企业聘请项目管理公司代表企业全面负责项目的管 理和控制，对管理绩效负责。管理委托的范围可包括项目 前期可行性研究、基础设计编制、项目招标等项目全过程 的管理工作，直至交工。
项目管理模式的选择有所启发。
［关键词］ 国有企业； 建设项目； 管理模式
Abstract： State-Owned Enterprise's（ SOE's） administrations pay much attention to choose the right kind of management
企业聘请少量项目管理咨询顾问负责提供咨询和提 出建议，辅 助 企 业 管 理 项 目。 可 为 企 业 制 定 项 目 管 理 方 案，策划管理流程，对 项 目 实 施 过 程 中 重 要 决 策 为 企 业 提 供参考意见。咨询顾问不参与日常项目管理，项目实际管 理工作仍由企业员工完成。
顾问型模式仍要求企业配备足够的专业管理人员，但 管理人员的经验及能力要求相对于自我管理模式可以适
企业聘请项目管理公司与自有管理人员组成联合项 目管理团队，根据联合管理团队的岗位设置，双方配置合 适及合格的人员，共同负责项目的管理工作。企业与管理 公司组织结构一体化，项目管理程序体系一体化，参与项 目管理各方的目标一致，双方共同对管理绩效负责。
这种模式，企 业 项 目 管 理 的 专 业 人 员 配 置 可 大 量 减 少，对专业能力的要求也可适当降低，但企业与项目管理 公司之间的界面 较 复 杂 从 而 会 造 成 决 策 过 程 缓 慢，同 时， 企业员工与项目管理公司人员由于受各自企业文化的影 响，对项目过程中的各项管理决策和管理方式、工作方法 会产生差异，对项目投资的控制、进度的推进会产生一定 的影响。 2. 4 管理委托模式
CONSTRUCTION ECONOMY
项目管理
2012 年第 10 期（ 总第 360 期）
国有企业建设项目管理模式探讨
■ 罗 凤，季眉睫
（ 中国商飞上海飞机客户服务有限公司，上海 200241）
［摘 要］ 国有企业的建设项目采用什么样的管理模式以达到最佳效果，是很多国企管理层关注的问题。在对
实践中常采用的几种管理模式进行分析对比的基础上，结合实际案例给出分析意见，以期对国有企业
［作者简介］ 罗凤，女，生于 1978 年，广西人，工程师，基建室主任，主要从事项目招标、合同管理及项目实施的现场管理等工作。
35
CTION ECONOMY
2012 年第 10 期（ 总第 360 期） 项 目 管 理
当降低。这种模式 适 用 于 人 员 相 对 年 轻、经 验 不 足，但 项 目管理人员配备较充足的企业。
mode to get the best effect in construction projects． Based on the comparison of several current management modes，puts
forward some analysis opinions，in order to provide a reference for SOE's administrations on the choosing of project man-
agement mode．
Key words： SOE； construction project； management mode
［中图分类号］F407. 9
［文献标识码］ B
［文章编号］1002 － 851X（ 2012） 10 － 0035 － 03
1前言
随着国家经济的发展，国家拨款或国有企业自筹资金 建设的项目不断增多，资金投放额度也在逐年加大。国有 企业建设项目对项目的进度、质量和资金控制都较其它项 目严格，而部分国有企业特别是新设立的一些国企，其建 设项目管理能力与项目建设要求往往存在差距。采用什 么样的管理模式可以最大限度地缩小这种差距，以实现项 目的预期目标，是很多国有企业关注的问题。本文结合笔 者在大型国有企业参与建设项目管理的经历，谈谈对这一 问题的看法。
2 管理模式分析
国有企业建设项目往往关系到国家基础性建设、社会 公共利益，社 会 关 注 度 高。 如 何 加 强 和 完 善 建 设 项 目 管 理，使有限的资金发挥最大的效能，是当前国有企业建设 项目管理模式选择的基调。在人力资源管理方面，国有企 业较之民营 企 业 或 外 企，对 人 力 资 源 有 着 更 为 严 格 的 管 理，在人员的聘用、薪酬等方面缺乏灵活性； 在经营管理机 制方面，国企的决策大多都要经过一段冗长的讨论、申报、 审批过程，程序较多，这对项目管理模式的选择亦有较大 的影响。目前，国有企业建设项目管理模式主要有以下几
企业需根据项目复杂程度、咨询范畴等要求支付相应 的咨询费用。这种模式下，企业人力资源管理存在的问题 与自我管理模式一样。由于对企业员工要求比自我管理 模式要低，可以适当节约薪酬成本； 但需额外支付咨询费 用。企业成本支出与自我管理模式基本一致； 聘请的顾问 在一定程度上弥补了人员经验不足的缺陷，所以项目管理 效益的实现不会受到影响，同时对员工快速积累经验、提 高业务能力起到很好的作用。 2. 3 联合管理团队模式
种方式。 2. 1 自我管理模式
这种管理 模 式，企 业 不 聘 请 任 何 项 目 咨 询 或 顾 问 单 位，项目的所有管理工作均靠企业员工自身完成。机构设 置及人员 配 置 较 为 完 善 的 大 型 国 有 企 业 往 往 采 用 这 种 模式。
这种模式可以为企业节省项目管理（ 咨询） 费用，但要 求企业配备的人员需具备与项目规模、项目目标相适应的 专业技能、项目管理经验及管理能力。由于企业自身的员 工对企业文化、工作流程、要求等更易于理解和接收，项目 管理过程中的各种决策效率及决策的执行力相较于其它 管理模式更有利，但 企 业 的 人 力 资 源 成 本 较 高，企 业 须 有 不断持续的建设项目，否则项目管理人员的后期工作安排 将是企业面临的一大难题。 2. 2 顾问型模式