四、日本对外贸易的主要法律 日本有关对外贸易的法律体系包括进口贸易管理、出 口贸易管理、关税制度、贸易救济措施、和进出口政策。
第三节 日本的对外贸易（五）
五、日本与中国贸易关系的发展状况 （一）中日贸易的基本特征 1．贸易规模日渐扩大 2．产品结构得到优化 3．加工贸易比重增加
第三节 日本的对外贸易（六）
一、欧盟的对外贸易现状 （一）对外贸易额增长由迅速转向缓慢 （二）成员国之间的贸易增长迅速，内部贸易比重扩 大 （三）商品结构的变化
在欧盟的对外贸易商品结构中，工业制成品占主要 地位。自20世纪70年代以来，工业制成品经常占出口的 70%以上，占进口的50%以上；初级产品居次要地位，分别 占出、进口的30%和50%以下。
5、新贸易法的矛头还直接指向发展中国家，规定对 凡是参加石油输出国组织和原料输出国组织以及把美资企 业的资金收归国有的国家，一律不给予普遍优惠制的待遇。
通过关税及贸易总协定主持的七轮贸易谈判，美国 的关税壁垒大大降低。
第一节 美国的对外贸易（四）
（二）新贸易保护政策 新贸易保护主义与旧贸易保护主义不同，其主要表
现是： 1、限制进口的主要措施从关税壁垒转向非关税壁垒 2、扩大征收“反倾销税”和“反补贴税”的行动 3、加强财政、金融、外汇等鼓励出口的措施
第一节 美国的对外贸易（五）
（三）对外贸易管理政策 在贸易自由化和新贸易保护主义的基础上，出现了
管理贸易政策。 1、以立法形式强调单边协调管理．使外贸管理制度
第二节 欧盟的对外贸易（三）
（二）欧盟共同贸易政策 欧盟的贸易政策分为进口贸易法规和出口贸易法规
两大部分。 1.共同进口贸易管理法规 （1）建பைடு நூலகம்关税同盟，取消内部关税，统一对外关税
率关税同盟是欧共体对外贸易政策的一项重要内容。 （2）普惠制。欧盟对发展中国家出口产品实行普惠
制。1995年起，欧盟建立了普惠制毕业机制。 （3）共同进口制度。1994年2月8日欧盟部长理事会
第十三章 世界主要发达国家和地 区的对外贸易
• 第一节 美国的对外贸易 • 第二节 欧盟的对外贸易 • 第三节 日本的对外贸易
第一节 美国的对外贸易（一）
• 一、第二次世界大战后美国对外贸易发展及特点 • （一）出口商品竞争能力日益削弱，贸易逆差急剧扩大 • （二）服务贸易增长迅速 • （三）贸易对象发展不平衡 • （四）贸易逆差急剧扩大
第三节 日本的对外贸易（一）
一、日本对外贸易发展历程 （一）第二次世界大战后日本经济贸易的发展 （二）金融危机后日本的对外贸易发展
第三节 日本的对外贸易（二）
二、日本对外贸易政策演变 （一） 日本第二次世界大战后贸易政策
20世纪60年代初到20世纪70年代中期,推行贸易立国 政策，即初级阶段战略贸易政策，采取的是典型的贸易保 护政策，内容主要由限制进口、替代进口逐渐向扩大出口、 出口导向发展
2、为了进一步扩大农产品出口，新贸易法强调关税 和非关税壁垒的消除不仅包括工业品，也包括农产品，而 农产品贸易问题在以前的贸易法中却未占重要地位。
第一节 美国的对外贸易（三）
3、新贸易法还规定了“进口补救”措施，即当进口 商品的竞争发生“严重危害”时，总统有权采取提高关税、 设置进口限额等措施。
4、新贸易法授权总统在国际收支发生紧急情况或外 汇市场上美元汇价过度下跌时，可采取有效期150天的进 口限制措施，如进口附加税和临时性的进口限额。
（四）主要贸易对象 欧盟全部对外贸易的80%左右是与发达资本主义国家
进行的。其中，除欧盟各成员国之间的贸易外，美国是欧 盟的主要贸易对象。改革开放后，中国与欧盟的贸易发展 迅速。
第二节 欧盟的对外贸易（二）
二、欧盟主要的对外贸易管理体制 （一） 欧盟贸易主管机构 1、欧盟部长理事会 2、欧盟委员会 3、133条款委员会 4、欧洲议会
第一节 美国的对外贸易（二）
二、第二次世界大战后美国对外贸易政策演变 （一）贸易自由化政策
从第二次世界大战结束到20世纪70年代中期，美国 外贸政策主要倾向是贸易自由化。
《1974年贸易法》有以下特点： 1、新贸易法的重点在于授权总统就消除非关税壁垒
与各国进行谈判。原来的《扩大贸易法》的重点在于关税 减让，基本上未涉及非关税壁垒问题。
通过了《 关于从某些第三国进口的共同进口制度》（94 ／519）。
（4）农产品进口管理。在农产品进口管理方面，对 部分产品实行进口数量限制，并制定了严格的检验检疫措 施。而且这些措施不断修改补充，要求不断趋严。
第二节 欧盟的对外贸易（四）
（5）产品的技术和质量标准。为促进统一大市场 内的产品自由流通，欧盟制定了大量涉及产品的安全、 卫生、质量、包装和标签的技术法规、标准和认证制 度，并适用于进口产品。
（二）经济国际化进程阶段的对外贸易政策 通过扩大内需，力求实现经济结构由“出口主导型”
向“内需主导型”转变来缓和对外贸易摩擦
第三节 日本的对外贸易（三）
（三）20世纪90年代以来日本贸易政策的特点 20世纪90年代以来日本贸易政策的一是进口壁垒的
削弱和对待外资的态度由以前的限制逐渐转化为采取各种 措施大力吸收国外直接投资；二是进一步融入了以WTO为 首的多边贸易体制，并利用其为自身的利益服务。
（二）中日贸易目前存在的一些问题 1、贸易分工不够公平
中国对日本出口的主要是技术含量较低和附加值较 小的劳动密集型和资源密集型的中低端产品，而日本则对 华出口的则主要是高技术含量、附加值的高端产品。
2、双边贸易不平衡 中日双边贸易不平衡的主要体现在中日的贸易收益
的差距有一定的缩小，但中国方面仍处于逆差。 3、日元出现不断贬值 4、贸易摩擦日益增多
（四）金融危机后对贸易政策的调整 日本政府在出台一系列经济政策应急的同时，也积
极寻求新的经济增长点、培育新的支柱产业，其对外贸易 政策也随之进行了调整，尤其重视 “低碳环保型贸易” 以及优质服务贸易的发展。另一方面，深化服务业各领域 的自由化改革。
第三节 日本的对外贸易（四）
三、日本对外贸易管理的组织机构 日本政府的贸易管理组织机构主要包括：日本贸易会 议、通产省、大藏省、日本银行、日本进出口银行、经济 企划厅、公正交易委员会等。
随着美国国民经济的快速发展，对外贸易总额也有了巨大 的增长。
中国实现由贸易大国向贸易强国转变的途径，既包 括贸易规模的扩大，不断提高我国在世界贸易中的比重， 也包括贸易质量和效益的提高，不断优化贸易结构和提高 自有品牌的比重；还包括贸易领域的不断拓宽，要继续发 展加工贸易，承接世界制造业转移，推动我国早日成为 “世界制造中心”。
1973 至今，美国逐渐从多边自由贸易政策转变为以 公平贸易为核心的多轨并进的自由贸易政策，在对外贸易 政策方面广泛推行单边的贸易保护主义、双边的贸易开放 协定和区域性的自由贸易组织，同时也不放弃建立和维护 现有的全球多边“自由”贸易体制。
第一节 美国的对外贸易（七）
（二）从贸易大国到贸易强国 美国国际贸易在美国经济中占有十分重要的地位。
法律化 2、从加强国际多边合作转为更多地使用双边协调管
理的方式 3、突出对知识产权的管理
第一节 美国的对外贸易（六）
三、美国对外贸易政策变化对中国的启示 （一）不同时期实行不同的贸易政策
1776—1933 年美国实行了保护贸易政策，这一时期 是美国经济赶超英国，成为世界头号经济强国的时期。
1933—1973 年美国大力鼓吹建立全球多边自由贸易 体制，这一时期，美国（除苏联外）是世界上唯一的超级 大国。
[复习思考题]
• 1．保护贸易政策与自由贸易政策是否绝对对立？ • 2. 如何评价当前美国的对外贸易政策？ • 3. 如何借鉴欧美等发达国家的对外贸易政策经验？
第一节 美国的对外贸易（八）
（三）贸易与经济发展 对外贸易政策必须要与一国的经济发展水平相适应， 并根据本国产业的发展水平不断调整对外贸易政策，只有 这样，对外贸易才能始终起经济增长的发动机的作用。 我国目前还没有形成真正属于自己的国际企业，只 是参与了国际分工的一个环节。
第二节 欧盟的对外贸易（一）
2、共同出口贸易管理法规 欧盟实行鼓励出口政策，除对少数产品实行出口 管理外，一般产品都可以自由出口。 （1）农产品补贴。 （2）出口退税。 （3）出口信贷。 （4）出口管制。
第二节 欧盟的对外贸易（五）
三、中国与欧盟贸易关系发展趋势 （一）双边贸易规模不断扩大 （二）双边贸易失衡有所缓解 （三）中国对欧盟出口产品的质量和附加值将逐渐提高 （四）中欧服务贸易继续扩大 （五）中欧贸易摩擦将加剧，技术性壁垒引发的摩擦将增多