“三规合一”出现的问题
（规划部门） 城乡规划
（发改部门）
国民经济和社会 发展规划
（国土部门） 土地利用规划
三大规划编制年限不一 对具体地块的利用方式上也存在矛盾的地方 尤其是城规和土规的差异比较大
导致具体项目在落地时会遇到麻 烦，有时几年都无法落地
“多规”的差异
“多规”的差异存在于 职能 工作对象 技术标准 实施 规划年限 规划基准年 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ划范围 用地分类 统计口径
“多规合一”的好处
第一，矛盾少一些，因为"多规合一"工作要将规划进 行矛盾的比对，肯定规划之间的矛盾就会少一些
“ 五 个 一 些 ”
第二，管理智能一些，通过"多规合一"工作，我们会建立一个 信息平台，不同的局委办都可以利用信息平台开展自己的工作
第三，审批会快一些，通过信息的沟通、通过矛盾的比对， 减少部门相互互为条件 第四，过程阳光一些，通过建立平台，实际上它也是监督体系， 不同部门利用同一个平台，形成信息的互相监督 第五，沟通顺畅一些，建立一个协调机制，这正好解决了现在 一些部门与部门沟通不顺畅的问题
以广东省为例
通过“三规合一”工作, 协调城规、土规矛盾图斑近30万块，面积936平方公里 盘活存量土地资源128平方公里，在不增加用地规模前提下对建设项目进 行了综合排序，保障了近3年来省市重点项目2600余项，突出保障重大民生 和公益性基础设施项目合计1100余项
统筹工业发展的空间布局，全市划定了产业区块95个、325平方公里
建立“三规合一”信息联动平台，实现了“三规合一”规划成果数字化管 理和部门信息共享互通
明确了城市潜在增长空间, 保护了市域生态格局，划定生态控制线4000多 平方公里
通过划定建设用地控制线、增长边界控制线、产业区块控制线、基本生态 控制线，整合形成了全市“一张图”
层面
缺乏一致性
“多规合一” 的具体工作 （以海南省为例）
“多规合一”的难点
首先，规划编制标准多：我国目前的规划体系庞大，据统计各级政府需编 制超过83种规划，各个专项规划基本都有自己的技术标准，彼此不统一，部 门标准常常与城乡规划标准冲突 其次，成果形式与深度不一：成果形式与表述差异大；深度不一，部分专 项规划划定具体控制线，部分专项规划仅为布点，未具体划定相应控制线或 管制线 其三，矛盾比对工作量较大：专项设施存在与总规、控规、土规等法定规 划冲突情况，占设施总量的比例较大 最后，协调工作量大：专业规划设施数量大，涉及利益主体多，需要逐一 分析，差别化处理，工作量较大
“三规合一”
发改部门编制的国民经济和社 会发展规划 规划部门编制的城乡规划 以及国土部门编制的土地利用 总体规划
什么是“多规合一”
是指将国民经济和社会发展规划、 城乡规划和土地利用规划、生态 环境保护规划等多个规划融合到 一个区域上，实现一个市县一个 规划，一张蓝图，解决现有各类 规划自成体系、内容冲突、缺乏 衔接等问题