• 1.资金采取政府补助、社会集资、个人捐赠、适当收 费相结合的办法解决
• 2.组织形式采取政府机构与民间机构相结合，政府指 导和民间机构的创造性相结合，专业服务人员与志愿 人员、社区居民互相服务相结合。
• 3.服务设施齐全，按社区的实际需要，合理布局。 • 4.服务项目以社区居民社会生活需要为目标，福利性
• 20世纪30年代以后美国也出现了以社区 为层面解决弱势群体需求的社区服务的 组织和机构。
• 进入20世纪80年代，随着经济转轨和社 会转型，我国的社会福利制度也发生重 大变化，单位办福利逐渐为社会办福利 所取代，社区服务应运而生，并不断发 展、壮大。
问题：
• 社区服务产生的条件？
（四）社区服务的特征
• 2、城市社区居民有哪些服务需求？ • 3、这些需求由何种机构或组织、何种途
径予以满足？
二、社区服务
（一）社区服务的概念
所谓社区服务,是指在政府倡导和组织下居民所 进行 的自助服务,是以社区为单位开展的社会 服务,是一种公益性质的福利性、便民、利民服 务,是一种为提高社区居民生活质量、有偿和无 偿相结合的社会服务。 是社区建设的一个阶段；是其内容的一部分；
案例二
我们曾经参观考察过的实习基地—— 济南市七里山街道办事处第三居委会便 民服务“十不出居”更是青出于蓝，闻 名于全市、全省乃至全国。
社区服务项目？
• 报道：杨秀芝注意到辖区内没有服务网点，居 民下班后买点油盐都很困难，便摆起了零利润 的“服务摊”，后来又发展成“提篮小卖”、 代销店，直至办起了全区第一个便民服务商店；
一、社区工作实务的概念与范围
• 1、社会工作实务的定义 • 泛指社会工作者在各种处境中帮助各类
服务对象和从事管理工作的活动总称 (Coulshed，1988)。社区工作实务就是社 区工作者在社区处境下开展服务活动的 总称，通常简称为“社区实务”。
2、社区实务的内容
• 包括组织、规划、发展和变迁的过程、 方法和实践技巧。
第八章中国社区服务与社区建设
主讲人： 刘华锋
主要内容
• 第一节 社区工作实务与相关概念 • 一、社区工作实务的概念与范围 • 二、社区服务 • 三、社区建设 • 四、社区发展的理论
• 第二节 我国社区服务开展的状况、发展与前 瞻 一、社区服务在中国的兴起
• 二、社区服务的筹资模式 • 三、社区服务的人力资源 • 四、社区服务的管理模式
• （3）行业性质不同。 社区服务是指社会化的福利服务事业，政府给 予相应的优惠政策扶持；而商业服务行业进入 市场竞争，没Fra bibliotek相应的政策倾斜。
• （4）服务方式不同。 • 社区服务的服务者与被服务者是一种互济互助
的奉献关系；商业性服务服务者与被服务者是 一种单纯经济关系。
• （5）服务效果不同。
• 社区服务追求广泛的社会效益和社区稳 定，而商业服务将经济效益放在首位。
出户家中大小事均可“搞掂”。类似找保姆、修电器、订 机票、修电器等社区服务，将通过电话和网络完成。
• 家住福田区香蜜二村的季先生，成为首批享用该平台服 务的居民之一，他拨打了服务热线，告诉接线员，“我想 订一份嘉好快餐的凉瓜炒蛋外卖。”二十分钟后，该外卖 就送到了季先生家中。
问题导入
• 1、城市社区居民生活有哪些不便利的地 方？
与服务性相结合，内容广泛，方式灵活。 • 5.由点到面，形成社区服务的工作系统与服务网络。
（五）社区服务的功能
1．社会福利功能。 2．社会整合功能。 3．社会控制功能。 4．精神文明功能。
（六）社区服务的内容
案例一： 当前，济南各界，特别社区正在掀起向生前曾经 担任历下区南北历山街社区居委会党总支书记、 主任的杨秀芝同志学习的热潮。 她首创了济南市富有特色的“十不出居”便民服 务
3、社区服务、社区建设与社会发 展的关系
• 三者之间存在着递进的逻辑关系，即社 区服务→社区建设→社会发展。要服务 必须有建设，要建设必须有发展，社区 建设与社会发展是社区服务发展的高级 阶段。
鼠标一点 家中尽享社区服务
（深圳新闻网 2006年 04月 22日） • 深圳福田首个社区服务信息平台（21日）开通，居民足不
（二）社区服务的内涵
六方面的含义：
1．政府在社区服务中起主导作用
（1）具有不可替代的重要地位； （2）其能力和作用也是有限的，应“有所为， 有所不为”。
2．社区服务以街道和居委会为依托 街道办事处和居委会是社区服务的组织机构。 3．社区服务以群众性的互助活动为基础 4．社区服务面向本社区全体居民
结论： 5．社区服务注重社会效益 6．社区服务是社会保障的重要内容之一
（三）社区服务的起源
• “社区服务”一词在国外有的称为“社区照 顾”。社区服务是伴随着经济发展和社会进步 而产生的。为了满足在工业化大生产、城市化 的社会形势中激发的各种需求，社区服务应运 而生。
• 早在18世纪中叶，英国工业革命后，社 区服务作为一种解决贫民阶层的贫困问 题的社会福利形式而出现。
教学重点、难点
• 1、社区服务与社区建设、社区发展的关 系
• 2、社区服务与商业性服务的区别和联系 • 3、学会在社区建设的大背景下，因地制
宜的设计社区服务方案与项目
教学方式
• 1、讲授法 • 2、参与式教学 • 3、案例教学 • 4、方案设计 • 5、社区考察
第一节 社区工作实务与相关概念
• 主要内容 • 一、社区工作实务的概念与范围 • 二、社区服务 • 三、社区建设 • 四、社区发展的理论
• 第三节 我国社区建设的发展 一、社区建设的发展历程
• 二、社区建设的成果
• 三、中国城市社区建设与发展管理体制与运行 机制的现状及特点
• 四、社区建设面临的问题
教学要求：
• 1、重点了解社区服务与社区建设的在中 国的起源、发展脉络、存在问题、对策 与趋势
• 2、学会因地制宜的设计社区建设方案与 项目
讨论：
• 社区服务与商业服务都是社会服务， 二者有何区别？
区别
• （1）服务对象不同。 • 社区服务的基本对象是社区内的“三无”老人、
孤残人、优抚对象，以及老、青、少、幼和一 部分居民群众；而商业服务行业面向社区的所 有成员。 • （2）服务目的不同。社区服务以福利服务为 主，非以盈利为目的；而商业服务追逐的目标 是盈利。