工程建设HSE管理细则（修订稿）河北石油分公司二〇一三年六月目录一、施工前准备 (4)1.建设单位准备 (4)1.1成立项目部 (4)1.2资质审核 (4)1.3资料准备 (5)1.3.1合同、HSE协议签订 (5)1.3.2设计、施工、监理安全方案审查 (5)1.3.3项目HSE管理实施细则制定 (6)1.3.4安全技术交底 (6)1.4进场前安全教育培训 (6)1.5资产处置 (7)1.6施工进场确认 (7)1.7资料发放 (7)2．施工单位准备 (8)2.1资料准备 (8)2.2施工现场门禁管理 (8)3.监理单位准备 (8)二、施工过程HSE管理 (9)1．施工单位工作 (9)1.1场地布置 (9)1.1.1平面布置图 (9)1.1.2临建搭建 (9)1.1.3标牌设置 (10)1.1.4制度上墙 (10)1.1.5季节防护措施 (10)1.1.6门禁设置 (10)1.1.7车辆管理 (11)1.2施工负责人工作 (11)1.3安全员工作 (11)2.建设单位工作 (12)2.1项目经理工作 (12)2.2甲方代表（安全监护人）工作 (12)2.3安全员工作 (12)2.4事故管理 (13)3．监理单位工作 (13)三、HSE监督检查 (14)3.1施工检查 (14)3.1.1检查部门 (14)3.1.2检查频次 (14)3.1.3检查处罚 (15)3.2项目部考核 (15)一、施工前准备1.建设单位准备1.1成立项目部1.1.1市公司成立项目部，项目部接受市公司领导，以正式文件（附件1）下发执行。
1.1.2文件中应明确项目经理（片区经理）、甲方代表兼现场安全监护人（站长）、现场安全员（2人）岗位职责，明确市公司安全数质量科安全监督管理人、发展基建科安全责任人及岗位职责，明确市公司各部门职责，以及市公司对项目部的考核办法。
1.2资质审核1.2.1发展基建科审核设计、施工、监理单位资质。
1.2.2安全数质量科审核设计、施工、监理单位安全生产许可证、HSE证书等，出具资质审查意见书（附件2）。
1.2.3项目经理（片区经理）审核施工单位项目经理、安全员及监理人员资格证书。
1.2.4发展基建科、项目部留存人员身份证、资质证书复印件。
1.3资料准备1.3.1合同、HSE协议签订1.3.1．1发展基建科负责与施工方、监理方签订工程合同（制式合同）, 合同书中应有HSE条款，并约定在施工前单独签订HSE协议。
1.3.1.2安全数质量科与施工方、监理方签订HSE协议（安全部门制式范本），协议中应明确我方制度要求、针对施工作业危害特点的防护要求以及承包商违章违纪责任认定、处理等内容。
1.3.1.3发展基建科组织项目经理（片区经理）、甲方代表（加油站站长）签订《施工管理责任书》（附件3）。
1.3.2设计、施工、监理安全方案审查1.3.2.1设计、施工（附件4）、监理方案，应有安全专篇，内容应包括危害识别、安全防护措施、应急预案、安全自查制度、专项施工方案。
1.3.2.2发展基建科组织项目经理（片区经理）、安全、零售、物流等部门审查，形成会议纪要，参与部门负责人签字。
1.3.2.3施工方案审查前，须经监理审核签字确认。
1.3.3项目HSE管理实施细则制定1.3.3.1安全数质量科制定施工项目HSE管理实施细则。
1.3.4安全技术交底1.3.4.1发展基建科组织安全、使用部门和项目经理、甲方代表、安全员，以及施工方、监理方安全管理人员进行基建、工艺设备安装等作业的安全技术交底。
1.3.4.2安全技术交底要留存会议纪要，并有各方签字。
1.4进场前安全教育培训1.4.1安全数质量科对参加项目相关人员进行安全教育。
1.4.2接受教育人员包括建设单位项目经理、甲方代表、安全员，施工单位现场负责人、安全员、施工作业人员，监理单位监理人员。
施工单位、监理单位参加人员应与投标文件相符。
1.4.3教育培训内容包括管理制度、针对建设项目施工作业特点的危害识别、防护措施以及事故应急管理。
1.4.4教育结束要考试，考试要有试卷，考试合格，核发《安全上岗证》（附件5）。
1.4.5培训要填写《HSE教育台帐》，培训记录要有接收教育培训人员签名。
1.4.6人员发生变更要及时组织新进人员培训、考试。
1.4.7施工现场作业人员还需签订HSE承诺书（附件6）。
1.4.8施工现场作业人员进场前，甲方代表还要对其进行现场安全教育，并登记加油站、油库HSE台账。
1.5资产处置1.5.1资产处置涉及单独承包的拆除工程，应由主管部门按本细则实施。
1.6施工进场确认1.6.1进站施工前，地市公司相关部门、公司领导要按照《施工单位进站施工确认表》（附件7）逐项审核并签字确认。
1.6.2发展基建科将确认表交项目经理，项目经理复核签字确认，同意项目进场施工。
1.6.3发展基建科同时将《施工现场监督检查表》（附件8）、《施工现场安全检查台账》（附件9）交项目经理。
1.7资料发放1.7.1发展基建科向施工单位和施工人员发放建设单位文件和宣传资料。
1.7.2文件资料包括建设单位相关管理文件、《唐山公司施工现场标准化管理实施细则》（附件10）、《唐山公司建设项目管理手册》（附件11）、“平安工地”创建活动各种宣传资料、相关临时性文件和要求。
2．施工单位准备2.1资料准备2.1.1根据投标文件细化施工组织设计。
2.1.2根据投标文件细化应急预案（附件17），应急预案应在安全组织方案审核时单独审核。
2.1.3建立施工人员动态登记台帐（附件12），报发展基建科设立登记。
2.1.4施工方需提供HSE管理制度（附件13）、个人劳动保护用品管理制度，制定安全生产责任制、卫生管理制度等。
2.2施工现场门禁管理2.2.1项目部或施工单位要制定施工现场门禁管理制度，施工现场应设围栏或警戒线，划定施工区。
2.2.2为入场各类车辆、人员发放临时出入证(附件14)，各类车辆、人员凭证件出入现场并做好检查登记（《施工车辆出入证》、《施工现场人员车辆出入检查登记表》）。
3.监理单位准备3.1.1根据投标文件细化监理规划、细则。
2.1.2审核施工组织设计、应急预案。
2.1.3审查施工单位、施工人员资格证书。
2.1.4需提供HSE管理制度二、施工过程HSE管理1．施工单位工作1.1场地布置1.1.1平面布置图根据施工组织设计细化施工现场平面布置图。
1.1.2临建搭建1.1.2.1按《现场标准化管理实施细则》和施工现场平面布置图搭设临建，包括：现场大门设置、围档、警卫室、临时办公室和生活设施的设置，以及消防通道、现场各区域的划分，临时用电布置。
1.1.2.2设置要求：施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响安全巡检；现场道路平整，消防道路畅通，现场有安全标志；施工废料、边角料要按规定地点分类堆放；作业区域内杂物要及时清除，严禁乱扔乱堆，做到工完料尽场地清。
1.1.3标牌设置1.1.3.1红旗：创建“平安工地”宣传红旗、24面竖旗（附件15）。
1.1.3.2七牌一图（附件16）：项目公示牌、安全生产牌、河北省安全生产禁令、安全生产十项措施、施工现场防火保卫责任制、文明工地八条标准、文明施工牌、施工现场平面布置图（效果图）。
1.1.3.3创建“平安工地”宣传看板、工程进度公示一览表1.1.3.4各种安全警示标牌。
1.1.4制度上墙1.1.4.1按《现场标准化管理实施细则》，施工单位将安全生产责任制、施工现场十不准、文明施工、质量管理、门卫、卫生等管理制度上墙。
1.1.5季节防护措施根据季节性安全生产特点，落实防雷电、防洪防汛、防台风、防中暑、防冰冻、防滑、防火等措施。
1.1.6门禁设置1.1.6.1根据门禁制度，在警卫室设置人员（车辆）出入登记台帐和人员、车辆临时出入证，并在警卫室配备一定数量的安全帽。
1.1.7车辆管理1.1.7.1制定车辆管理制度、驾驶员管理制度齐全，驾驶员的培训考核齐全，车辆不超载、不超速，装载物捆绑牢固，按指定线路限速行驶，按指定位置停放车辆。
1.2施工负责人工作1.2.1安全教育1.2.1.1施工单位每旬对工长和安全员进行一次安全教育，记录HSE教育台账。
1.2.1.2工长每天对施工人员进行岗前训导，对安全注意事项进行强调，在施工日志中记录。
1.2.2施工周例会建立周例会制度，总结上周安全管理工作，分析问题，制定整改措施，布置本周工作1.2.3应急预案演练，结合片区、加油站进行应急预案演练，预案演练要有记录，施工人员掌握应对突发事件措施方法、应急疏散方式，以及懂得现场急救方法。
1.2.4落实安全检查提出问题的整改。
1.3安全员工作1.3.1安全巡查、现场监督、纠正违章，登记HSE检查台账。
1.3.2对施工器具进行检查(附件18)。
2.建设单位工作2.1项目经理工作2.1.1监督检查施工单位安全管理，落实安全检查制度。
2.1.2召集安全周例会、临时性会议，形成会议纪要。
2.1.3办理作业票证。
2.1.3.1施工作业涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处作业、破土等作业时，必须办理相应作业票，且必须符合集团公司作业票签发管理规定要求。
1.2.6组织施工人员观看发展基建科编辑的《安全教育短片》等宣传资料（附件19）。
2.2甲方代表（安全监护人）工作2.2.1落实安全检查制度。
2.2.2参加隐蔽工程验收。
2.2.3负责临时用工（3天以内）安全教育，发放临时出入证。
2.3安全员工作2.3.1落实安全检查制度。
2.3.2检查施工现场消防设施器材配备要满足使用要求，定人定期维护保养，有记录，保证处于良好的备用状态。
2.4事故管理2.4.1落实事故管理制度，按规定及时、如实上报各类事故；职工清楚有关事故的原因、教训、防范措施等、各类事故台帐、事故报告、事故处理登记表、对事故相关责任者和相关责任人的处理文件等齐全完整。
3．监理单位工作3.1监督检查施工单位安全管理，落实安全检查制度，纠正处罚违章行为，登记HSE检查台账。
3.2现场监理要做好《监理日志》。
3.3监理对进场使用的各种机械设备安全进行检验，检查合格后在施工方《机械设备报验单》上签字，经监理签字后机械设备方可进场。
3.4旁站监理、验收隐蔽工程。
3.5审核架子工、电工、焊工等特种作业人员身份证、资格证，特种作业人员要持证上岗，监理、项目部留存特种作业身份证件及特种作业证件复印件。
特种作业人员变更时，要及时审查新进人员证照并及时更新证照档案三、HSE监督检查3.1施工检查3.1.1检查部门施工期间，项目主管部门、安全部门要会同监理方、施工方有关人员，对施工作业现场进行HSE监督检查。
3.1.2检查频次3.1.2.1日查、巡查甲方代表（安全监护人）执行日查，安全员开展巡查，检查情况填写《施工作业现场HSE监督检查表》，对检查发现的“三违”行为和问题隐患，要填写《整改通知单》，报项目经理责令施工单位整改，并对整改情况进行复查。