迅速，救援得力，环保得力，安全第一”和“谁主管，谁负责”的原则。

第五条适用范围
本预案适用于海南鼎顶旅游文化股份有限公司所开发的南海
妈祖世界和平岛人工岛项目海上施工安全管理及溢油突发事件。

第二章基本情况
第六条地理位置
南海妈祖世界和平岛项目位于文昌市新埠海域，填海面积49.9公顷，西距海口越18km，南距东寨港20km。

第七条气候情况
文昌市属热带北缘沿海地带，具有热带和亚热带气候特点，属热带季风岛屿型气候。

光、水、湿、热条件优越，全年无霜冻，四季分明。

年平均温度23.9℃，多年在23.4～24.4℃之间，年最低气温0.3～6.6℃，出现在1月份。

年平均>10℃积温为
8474.3℃，。

年平均日照1953.8小时。

雨量丰富，但时空分布不均，干、湿季明显，春旱突出，常年降雨量1721.6毫米，平均
的影响，年平均发生2.6个
第八条灾害源及事故特点
（一）突发风暴潮：8-11月份时常有台风来袭。

（二）重大危险源：施工作业时的安全隐患。

（三）水上作业：货运船舶、施工船舶等。

第三章组织机构及职责
第九条组织机构与职责
组织机构：海南鼎顶旅游文化股份有限公司
总指挥：苏明义
副总指挥：李舜
成员：姜智曾影
指挥中心：人工岛项目部
接警中心：安全生产办公室
值班电话：
第十条现场指挥机构
现场指挥：姜智曾影
第四章应急预案启动
第十一条现场指挥系统启动
一旦接到安全、溢油事故报告，指定的现场指挥立即赶赴现场。

在指定的现场指挥及海事监督人员到达现场前，由船员中级别最高者担当临时现场指挥。

第十二条现场施救
（一）现场指挥（临时现场指挥）应立即采取以下应急行动：（1）确定溢油事故现场的准确地点和溢油原因（包括船名、船型、碰撞/搁浅、船东/货主），及时向溢油应急指挥部报告，同
时组织紧急处理。

（2）及时报告溢油种类、溢油事故的规模（包括油迹的长、宽、形状、颜色），现场风速、水流状况及浮油漂流动向，组织必要的监视监测，并定时（一般为10分钟）向溢油应急指挥部报告溢油漂流动向。

（3）及时根据现场情况预测并报告进一步溢油的可能性，判断溢油应急反应等级，责令责任方采取可能做到的一切防溢油措施，要求应急指挥部迅速调动应急队伍及装备。

（4）溢油应急队伍及装备到达现场后，组织指挥现场溢油围控和清除，并根据溢出油种类、规模、地点、扩散方向采取相应的防治措施。

（5）采取任何应急反应行动，均应根据溢油规模和可能造成的危害，确定相应的应急等级，并及时报告溢油应急指挥部。

二. 溢油的控制与清除（一）选择适宜对策：在条件允许的情况下，应尽量围控、回收或清除水面溢油，防止其漂及岸边，污染岸线。

根据不同的环境条件（风、浪、流、温度、环境敏感资源）和溢油特性（黏度、挥发性、溶解度、油膜厚度、风化程度等），选择适当的水面和岸上清除对策.
选择清污对策时，必须考虑是否具有专门或替代的设备、器材和材料，同时还要考虑相应的辅助设施及配套设备，如：。