12污染物排放总量控制分析
12.1总量控制原则
总量控制是区域性概念，当局部不可避免地增加污染物排放时，应对同行业或区域内进行污染物排放量削减，使区域内污染源的污染物排放负荷控制在一定数量内，实现“增产不增污”，使受纳水体、空气等环境质量达到规定的环境目标。
目前，国家实施污染物总量控制的基本原则是：由各级政府层层分解、下达区域控制指标，各级政府在根据辖区内企业发展方向和污染防治规划情况，给企业分解、下达具体控制指标。
对确实需要增加排污总量的新建项目，可经企业申请，由当地政府根据环境容量条件，从区域控制指标调剂解决。
12.2总量控制规划
12.2.1山东省生态环境保护“十三五”规划
根据《山东省生态环境保护“十三五”规划》（鲁政发〔2017〕10号）和《山东省“十三五”节能减排综合工作方案》（鲁政发〔2017〕15号），山东省环境保护工作的规划目标、总量指标及保障措施如下：
1、总体目标
（1）环境质量明显改善。
到2020年，省控重点河流基本达到地表水环境功能区划要求；环境空气质量比2013年改善50%左右；土壤环境质量总体保持稳定；生态破坏得到遏制，退化湿地修复取得积极进展。
（2）环境安全基本保障。
到2020年，河流、湖泊、滩涂等底泥重金属污染、化工企业聚集区及周边地下水污染、农村饮用水源保护、城镇饮用水源管理等突出问题得到基本控制，危险废物得到安全处置，核与辐射环境应急保障能力显著提升。
（3）环保服务能力增强。
到2020年，环境保护作为经济社会转变发展方式的观测点、倒逼传统行业转型升级的着力点、激发环保市场释放发展红利的增长点作用明显增强；生态文明建设的监测与考核体系更加科学，环境保护对传统行业倒逼引导与环境监管体系更加完善，环境经济政策体系更加健全，环保市场潜力得到更加充分地释放。
2、规划指标
规划提出，在进一步深化全省二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮总量减排的基础上，大力推行区域性、行业性总量控制。
鼓励各地实施特征性污染物总量控制，纳入各地国民经济和社会发展规划实施。
实施行业挥发性有机污染物总量控制，制定挥发性有机污染物总量控制目标和实施方案，建立固定源、移动源、面源排放清单，对芳香烃、烯烃、炔烃、醛类、酮类等挥发性有机物实施重点减排，强化挥发性有机物与氮氧化物的协同减排。
到2020年，全省挥发性有机物总量比2015年削减20%。
对沿海7市以及南四湖汇水范围实施总氮总量控制，开展总氮污染来源解析，明确重点控制区域、领域和行业，制定总氮总量控制方案。
氮肥、味精等行业提高辅料利用效率，加大资源回收力度。
印染等行业降低尿素的使用量或使用尿素替代助剂。
造纸等行业加快废水处理设施精细化管理，严格控制营养盐投加量。
强化城镇污水处理厂生物除磷、脱氮工艺，实施畜禽养殖业总磷、总氮与化学需氧量、氨氮协同控制。
到2020年，相关区域总氮排放量比2015年削减10%以上。
3、总量减排指标
到2020年，全省万元国内生产总值能耗比2015年下降17%，能源消费总量控制在4.2亿吨标准煤左右；全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在155.2万吨、13.2万吨、111.4万吨、104.0万吨以内，比2015年分别下降11.7%、13.4%、27.0%、27.0%。
全省挥发性有机物排放总量控制在153.7万吨以内，比2015年下降20.0%。
12.2.2济宁市总量控制规划
因济宁市尚未出台“十三五”期间主要污染物排放总量控制方案，因此沿用《济宁市“十二五”期间主要污染物排放总量控制方案》的内容要求，“十二五”期间我市对化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物实行排放总量控制。
根据《济宁市“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》的有关规定，到2015年底，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在13.1万吨、1.29万吨、12.9万吨、16.0万吨以内。
12.3总量控制对象
根据《山东省生态环境保护“十三五”规划》（鲁政发〔2017〕10号）和《山
东省“十三五”节能减排综合工作方案》（鲁政发〔2017〕15号）要求，确定山东
省在“十三五”期间对大气污染物中的SO2、NO X、挥发性有机物，废水污染物中的COD、氨氮实施总量控制。
通过项目工程分析，根据工程项目排污特点，本次评价总量控制对象为生产工艺中产生的挥发性有机物、生活污水中的COD Cr、氨氮。
12.4总量控制分析
总量见表12.4-1。
表12.4-1本项目主要污染物排放统计结果表
污染源污染物类别产生量削减量排放量
废气生产工艺挥发性有机物(t/a)16.91615.224 1.692
COD cr(t/a)0.68100.681
废水生活污水
NH3-N(t/a)0.05400.054
因此本项目需要申请CODcr、NH3-N、挥发性有机物总量指标，CODcr0.681t/a，、NH3-N0.054t/a、挥发性有机物1.692t/a。