目录0、1颁布令为确保健康安全与环境管理体系在本采油厂得生产经营活动中得以实施，现批准发布QCHSE/SC-2010健康、安全与环境(HSE)管理手册》,并于2010年07月10日起正式实施。

《健康安全环境(HSE)管理手册》就是采油厂实施HSE管理得纲领文件,就是全体员工进行HSE管理活动得行为准则，各部门与各基层单位及全体员工必须严格遵照执行。

厂长就是采油厂质量、健康、安全与环境管理工作第一责任人，对该项工作负总责。

手册现行编号：QCHSE/SC-2010手册现行版本:A手册现行修改码:0手册发布日期:2010年07月01日手册实施日期:2010年07月10日厂长：日期:2010年07月10日0、2管理者代表任命书为确保健康、安全与环境管理体系得有效实施，并在采油厂内推行管理体系各项要求，现任命青化砭采油厂生产副厂长______________ 为“健康、安全与环境”管理者代表，负责“健康、安全与环境管理体系”得建立、实施与持续改进。

厂长：日期:2010年07月10日0、3前言健康、安全与环境管理体系(Health Safety and Environment ManagementSystem), 以员工与社会为关注点，突出以预防为主、全员参与、持续改进与一体化得管理思想，体现了当今石油天然气企业在大市场环境下得规范管理。

为了使本厂建立并保持得HSE管理体系得到持续改进，为了使管理体系更符合法律法规、标准要求，我们依据Q/SY 1002、1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分:规范》要求，参照GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》、GB/T 24001-2004/IS014001 2004《环境管理体系要求及使用指南》，编制本手册及相关体系管理文件。

本手册就是结合青化砭采油厂生产经营实际情况而建立起来得健康、安全与环境管理得法规性文件，符合国家有关政策、法律、法规要求，就是本采油厂生产经营活动、管理者以及全体员工必须遵守得基本行为准则。

希望通过HSE管理体系得运行与持续改进，有效地促进质健康、安全与环境管理水平得提高，促进企业管理有序运行与效益得不断增长。

0、4企业简介青化砭采油厂就是陕西省延长油田股份有限公司下属得一个原油开采生产型企业，地处陕西省延安市东北部，距革命圣地延安34公里,距中国陆上第一口油井所在地约60 公里。

油矿始探于1952年,1967年投入开发建设，现已控制含油面积217、6平方公里，探明地质储量8415万吨。

经过多年得开发建设，青化砭采油厂已形成为一个集采油、井下、修井、选油、注水、机修、供电、运输及社区服务为一体得综合配套型石油企业。

现有员工1213人，其中技术人员占20%拥有固定资产4、07亿人民币。

50多年来,青化砭采油厂在“埋头苦干，开拓创新”企业精神得鼓舞下，油田开发稳步前进，经济效益不断提高，基础设施显著改善,矿区面貌焕然一新，现正向花园式文明小区发展。

特别就是“九五”以来，在延长油田股份有限公司得正确领导下，青化砭采油厂以“重振雄风，再创辉煌”为目标，遵循“以人为本，强化管理，注重科技，提高效益”得企业方针，按照“以探促采，以采养探，探采并举,滚动发展”得勘探开发思路，扩边勘探取得了历史性突破，原油生产也连年创新高。

原油产量由1993年得10万吨猛增到2010年得45万吨。

在物质文明建设突飞猛进得同时，精神文明建设也取得了令人瞩目得成就。

1995年建成省级文明单位、文明住宅小区；1997年跨入省级文明单位标兵行列；1999年被中央文明委授予“全国精神文明建设先进单位”。

延长油田股份有限公司党委也荣获“陕西省城市先进基层党组织”称号。

跨入新世纪，随着现代企业制度得建立与石油工业得改革、重组,为了加快与国内外先进得管理模式接轨，提高企业得基础管理水平与竞争能力。

我们将以Q/SY1002 1 —2007《健康、安全、环境管理体系第一部分：规范》为标准，建立起符合青化砭采油厂实际得HSE管理体系，以此实现企业得管理创新与制度创新，推动石油生产得可持续发展。

通讯地址：陕西省延安市青化砭镇青化砭采油厂电话：（安全环保质监科）（HSE办公室）传真:（厂办公室）邮编:7160030、5编制、审核、会签记录编制人员:审核人员: 会签：0、6更改记录本手册得编写、评审、发放、修订与换版等工作由安全环境质检科管理，管理者代表负责审核，最高管理者（采油厂厂长）批准发布实施。

本手册按“受控”与“非受控”两类分别发放。

对外宣传加盖“非受控”标识，任何变更不受控制；本采油厂内部持有、使用者签名领取,并注明“受控”得标识，由安全环境质检科对文件有效状态进行控制。

为保证HSE t理手册得权威性与有效性，需经最高管理者（采油厂厂长）批准后方可修改与换版,发放时必须回收原版并注销废除。

本手册发放范围就是青化砭采油厂内部a）厂长;b）管理者代表；c）与HSE管理体系相关得厂级领导；d）与HSE管理相关得各部门负责人。

采油厂外部:a）顾客（必要时）；b）国家行政主管部门（必要时）;c）认证机构（在认证证书有效期内）。

0、8 领导与承诺: 青化砭采油厂把安全生产、保护环境、保障职工得健康作为本厂得重点工作之一。

为了不断提高健康、安全与环境绩效, 青化砭采油厂向职工、承包方、供应方及社会郑重承诺:a）严格遵守国家与地方得法律、法规，尊重人们良好得生活习惯,在促进本企业HSE管理得最佳行为方面发挥带头作用。

b）保护环境,推行清洁生产,致力于可持续发展，优化配置HSE资源,努力提供必要得人力、物力、财力, 确保HSE 目标任务得实现。

c）在生产与经营过程中,以保护环境为准则,为职工创造良好得生活与工作环境,确保职工不受任何伤害。

d）HSE表现与业绩就是奖惩、聘用人员以及雇用承包方得重要依据，合理开发利用资源, 保护生态环境,创建明星企业,持续改进健康安全与环境管理水平。

e）实施HSE培训，培养一种使所有职工分担承诺得有自己特色得企业文化。

f）向社会坦诚地公开我们得HSE业绩。

g）在世界上任何一个地方，在业务得任何一个领域,我们队HSE态度始终如一。

h）希望我们得职工都能为我们HSE 标准得实现,精诚团结,共同奋斗。

青化砭采油厂得所有职工、承包方与供应方都有责任维护本厂对健康、安全与环境做出得承诺。

青化砭采油厂厂长:日期: 年月日0、9 HSE管理方针：以人为本,开拓创新,逐步提高HSE管理水平；全员参与,预防为主,消除各类事故得发生;保护环境,关爱生命,合理开发与利用资源；转变观念,依法经营,促进企业持续发展。

HSE管理目标：a) 通过对员工进行HSE宣传教育与培训,不断促进员工得HSE意识,提高自救、互救能力与专业技能；b最大限度地查出隐患，使事故发生率逐年降低；杜绝重、特大事故；创造良好得工作与生活环境,确保员工得健康与安全；c) 在企业生产经营活动中,坚持事前预防,维护健康,保护环境,确保安全,追求无事故、无伤害、无污染、无损失得目标, 创造一流得HSE 业绩。

青化砭采油厂厂长：日期：年月日1. 目得与适用范围1、 1 目得本采油厂依据Q/SY1002、 1 —2007 标准要求, 并参考GB/T24001-2004 、IS014001-2004、GB/T28001-2001建立文件化HSE管理体系、实施、保持与持续改进HSE管理体系以满足：a) 证实本采油厂有能力稳定地提供满足顾客要求得产品,有能力满足顾客、员工及各相关方对健康、安全与环境得要求,以及能够满足适用得法律、法规与其它要求；b) 通过体系得有效运行，全面提升员工得健康安全与环境意识，营造良好HSE企业文化,进一步增强提高健康安全与环境绩效,以确保实现这些要求与企业得可持续发展。

1 、2 适用范围《健康、安全与环境(HSE)管理手册》适用于青化砭采油厂得原油开采、集输及相关作业管理活动；适用于本采油厂HSE相关得各部门、单位产品与服务得全过程。

2. 引用标准列标准所包含得条文,通过在本手册中引用而构成本手册得条文。

本手册发布时所示版本均为有效。

所有标准都会被修订,使用本手册得各方应探讨使用下列标准最新版本。

GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》Q/SY1002 1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分:规范》3. 术语与定义3、1 本手册描述供应链所使用得术语本HSE管理体系：按照Q/SY1002 1-2007标准，并参考GB/T28001-2001与GB/T24001-2004所建立得一体化得整合型管理体系。

3、1、1健康、安全与环境(HSE)管理体系：就是指依据Q/SY1002 1-2007标准，并参照GB/T24001-2004与GB/T28001-2001标准所建立得一体化得整合型管理体系。

3、1 、2 风险识别与评价: 本手册将危害因素得识别与风险评价与危险源得辨识与风险评价统称为风险识别与评价。

3、1、3 HSE管理方案：本手册将HSE1理方案与环境、职业健康安全管理方案统称为HSE1理方案。

3、1、4 关键岗位人员:就是指为可能对健康、安全与环境有重大影响工作得人员。

3、1、5 供应链：供方——组织——顾客3、1、6 供方：提供原辅材料得供应方以及承包商。

3、1、7 组织：青化砭采油厂。

3、1 、8 顾客：产品与服务得接受方。

3、1、9 产品：过程得结果。

本标准中所出现术语“产品” ,也可指“服务”。

3、1、10 事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其她损失得意外情况。

3、1、11 事件：导致或可能导致事故得情况。

3、1、12 危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏得根源或状态。

3、1、13 风险：发生特定危害事件得可能性以及发生事件结果得严重性。

3、 2 涉及上述标准中重复或交叉得术语采用GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》、GB/T24001-2004《环境管理环境管理体系要求及使用指南》、Q/SY1002、1-2007 《健康、安全与环境管理体系第 1 部分：规范》得术语与定义。

4. 总要求本采油厂依据Q/SY1002、1-2007 标准,并参照GB/T24001-2004 与GB/T28001-2001 得要求,建立、实施保持与持续改进HSE1理体系，使本采油厂能符合所声明得健康、安全与环境方针，实现既定目标。

健康、安全与环境管理体系模式见下图青化砭采油厂承诺严格遵守《健康、安全与环境管理 （HSE ）过建立、实施持续改进得HSE 管理体系，安全与环境上给予保护,使HSE 管理更加卓越〜■ fl H 匚W LLuJI 为此承诺：a ）严格遵守国家、行业与地方现行得法律法规、标准、制度及其她要求 ，在没有规定得领域,采用合适得相关标准。