国际工程合同 DAB方式面面观 [ 优质文档首发 ]
争议解决方式是以特定的方式和程序解决纠纷或争议、恢复社会平衡和秩序的
活动和过程，对争议解决方式的研究一直是法律界、工程界和经济界人士
讨论的热门话题。FIDIC 国际工程合同DAB（Dispute Adjudication Board）
争议解决方式是近年来国际工程领域的一颗璀璨明星，在国际工程实践中得到
了广泛应用并取得了巨大成功。
一、 DAB新型争议解决方式
纠纷的解决根植于社会的实践。对于国际工程合同来讲，它具有程序复杂、
履约时间长、管理难度大、合同当事人多等特点，涉及大量的技术、法律和
商务问题，使得争议的解决十分棘手。这些争议如果得不到及时有效的解决，
不仅影响工程的质量、工期和安全，而且会使合同当事人矛盾激化。为此，
国际工程界和法律界人士进行了长期不懈地探索，除了传统的调解、仲裁和
诉讼解决方式外，目前在工程实践中还出现了一种新的独具特色的争议解决
方式 DAB方式。
DAB 方式来源于FIDIC 国际工程合同。 FIDIC 合同自 1955 年颁布以来，先
后经过四次修改。尤其在争议解决方式方面发生了很大变化，先后经过工程
师决定、 DRB（Dispute Review Board）建议和DAB裁决等阶段，最终产生
了目前的 DAB方式。FIDIC 合同 1999 年版对 DAB方式的程序、内容及要求作了如下规定：
（一） DAB争议裁决委员会的任命
DAB 方式由工程项目合同双方在投标书中规定的开工日期28 日前，联合
任命一个 DAB，三方签订争议裁决协议书。DAB由具有相应资格的一名或三
名人员组成，如果人数没有规定且双方没有另行协议应由三名人员组成。双
方均应推荐一人，报他方认可，同时商定第三位成员，此人应被任命为DAB 主席。 DAB成员不论是一人或三人，每个成员都必须得到合同双方当事人的
认可，每位成员必须独立于各当事人，以保证其行为公正。DAB成员的报酬
由双方平均支付。 DAB成立后，业主和承包商不能单独终止任命，除非双方
具有协议或者 DAB任期届满。
（二）提交争议
提交 DAB前，争议双方应在规定时间内将争议通知或索赔报告并附所有证据
与资料向工程师报告，工程师应在 42 日内做出决定，争议任何一方若不满意决定，可以书面报告书形式提交 DAB，委托 DAB做出裁决，并将副本送交另一方
和工程师。
（三）现场调查、召开听证会
DAB 在收到报告书及证据材料后，到施工现场开展调查研究，召开争议双
方意见听证会。意见听证会后， DAB内部召开秘密会议，研究争议解决方案。
（四）做出决定
DAB 应在 84 日内或双方认可的期限内提出决定，业主或承包商任何一方不
满意裁决决定，可在 28 日内，将不满决定通知另一方，否则任一方无权着手争
议的仲裁。 28 日内未发出不满通知，该决定则成为最终的对双方均具有拘束
力的解决方案。
（五）决定执行与仲裁
对决定不满的任何一方可在规定日期内通知对方并将争议提交仲裁。对于双方均表示同意，但之后又有一方不执行的，另一方可根据未遵从DAB决定条款就对方当事人的违约行为申请仲裁，DAB决定应作为仲裁的依据。
二、 DAB与其他争议解决方式的比较
工程合同争议解决方式主要有和解、调解、仲裁和诉讼等，前三种被称为非诉讼解决方式，后一种称为诉讼解决方式。DAB方式属于非诉讼解决方式的范畴，具有独特的功能与特点，与和解、调解、仲裁和诉讼等方式有截然
的区别与密切的联系。
（一） DAB与和解方式
和解是工程争议当事人在自愿友好的基础上，互相沟通，相互谅解，从而解决争议的方式。工程合同发生争议时，当事人为了维护自身的利益，首先
应考虑通过和解的方式解决争议。DAB方式与和解方式的主要区别在于：首先， DAB方式是中立的第三方解决纠纷，而和解是双方自行解决。其次，和
解在形式和程序上比较随意，由当事人自行谈判，而 DAB 方式有严格的程序和要求，对 DAB成员有较高的资格条件和规范制约。第三，和解协议对当事
人没有约束力，如对协议有异议可随时诉求于其他救济方式；DAB 决定对争议当事人有约束力，除非当事人在规定时限内提出异议。DAB与和解方式都是非诉讼纠纷解决方式，目的是为了实现争议解决的互利与双赢，是比较友
好的争议解决方式。
（二） DAB与调解方式
调解是第三人依据一定的程序和规范，通过摆事实，讲道理，促使合同当事人双方互相作出适当让步，平息争端，自愿达成协议，以求解决争议的方
法。DAB与调解方式的主要区别在于：首先，对第三方裁决人员的要求不同。DAB方式对其成员有严格的资格和规范约束，而调解人员没有具体的资格和
规范要求。其次，程序和要求不同。DAB方式有其独特的程序和要求，而调解因形式的不同对程序的要求也不同，一般比较随意，没有严格的规范性。
第三，解决纠纷的方式不同。DAB方式一般在工程开工时即成立，对纠纷的
出现有预防作用，而调解是在纠纷出现后才启动救济方式。第四，决定的效
力不同。调解方式形式众多，有民间调解、行政调解、仲裁调解、法院调解
等，其调解协议的约束力因形式不同而不同，法院调解、仲裁调解的调解协
议对当事人有约束力，民间调解一般不具有约束力。而DAB决定一经做出即对当事人有约束力，除非当事人在规定时限内提出异议。 DAB与调解方式是在
第三方的主持下解决纠纷，都具有简易、迅速、成本低廉等特点，有利于当事人建立友好合作关系。
（三） DAB与仲裁方式
仲裁是根据当事人的合意（仲裁协议），把基于一定的法律关系发生或将
来可能发生的纠纷处理委托给法院以外的第三方进行裁决的纠纷解决方法或制度。 DAB 与仲裁方式的主要区别在于：
首先，仲裁正规，仲裁一般都制定有较严格的仲裁法，而 DAB方式是非正式的纠纷解决方式，一般没有严格的法律规定。
其次， DAB成员与仲裁员的选聘方式不同。 DAB成员必须由当事人双方共
同选择、共同聘任，而仲裁如果约定有三名仲裁员组成仲裁庭，应当各自选
定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员即首席仲裁
员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。 DAB成员可随时终止
任命，而仲裁一旦提交，无特殊事项，仲裁员不可以随时终止任命。
第三，提请要求不同。仲裁必须有仲裁协议，否则无权管辖。而 DAB在工程开工时即成立，出现争议随时可提请 DAB裁决。
第四，程序与内容不同。 DAB方式参照仲裁方式进行裁决，又有其独特性，如现场调查、听证等，而仲裁仅仅依照书面证据做出裁决。
第五， DAB方式具有预防性， DAB成员要定期到工程现场勘察访问，将争
议消灭在萌芽之中，而仲裁是出现纠纷后才启动解决争议方式。
第六，仲裁决定的约束力比 DAB决定强，仲裁一经做出即具有终局效力，仲裁一裁终局，不得复议和上诉，而 DAB决定有一定的除斥期间，对 DAB决定不满
可以提请仲裁或诉讼。
第七，费用与报酬不同。仲裁主要由败诉方承担仲裁费，而DAB成员报酬由合同双方分担，并负责DAB成员履行义务所发生的合理费用。DAB与仲裁方式都是第三方解决争议方式， DAB 方式曾被誉为准仲裁。
（四） DAB与诉讼方式
诉讼是指合同当事人依法请求司法机关行使审判权，审理双方发生的争
议，作出裁决，由国家强制力保证实现其合法权益的司法活动。 DAB属于非诉讼纠纷解决方式，与诉讼方式的主要区别在于：首先，启动方式不同。 DAB 方式在工程开工前即成立，既解决纠纷又起到预防作用，而诉讼方式是事后启动、事后审理。诉讼方式要求当事人依法选择有管辖权的人民法院，并须
遵照级别管辖和专属管辖的规定，而DAB方式依当事人意思自治为根本，不
存在强制管辖问题。其次，审理要求不同。诉讼方式以书面审理为主，而DAB
方式需到现场调查、听证。 DAB方式具有严格保密性，而诉讼方式一般公开
审理，对当事人的商业秘密保护有较大影响。第三，依据标准不同。诉讼必
须按照法律、法规的规定裁判案件，即以事实为依据，以法律为准绳，而 DAB 方式不仅依据法律规范，而且参照技术标准，在证明标准上比诉讼方式低。
第四，救济途径不同。对诉讼裁决有异议的，当事人可上诉或复审，而DAB 决定不存在上诉或复审问题，但在规定时限内可以提请仲裁或诉讼解决，仲
裁或诉讼可以确认或否定 DAB决定。第五，裁定约束力不同。 DAB方式以当事
人意思表示为根本，约束力较弱，而诉讼方式以国家强制力为基础，对当
DAB 事人约束力强。第六，影响效果不同。诉讼方式一般时限长，成本高，
方式快捷及时，费用低廉。诉讼方式裁决结果胜负分明，关注的是案件审理
的合法性与正当性，DAB方式为实现双方共赢，关注的是工程进展，双方关
系以及各自的利益需求。
三、国际工程合同选择DAB方式的科学合理性
现代社会中的纠纷类型复杂多变，这就要求针对不同类型的纠纷提出适当
的争议解决方式，一方面可以使国家和社会合理地分配和利用资源，特别是司
法资源，另一方面为纠纷当事人寻求适宜的纠纷解决方式提供更多的选
项。工程合同争议解决方式的选择体现了民事程序的选择权。所谓民事程序选
择权是当事人在法律规定的范围内，选择纠纷的方式。在诉讼过程中选择有关
程序及与程序有关事项的权利。在现代社会，随着社会经济情势之急速变迁，
民事纠纷之质与量多异于往昔，且在形态、内容上趋于多样化、复杂化。因
此，应就关涉该人利益、地位、责任或权利义务之程序利用及程序进行，赋予
相当之程序选择权，借以实现、保障程序关系人之实体利益与程序利益。民事
程序选择权必须以存在两种以上的功能相当的程序机制为前提，尊重当事人的
意思自由，对当事人进行程序上的关怀，鼓励当事人选择对自己有利的程序，
实现利益的最大化。每一种争议解决方式都有其优缺点，他们适合于不同的环
境要求。行使民事程序选择权也就成为一个科学决策的过程。
在各种争议解决方式中，虽然目前仲裁和诉讼仍是主导中国工程建设合同
纠纷解决的主要方式，但在国外已经发生了很大变化。
首先，诉讼方式已经越来越缺乏吸引力。据美国一项对 400 家大型公司的调查， 70％以上的受访者认为诉讼时间过长， 40％的受访者认为诉讼费用太
高。甚至有人认为，如果你走上法庭，就不是胜利者。高额的法律费用还不
仅仅是其中的一部分。诉讼是漫长且反反复复的。法律体系是深不可测的，
没有任何效率可言。这些看法虽然有失偏颇，但诉讼的迟延和高昂的费用已
使诉讼方式在工程合同争议解决中失去其主导地位。加之合同当事人分处不同国家或地区，政治、经济、文化背景各不相同，有的国家或地区的司法人
员对本国或地区的当事人具有保护倾向，致使工程合同当事人越来越不愿意将纠纷提交给一个他们并不熟悉的法院或法官来审理。
其次，仲裁方式已经不再被认为是一种廉价高效的解决争议手段。传统工程合同争议解决方式主要是仲裁，被看作是不存在不良声誉的争议解决方
法，但近几年，由于仲裁被过度地司法化以及当事人在仲裁过程中的紧张、
对抗态度，使得当事人经常处于尴尬的境地，严重伤害了合同双方的合作关
系。仲裁既伤和气又消耗精力，还要支付高昂的仲裁费和律师费，有时两败
俱伤，风险很大，这与当事人追求经济利益最大化的目标相距甚远，也无法
满足当事人的最大利益。
第三，和解与调解方式很难使争议当事人达成协议。虽然理论上讲，最糟糕的友好解决，也胜过最好的仲裁和诉讼。但工程合同争议索赔涉及双方的
经济利益。有数据统计，由于国际市场的激烈竞争，工程建设的利润率仅有34％左右，而索赔给承包商带来的利润可达10％左右。可见，索赔是工程项目获得利润的最大空间。利益的驱使使得合同双方往往各不相让，很难达成
一致，因此，协商解决争议的成功率很低。而在调解方式中，作为第三方介
入争议的调解人往往由于对争议问题的把握不全面、不深刻，使其难以提出
适当的解决方式。由于调解与和解协议缺乏法律约束力，当事人常常以此作
为拖延战术，致使矛盾日益激化，不能得到根本性解决，甚至妨碍工程项目
的正常竣工。
基于上述分析，在选择争议解决方式时必须进行改革和创新，这个改革和创新需要围绕以下方面开展：
1、明显减少费用开支；
2、减少最终解决争议的延误；
3、保护现有商业关系和市场信誉；
4、比诉讼应用更广泛的解决方法；
5、有效地利用司法资源和社会资源。
上述改革要求在 DAB方式中得到了充分体现。 DAB方式在工程契约签订时，即组成委员会，当时双方关系良好，对于委员之人选不致产生争议，从而不致造成程序上的迟延。 DAB方式具有防微杜渐，消弭争议于无形；减轻财务
负担；工程专业性加强等优点。由于它高效、低廉、及时、公正且有约束力，在国际工程项目纠纷解决中被作为明智的选择得以推广使用并取得巨大成
功。
四、大力倡导DAB争议解决方式
对于在现代社会，不同的争议解决方式之间存在着相互协调和衔接关系。
单一工程合同争议来说，没有必要使用所有的争议解决方式，既消耗精力又
浪费时间，而应该从最低的预防措施人手选择合适的方式，有针对性地解决
矛盾。鉴于 DAB方式的功能与特点以及已取得的初步成效，在我国工程建设
领域可大力倡导 DAB方式，妥善处理 DAB与其他方式之间的关系，建立一个
程序衔接、功能互补、高效和多元化的纠纷解决机制。
（一）充分认识DAB方式存在的客观必然性。
DAB 方式的出现是市场经济发展的结果，也是工程建设领域长期实践的结
果，它的产生与存在有其客观必然性，它弥补了传统工程解决方式在功能上
的不足，具有现场性、程序性、预防性、保密性、效力性等特点，有利于平
衡合同当事人的利益，解决工程纠纷，维护工程承包市场秩序。
（二）确立DAB方式在纠纷解决中的地位和价值。
从纠纷解决角度来说，纠纷本身就是权利之间的冲突，选择权利解决或救济的方式是为了权利的实现和维护。 DAB方式与诉讼审判等方式一样都具有解决纠纷、适用法律或规范、维护社会秩序的功能，具有同等的价值与地位，相互之间不存在任何的从属关系，都是法制建设的重要内容，各自占有一席
之地。要保持 DAB与仲裁、诉讼等方式的衔接与协调，合理调整各种方式之
间的关系，完善相应的程序规则等法律规定，充分发挥各自的功能与效用，
满足当事人的诉权请求。
（三）建立DAB方式的运行机制。
首先要明确DAB方式的适用范围。 DAB一般适用于合同金额较大、施工期
限较长的大型或特大型工程项目，中小型项目应用 DAB难免造成浪费，因为DAB方式需要承担一定的成员报酬及调查访谈费用。其次要建立以合同为中心
的现代工程管理模式，提高合同意识，规范业主、承包商和现场工程师的
行为，明确各方职责，为DAB成员充分介入争议提供环境和条件。第三，赋
予 DAB方式法律效力，增强 DAB 方式解纷救济的能力，推动 DAB 方式在工程建设行业的广泛使用，促进我国工程承包企业在国际市场快速有效发展。
作为中立第三方的 DAB方式在 FIDIC 合同中首次提出，目的是为了避免耗时费钱的国际仲裁和诉讼，公正合理地解决争议，寻求双方友好合作关系。DAB方式有其严格的程序要求，与仲裁、诉讼等方式有着截然区别和密切联
系。国际工程合同选择DAB方式有着客观必然性和科学合理性，这是国际工
程界多年实践经验的总结和集体智慧的结晶，也是工程领域纠纷解决理论科学发展的结果。大力倡导 DAB争议解决方式，确立其在纠纷解决中的地位和价值，有助于更好地与国际市场接轨，推动我国工程承包企业健康、规范、有效
地发展。
结语：任何一个人，都要必须养成自学的习惯，即使是今天在学校的学生，
也要养成自学的习惯，因为迟早总要离开学校的！自学，就是一种独立学习，独立思考的能力。行路，还是要靠行路人自己。事实表明，习惯左右了成败，习惯改变人的一生。在现实生活中，大多数的人，对学习很难做到学而不厌，学习不是一朝一夕的事，需要坚持。希望大家坚持到底，现在需要沉淀下来，相信将来会有更多更大的发展前景。本文由王敏老师编辑整理，感谢大家的
支持！
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筑工程承包公司授权）（以下简称乙方） 出生地：______________（国家） 国籍：______________（国家） 总部：______________（国）______________市 在A国的通讯地址：_______________信箱 鉴于甲方要兴建的____________学校10000㎡的教学楼，乙方提交报价已于1983年2月10日被__________市卫生局招标委员会接受并已中标。根据______国______部1983年2月5日第318号决议，双方缔约于下：（一）合同内容 乙方要完全、准确地按照该合同条款、技术规范、设计图纸、工程量表、价格表及与合同条款有关的书面协议，在____________市对__________学校10000㎡的教学楼（该工程为楼房，包括全套家俱、设备、空调）进行施工。
国际工程合同管理 复习资料
精品资料 1.国际工程的定义和范畴是什么？有什么特点？答：国际工程就是一个工程项目的策划、咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各 个阶段和不同工作内容的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理理念和方式进行管理的工程。范畴是1.国际工程包含国内和国外两个市场2.国际工程包括咨询和承包两个领域。 2.试比较项目、工程项目、国际工程项目的特点？答：项目的特点：一次性、唯一性、目标的明确性、和实施条件的约束性。工程项目 的特点：投资巨大、技术水平要求高、复杂程度高、整体性强、建设周期长、不确定性因素多，风险大，容易产生争议、不可逆转性、 产品地点的固定性、生产要素的流动性、当地政府的管理和干预。国际工程项目的特点：跨多个学科的系统工程、跨国的经济活动、严 格的合同管理、风险与利润并存、发达国家垄断市场。 3.国际工程合同管理有哪些特点？1）国际工程的合同管理是工程项目管理的核心 2）国际工程合同文件内容全面而详尽 3）国际上已有多种合同范本 4）认真分析研究每一个工程项目合同的特点 5）国际工程合同范本中体现了及时调节争议的理想 6）国际工程合同制定 时间长，而实施时间更长 7）国际工程项目包括多个合同 4.业主：业主是工程项目的提出者、组织论证立项者、投资等重要事项的决策者、资金筹集这和项目实施的总体组织者，也是项目的产 权所有者，并负责项目生产、经营和偿还贷款。按项目投资来源不同，业主机构可以是公共部门，也可以使私营企业。 5.承包商与总承包商：承包商通常指承担工程项目施工及设备采购的公司，个人或几个公司的联营体。总承包商通常是指与业主签订合 同将整个工程或其中一个阶段的工作全部承包下来的公司或几个公司的联营体。 6.试分析比较传统的项目管理模式、设计—建造模式、EPC/交钥匙模式、DOB模式和项目管理型承包模式的优缺点和应用条件。传统的项目管理模式：优点——1、由于这种模式长期地、广泛地在世界各地被采用，因而管理方法成熟，各方对有关程序都很熟悉。2、业主可 自由选择咨询设计人员，可控制设计要求，施工阶段也比较容易提出设计变更。3、可自由选择监理人员监理工程。4、可采用各方均熟 悉的标准合同文本，双方均明确自身应承担的风险，有利于合同管理和风险管理。缺点——1、项目设计—招投标—建造的周期较长，以致推迟投产时间，不利于业主资金周转。2.建筑师/工程师对项目的施工工期不易控制。3、管理和协调工作较复杂，业主管理费较高， 前期投入较高。4、对工程总造价不易控制，特别在设计过程中对“可施工性”考虑不够时，容易产生变更，从而引起较多的索赔。5、出现质量事故时，设计和施工双方容易互相推诿责任。设计—建造模式：适用范围：这种模式在投标时和订合同时通常以总价合同为基础， 但允许价格调整，也允许某些部分采用单价合同。在通用的D/B模式中，工程承担大部分责任和风险，此种模式可用于房屋建筑和大中 型土木、机械、电力等项目。优点——（1）由单个承包商对整个项目负责，有利于在项目设计阶段预先考虑施工因素，避免了设计和施工的矛盾，可减少由设计错误引起的变更以及对设计文件解释引发的争议；（2）在选定D/B承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评价因素，从而可保证业主得到高质量的工程设计；（3）在项目初期选定项目组成员，连续性好，项目责任单一；（4）总价包干（但可 调价），业主可得到早起的成本保证；（5）可对分包采用阶段发包方式，缩短了工期，项目可以提早投产，业主能节约费用，减少利息及价格上涨的影响。缺点——（1）业主无法参与设计人员（单位）的选择；（2）业主对最终设计的细节的控制能力降低；（3）由于造价包干，可能影响设计和施工质量。设计——采购——施工/交钥匙（EPC/Turnkey）模式：EPC/交钥匙模式即承包商向业主提供包括设计、施工、设备采购、安装和调试直至竣工移交的全套服务，有时包括融资方案的建议。适用范围：EPC/交钥匙模式主要应用于以大型 装置或工艺过程为主要核心技术的工业建设领域，如通常包括大量非标准设备的大型石化、化工、橡胶、冶金、制药、能源等项目。优点——（1）由单个承包商对项目的设计、采购、施工全面负责，项目责任单一，简化了合同组织关系，有利于业主管理；（2）业主在 早期即可明确投资成本；（3）可以采用阶段发包方式以缩短工程工期；（4）能够较好地将工艺的设计与设备的采购及安装紧密结合起来，有利于项目综合效益的提升；（5）业主承担的风险较小。缺点——（1）能够承担EPC/交钥匙大型项目的承包商数量较少；(2)承包商承担的风险较大，因此工程项目的效益、质量完全取决于EPC/交钥匙项目承包商的经验及水平；(3)工程的造价可能较高。项目管理承包：管理承包商和施工承包商的合同可以采用单价合同、总价包干合同或成本补偿合同。一般采用该模式的业主常常是多个大公司的联 营体。优点——（1）可充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾；(2)管理承包 商负责管理整个施工前的阶段和施工阶段，因此有利于减少投资变更；(3)可方便地采用阶段发包，有利于缩短工期；(4)一般管理承包 商承担的风险较低，有利于激励其在项目管理中的积极性和主观能动性。缺点——(1)业主与施工承包商没有合同关系，因而控制施工难度较大；(2)与传统模式相比，增加了一个管理层，增加了一笔管理费，但如果找到高水平的管理承包商，则可以从管理中获得利益；(3)管理承包商与设计单位之间的目标差异可能影响相互间的协调关系。项目管理模式：优点——（1）可以充分发挥项目经理在这方面的经验和优势；（2）可以避免因由本单位派出的项目管理人员缺乏经验而导致的失误和损失；（3）业主可以比较方便地提出必要的设计和 施工方面的变更；（4）业主可以对投资、进度和质量控制得较好，有利于控制承包商的索赔。缺点：项目经理的选择至关重要，如果选不好，容易招致大的失误。建筑工程管理模式：这种模式采用的是“边设计、边发包、边施工”的阶段性发包方式，与设计图纸全部完成之后才进行招标的传统的连续建设迷失不同。优点——（1）可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，整个工程可以提前投产，节约投资，减少投资风险，较早地取得利润；（2）CM经理早期即介入设计管理，因而设计者听取CM经理的建议，预先考虑施工因素，以改进设计的可施工性，还可运用价值工程改进设计，以节省投资；（3）涉及一部分，竞争性招标一部分，并及时施工，因而设计变更较少。 仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除谢谢2
近些年来，在国际石油领域的建设工程承包市场中，伴随着投资额大、技术复杂、管理难度大、建设周期长、参与方多国性、依照国际惯例行事等趋势不断加强，FIDIC合同条款已经远远不能满足EPC合同的需要，各大石油资源国的国家石油公司均根据自身和所在国的特点编制了完整的EPC合同。这就使得参与国际石油工程竞争的中国工程公司在签订与执行EPC合同时要同时面对不熟悉的经济环境、政治环境、自然环境和法律环境，具有更大的复杂性和风险性。在项目管理中，合同管理是一个较新的管理职能，人们越来越清楚地认识到，合同管理在工程项目管理中的特殊地位和作用。 1E PC总承包工程的特点 EPC总承包合同模式下，业主仅对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制；EPC总承包商则需组织工程实施并进行全过程控制。通常情况下，EPC总承包合同的合同模式采取固定总价的合同模式(除非合同范围发生变化或发生法律规定的不可抗力等因素的影响，否则不予调整合同价格和工期)。因此，EPC合同模式下，项目业主的风险都转嫁给了EPC总承包商。这是对EPC总承包商自身管理水平的一项挑战，充满了高风险，同时也带来获得高收益的机遇。 EPC总承包模式有利于充分发挥那些在工程建设方面具有较强技术力量、丰富的经验和组织管理能力的大承包商的专业优势，这些承包商能够通过综合协调工程建设中的各种关系，强化对工程建设的统一指挥和组织管理，保证工程质量和进度，从而获得经济效益。对绝大多数的项目业主来说，投资某一项目是为了获得投资效益，其投资该项目的前提是基于项目的一个固定投资金额和项目开始投产的确定时间，只要在预计的投资金额和投产时间的范围内即可盈利。因此，项目业主愿意在建设工程的发包承包中采用EPC模式，从而将项目的风险大部分转嫁出去。特别是那些缺乏工程建设方面的专门技术力量，难以对建设项目实施具体的组织管理的业主，EPC合同模式具有明显的优越性。 2国际工程E PC合同管理的特点 2.1合同实施风险大 国际工程承包项目，由于项目所在国的经济环境、政治环境、自然环境、法律环境各自不同，不可控制和不可预测的风险增多。相对地，业主则占有得天独厚的地理、环境优势。因此承包商在国际工程承包合同的实施过程中困难重重、风险很大。 2.2合同管理工作时间长 国际工程项目一般建设周期都比较长，加上一些不可预见的因素，致使合同完工一般都需要两年甚至更长时间。合同管理工作必须从领取标书直到合同关闭，长时间内连续地不间断进行。 2.3合同管理变更、索赔工作量大 国际工程大多是规模大、工期长、结构复杂的工程项目。在施工过程中，由于受到水文气象、地质条件变化的影响，以及规划设计变更和人为干扰，在工程项目的工期、造价等方面都存在着变化的因素。因此，超出合同条件规定的事项可能层出不穷，这就使得合同管理中变更索赔任务很重，工作量很大。 2.4合同管理的全员性 国际工程合同文件一般包括合同协议书及其附件、合同通用条款、合同特殊条款、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量表及其他列入的文件，在项目执行过程中所有工作已被明确定义在合同文件中，这些合同文件是整个工程项目工作中的集合体，同时也是所有管理人员工作中必不可少的指导性文件，是项 国际工程EPC项目的合同管理 魏佳 中国石油化工集团国际石油工程有限公司北京100101 摘要通过论述国际工程EPC合同管理的主要方面，彰显合同管理在EPC项目中的重要性，提出了国际工程EPC承包商应该重视合同管理职能、明确合同管理部门和组织设置、制定完善的合同管理工作程序以及在项目管理中确定 合同管理重点工作，得出中国的工程公司只有通过加强合同管理，提高EPC总承包项目管理水平，才能真正和国际 先进管理水平接轨，在国际工程领域不断发展壮大。 关键词国际工程EPC合同管理 中图分类号F284文献标识码C文章编号1672-9323（2011）02-0042-03 42 石油化工建设2011.02
国际工程合同管理程... 篇一：国际工程合同管理 《国际工程》课程论文 题目：国际工程合同管理 ————探讨承包商的合同管理事宜 小组成员：简政东XX0420712 刘亚菲XX0420717 石苗苗XX0420721 任课老师：束拉 专业：土木工程专业 学院：土木工程学院 XX年6月1日 郑州大学 国际工程合同管理 ——探讨承包商的合同管理事宜 合同管理指参与项目各方均应在项目实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，按照各自的职责，行使各自的权力、履行各自的义务、维护各方的权利，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。 大量的国际工程项目管理实践表明，合同管理是整个国际工程管理工作的核心。所有的国际工程项目管理工作都是
围绕着如何圆满地完成合同而展开。合同管理的成功与否，直接决定着项目的成败，决定着业主与承包商“双赢”的合同目标能否实现。合同管理因其自身特点而与其他诸如进度管理、成本管理、质量管理、安全管理等项目管理子模块有所不同，这表现在： 第一，合同管理强调全过程管理。即从最初业主与承包商的商务接洽、投标报价、合同签订、合同实施到最后项目完成之后合同文件归档为止，合同管理渗透到项目进程的各个阶段；第二，合同管理强调全员管理。合同管理的参与人并非仅限于合同管理部门，而囊括了所有的项目参与人。也正因为如此，合同管理成为包含内容最为复杂的项目管理子模块。除了处理项目各阶段形成的合同文件、应对各种由于变更、索赔、分包等发生的合同事件之外，还要涉及内部与外部多层次、多角度上的协调管理。（撰写者：简政东）对一个国际工程承包商而言，如何才能获得高效的合同管理则是走向成功工程的关键，下面从承包商的角度探讨有关合同管理的事宜。 一、承包商在合同签订前的管理工作 在进入合同正式签订之前，业主与承包商往往要历经“一系列的程序”才能站在合同商签的起点上。最初，根据业主的要求，承包商会以建议书、报价书的形式向业主提交反映承包商项目意图的书面文件。业主也会就此阶段其最为
国际工程施工合同（一 般条款）示范文本 In Order To Protect Their Legitimate Rights And Interests, The Cooperative Parties Reach A Consensus Through Consultation And Sign Into Documents, So As To Solve And Prevent Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests 某某管理中心 XX年XX月
国际工程施工合同（一般条款）示范 文本 使用指引：此合同资料应用在协作多方为保障各自的合法权益，经过共同商量最终得出一致意见，特意签订成为文书材料，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1 定义和释义 1．1 在本合同中，除按上下文另具意义者外，下列 词语应解释如下： “业主”指第二章中所指定的雇用承包人的一方或其 权利合法继承人，但不包括业主的受让人，经承包人同意 者除外。 “承包人”指标书已被业主接受的某个或某些人、商 行或公司，包括其他人代表，继承人和业经认可的受让 人。 “工程师”指第二章中所指定的工程师，或由业主随 时任命且书面通知承包人以代替指定工程师履行合同职责
的其它工程师。 “工程师代表”指任何常驻工程技术人员、监理工程师，或由业主或工程师随时任命的履行本合同第二条规定职责的任何工程现场监督，其权限上工程师书面通告承包人。 “工程”包括永久性工程和临建工程。 “合同”指合同条款、技术规范、图纸、标价的建筑工程清单、单价和价格表（如果有），还可指标书、接受证书以及承包协议（如已完成）。 “合同价格”指在接受证书中确定的数额，可按本合同以下条款规定增减。 “建筑设备”指工程施工和维修中或有关施工和维修所需的全部设备或物品，不论任何性质，但不包括旨在构成或正在构成永久性工程某一部分的材料或其它物品。 “临建工程”指工程施工或维修或有关工程施工或维
合同编号：YT-FS-8412-57 国际工程分包合同(完整 版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
国际工程分包合同(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明 确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 甲方_____（以下简称总包商），和乙方_____（以下简称分包商），于_____年_____月_____日在_____订立本分包合同。鉴于总包商已同_____国_____大型电气项目管理局（以下简称业主），就在_____国的_____号工程项目的设计，运输和施工签订了合同。鉴于分包商愿按该合同实施土建和安装工程而报了价，鉴于总包商已接受分包商的报价，依据分包商_____年_____月_____日，_____号文件及其所附的报价表（注），现双方达成协议如下： （一）下列文件应是本分包协议的一个组成部分： 1．电气、机械及技术操作的合同通用条款（1980年第一版）。 2．合同的特殊条款。 3．_____工程项目的技术规范。
4．工作范围和技术要求。 5．土建和安装工程分包合同的报价表。 （二）定义 1．“总包商”：系指甲方_____。 2．“分包商”：系指乙方_____和乙方_____将工程的任何部分转包给别的任何专业公司或机构。 3．“总包商的工程师”：系指由总包商指派的监督分包商工作的人员。 4．“分包”：系指由分包商按本合同第三条“工作范围”规定而要执行的工作。 （三）工作范围 本工程包括在_____国境内，根据业主的技术规定，建设_____工程项目，如图所示。 1．提供所有工程的监督人员，熟练和非熟练工人，提供运输、测绘工具及设备，挖掘及钻孔机械，吊车，以用于塔架安装和绝缘箍，地线配件，拉力条的安装以及导线挂垂和拉直等工作。 2．提供混凝土材料、水泥、砂、石子、灰浆材料、
翻译： {作文1、 以施工方角度，向材料供应商写一份为某工程购买施工材料的咨询函。自行设定工程、材料、场景，不少于200个单词。} Dear contractor： We refer to your letter dated 15th June 2006 in connection with the above subject and respond as follows in the same order:- 我们把你2006年六月15日的来信与上述主题联系在一起并且以同样的顺序回复如下：The Pre amble to the Bill of Quantities (which you referred to in your letter) stated that “the Main Contractor shall be responsible for providing including but not limited to the following attendances (v) use of standing scaffolding”. This clarification further c onfirms your responsibility under Clause 91.1 of the Condition of Contract. 序言对账单的数量（你在信中提到）表示，“主要承包商应负责提供包括但不限于下列人次（五）使用脚手架”。这一澄清进一步证实你的责任，根据第91.1的合同条件。 The Preambles to the Bill of Quantities are intended to be clarifying notes in case there is no full description of the subject BOQ item. However, the Preamble becomes irrelevant if full description of the item scope is given in the BOQ as in the case of scaffolding. 序言对账单的数量是为了澄清说明的情况下是没有完整的说明工程量清单项目。然而，如果是在脚手架工程量清单中充分说明该项目的范围序言就变得无关紧要。 We reject you suggestion that the “other agency” should be nominated by the Client and does n ot mean you as the main Contactor. We point out that scaffolding is an item within the scope of the (Preliminary of Main Contract BOQ) which states that “the Contractor shall allow for providing and maintaining scaffolding for the use of his own and subcon tractors operatives.” This BOQ item in Preliminary for scaffolding has been priced by you. 我们拒绝你的建议，“其他机构”应由客户端指定和不把你当做主供应商。我们指出，脚手架是一项范围内的（初步主合同的工程量清单）中规定“承包人应允许自己和分包商提供和维持脚手架的使用。”本清单项目已被您初步定价。 It’s true that you wrote to us prior to entering into Subcontract Agreement in which you requested for confirmation regarding the scaffolding provisions, however, via our letter dated 28th Feb. 2006 we have responded to your letter rejecting the variation suggestion by confirming to you that “scaffolding to be provided by Main Contractor whether standing or special as referred to clause 91.1…” 这是真的，你给我们写信之前进入到分包协议，要求确认的脚手架的规定，但是，2006年八月20日的回信我们已经回答了你的拒绝变化建议，根据91.1条款确认“脚手架无论什么情况下都由主要承包商提供……” Without responding to our above letter, you preceeded and exchanged contract with the Lift NSC on 5th March 2006, hence accepting you responsibility for the whole scaffolding provision under the Contract, although numerous subsequent correspondence followed on this subject however which added very little. 在没有回信的情况下，你在2006年三月5日与Lift NSC交换合同，因此根据合同接受你负责整个脚手架提供，虽然关于这个问题后来有许多来信但是影响不大。 Moreover, we would like to refer to the order of priority of Contract documents, the Conditions of Contract shall precede the Bill of Quantities, we therefore again reject your cost claim accordingly. 此外，我们想提及合同文件的优先顺序，合同条件应该在清单之前，因此我们再次拒绝你的费用索赔。 Engineer XX {作文2、 接上题，再以供应商的角度对上述咨询函做一个回函，表明观点，不少于200个单词。} Dear engineer, We refer to your letter dated 12th June 2006 with respect to the above subject and regret to inform you that we cannot agree with your assessment based on the following reasons: 这是回你的2006.6月12日关于上述主体的信并且遗憾的通知你我们不能同意你的评估，原因如下： Your interpretation of Clause 91.1 Responsibilities of Nominated Subcontractors is not in conformance with all the Contract documents. We maintain our stand that the Preambles to the Bill of Quantities has further defined and clarified Clause 91.21 by identifying standing scaffolding and special scaffolding. 你关于分包商责任91.1条款的解释不符合合同的全部文件。我们坚持我们的立场，清单对于普通脚手架和特殊脚手架的定义进一步界定和澄清了91.21条款。 We refer to the second paragraph of your letter and regret that we cannot concur with your assumption to the “other agency” being the Main Contractor. It’s for the Client to nominate the so called “other agency” to provide special scaffolding to the lift contractor’s requirements, since the Client has allowed the Lift contractor to exclude this part of works from his scope of works, we do not believe it is contractually correct to assume that the Main Contractor shall take over contractual obligations of other parties due to the Client’s acts of omission. 针对你信中的第二段，很遗憾我们不能同意你假设的“其他机构”成为主要承包商。它是为客户推荐所谓的“其他机构”提供特殊脚手架电梯承包商的要求，因为客户端允许电梯承包商从他的工作范围排除这部分作品，我们不相信假设合同的主要承包人因客户的行为的遗漏应承担合同义务是正确的。 Please also be informed that we have exercised our due diligence by bringing to your attention that the provision of scaffolding under the Lift contractor’s scope of works has been exclude in your Letter of Nomination, prior to the finalization of the Nominated Subcontract Agreement, in the same letter, we have notified you that it will be a variation if you require us to provide the special scaffolding to the Lift contractor. 也请明确我们行使了我们的职责，提醒你提供脚手架下电梯承包商的工作范围已被排除在你的提名信，之前完成指定分包协议，在同一封信中，我们已经通知您如果你需要我们提供特殊脚手架电梯承包商这将是一个变动。 We believe the above satisfactorily explains our position, and look forward to your further instructions. 我们相信上述圆满地解释了我们的立场，期待与您进一步指示。 Contractor manager：XX 3Dear engineer： With reference to your letter dated 5th October 2006 in connection with the above subject, we reiterate our stands regarding Clause 91.1 and Preamble issues. 回复2006年十月五日关于上述问题的来信，我们重申我们关于条款91.1序言问题的立场。 As for the priority of Contract Documents mentioned in the closing paragraph of your letter, we would like to respond as follows:- The interpretation of Clause 91.1 a) is as “… the responsibility of the Main contractor to provide … a) Provide trenching, scaffolding …”. The interpretation of Pr eambles to Bills of Quantity, pages 5, is “Attendances to be provided by the Main Contractor, (v) Use of Standing Scaffolding” and page 6, is “Attendances to be provided by the Subcontractor, (i) All special scaffolding …”. 来信最后一段提到的关于合同文件的优先次序，我们回答如下： 解释条款91.1）是为“……负责的主要承包商提供……一）提供挖沟，脚手架……”。解释的导言，工程量清单，5页，“求诊提供的主要承包商，（五）使用脚手架”，6页，“求诊提供分包商，（我）所有特殊脚手架……”。 In the event of any conflicting of the same interpretation between Conditions of Contract and Bills of Quantity, and in line with the order of priority of contract documents, the conditions of contract shall precede the Bills of Quantities.在发生任何冲突的解释之间的合同条件及工程量清单，并符合合同文件的优先顺序，合同条件应先于清单。 In point of facts, the interpretations between Clause 91.1 a) and Preambles to the Bills of Quantity are different, therefore your statement relating to the order of priority of contract documents is irrelevant and is not that case.在点之间的事实，解释条款91.1）序言，该法案的数量是不同的，所以你
第九章国际工程常用合同文本简介 第一节FIDIC合同文本 1.FIDIC组织及发布的标准合同文本 1.1FIDIC组织 FIDIC是国际咨询工程师联合会的法文字头的缩写，简称“菲迪克”。FIDIC是最具权威的国际咨询工程师组织。这个组织编的标准合同文本称FIDIC合同。 1.2 FIDIC发布的标准合同文本(六类) ■施工合同条件 ■生产设备和设计-施工合同条件 ■设计采购施工/交钥匙工程合同条件 ■简明合同格式 ■土木工程施工分包合同条件 ■客户/咨询工程师服务协议书 1.3 FIDIC的《施工合同条件》 FIDIC施工合同条件在国际承包工程中得到广泛应用，我国9部委颁发的标准施工招标文件中的施工合同就大量参考借鉴了此合同条件。 两个版本 2.工程师 2.1 工程师的地位 工程师属于雇主人员，但不同于雇主雇佣的一般人员，在施工合同履行期间独立工作。 处理施工过程中有关问题时应保持公平(Fair)的态度。 2.2 工程师的权力 工程师可以行使施工合同中规定的或必然隐含的权力。 雇主只是授予工程师独立作出决定的权限。 除非得到承包商同意，雇主承诺不对工程师的权力做进一步的限制。 【2014年真题】根据FIDIC《施工合同条件》，关于工程师的说法，正确的有()。 A.工程师可以行使施工合同中规定的权力 B.工程师无权行使施工合同中隐含的权力
C.工程师在合同履行期间独立工作 D.施工合同履行中，工程师属于雇主人员 E.工程师应当以雇主的名义作出决定 『正确答案』ACD 『答案解析』本题考查的是FIDIC合同条件部分条款。选项B，工程师可以行使施工合同中规定的或必然隐含的权力。选项E，工程师可以独立作出决定。参见教材P140。 2.3 助手的指示 助手相当于我国项目监理机构中的专业监理工程师，工程师可以向助手指派任务和付托部分权力。 助手在授权范围内向承包人发出的指示，具有与工程师指示同样的效力。 承包商对工程师助手的指示有疑义时，不需要再请助手澄清，可直接提交工程师请其对该指标予以确认、取消或改变。 【2014年真题】根据FIDIC《施工合同条件》，关于工程师助手的说法，正确的是()。 A.工程师助手无权独立作出决定 B.工程师助手在授权范围内的指示效力低于工程师的指示效力 C.工程师助手可以根据施工合同的规定直接行使工程师的权力 D.承包商对工程师助手的指示有疑义时，可直接请示工程师确认、取消或改变 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是FIDIC合同条件部分条款。F1DIC《施工合同条件》中，工程师助手相当于我国项目监理机构中的专业监理工程师，工程师可以向助手指派任务和付托部分权力。助手在授权范围内向承包人发出的指示，具有与工程师指示同样的效力。如果承包商对助手的指示有疑义时，不需再请助手澄清，可直接提交工程师请其对该指示予以确认、取消或改变。参见教材P140。 2.4 工程师的口头指示 工程师或助手通常采用书面形式向承包商作出指示，但某些特殊情况可以在施工现场发出口头指示，并在事后及时补发书面指示。 如果工程师未能及时补发书面指示，又在收到承包人将口头指示的书面记录要求工程师确认的函件 2 个工作日内未作出确认或拒绝答复，则承包商的书面函件应视为对口头指示的书面确认。 【2014年真题】根据FIDIC《施工合同条件》，关于口头指示的说法，正确的有()。 A.工程师可作出口头指示 B.工程师助手可作出口头指示 C.承包商应在得到书面确认后才能执行口头指示
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 国际工程合同管理教学大纲(新版) 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
一、基本信息 1. 课程名称： 国际工程合同管理/ International Project Contract Management (The FIDIC Clause) 2. 课程代码： 143C211 3. 课程类别： 学科专业课 4. 课程性质： 专业选修课 5. 学时/学分： 32/2 6. 先修课程： 建筑工程法规 7. 适用专业： 国际工程管理专业与工程管理专业 二、教学内容及要求 (一)课程目的： 《国际工程合同管理》是国际工程管理专业课程中的一门专业课程。本课程的目的是通过本课程的教学使学生了解国际工程的各种项目管理模式、国际工程 风险管理和索赔管理的概念与方法；熟练国际工程合同管理的基本要求；掌握国际工程通用模式的工程采购合同文件的内容与编制、FIDIC有关合同条件、国际 工程有关的几种主要合同的基本内容；使学生具备在国际工程承包过程中按国际惯例编 制、运用国际工程合同和进行国际工程合同管理的基本能力。 （二）教学内容与学时分配:
第一章绪论（6学时） 了解：国际工程和国际程的各种项目管理模式。。 理解：国际工程项目的项目各方 掌握：国际工程合同的类型 重点内容：国际工程合同的类型 教学难点：国际工程项目的项目各方 知识点：国际工程，各种项目管理模式，项目各方，国际工程合同类型 第二章世界银行贷款项目的工程采购合同（2学时） 理解：世界银行贷款项目工程采购标准招标文件，我国利用世界银行贷款项目的工程采购。 掌握：世界银行贷款项目工程此案够招标文件的基本内容及开标、评标和决 标 重点内容：世界银行贷款项目工程此案够招标文件的基本内容及开标、评标 和决标。 教学难点：开标、评标和决标的程序及注意事项。 第一节：概述 知识点：世界银行贷款的流程及世界银行贷款的条件 第二节：世界银行贷款项目工程采购标准招标文件 知识点：世界银行贷款项目工程采购标准招标文件的内容 第三节：我国利用世界银行贷款项目的工程采购 知识点：我国利用世界银行贷款项目的工程采购的要求 第四节：开标、评标与决标 知识点：开标、评标与决标的程序及废标的情况 第三章世界银行贷款项目的咨询服务合同（4学时） 了解：咨询合同和个人咨询专家咨询服务协议标准格式 理解：世界银行贷款项目工程咨询合同标准格式 重点内容：世界银行贷款项目工程咨询合同标准格式 教学难点：世界银行贷款项目工程咨询合同标准格式 第一节：概述 知识点：世界银行贷款项目的咨询服务合同相关概念 第二节：世界银行贷款项目工程咨询合同标准格式 知识点：世界银行贷款项目工程咨询合同标准格式内容及注意事项。
合同管理：国际工程管理永恒的主题——执行苏丹麦洛维大坝项目有感 国际工程项目管理与国内工程有很多的不同，在人才需求、资源组织、施工方法和程序等方面都有很多的差别。这些差别给项目管理增加了很多困难，但所有差别中，最大的还是对合同管理的认识和观念上的差别。 国际工程合同管理包含了进度控制、质量控制、环境污染控制、安全控制以及传统意义的费用管理等各个履约要素的管理，可以说国际项目的管理就是对合同的管理。 主动与国际惯例接轨 国际工程承包合同本身就是法律文件，合同中的所有条款，是合同各方必须严格遵守、自觉履行的法律责任。然而中国人普遍缺乏法制意识和自律精神，由此形成的思维习惯和行为方式是顺利履行国际工程合同的最大障碍。 违章开车闯了红灯，去缴纳罚款，接受教育拿回执照，本是应当自觉遵守的法律程序。但是在大多数人看来，这只是没有门路的人才会履行的法律责任。而作为一个警察，一个执法人员，收缴违章朋友的执照，本是公正执法的起码职责，但真这样做的人，肯定会被大家视为不懂人情世故的“傻冒”，帮朋友拿回执照似乎更符合情理，符合中国人的做人原则。类似情况比比皆是、屡见不鲜。超越法律、擅用特权，蔑视法律、讲求情面，已经成为我们的思维习惯。这是导致我们在国际工程合同管理中处处受阻、很难适应国际惯例的主要原因。 在苏丹麦洛维大坝项目运作初期，合同规定所有工程项目开工前，必须制定详细的施工方案，完成所有的技术准备并得到工程师的批准后，才允许开始按计划组织实施。很多时候，具备这种条件比干活本身更难。而我们认为，临建工程属于自用自建，土石方开挖、爆破这些工作轻车熟路，没有必要按这些规定办事。结果刚一动手就被叫停。但我们并没有停工，在继续组织施工的同时，还对工程师“晓之以理”。工程师不为所动，反而来函告之：合同并未规定这些项目可以不按规定程序开工，不按合同规定程序组织施工，恰恰证明你们并不是有经验的承包商，由此导致工期延误，完全属于你们的责任，继续施工不但不予计量而且会要求你们恢复原状。见“晓之以理"不行，我们便动之以情，举办宴会联络感情,结果可想而知。一切又从零开始。 几次类似的碰撞，使我们明白了一个道理：国际工程的管理过程就是程序控制、依法管理的过程。要想尽快适应国际工程的管理模式，没有捷径可走，没有特权可用。 缺乏自律精神是影响我们搞好国际工程合同管理的另一主要障碍。 严格自律、诚信经营是通行的国际惯例。对工程现场施工环节的控制方式，与工厂生产产品的控制方式是完全相同的，达不到标准就不会让其出厂。而我们的员工甚至各级管理人员则是，工程师在场时严格控制，工程师一转身则各行其是、只图方便，还往往偷工不减料。由于国外的工程师特别认真，任何违反合同规定和施工规范的行为，都难以逃脱其精金火眼，结果总是返工重做，欲速则不达。正如业主代表与我方联营体领导闲谈时所说：“雇用欧洲公司价格高，但我们可以放心地去打高尔夫。而雇用中国公司价格便宜，但我们不敢睡觉，得时刻盯着”。