目录1 总则 (2)1.1 危险化学品安全评价工作的由来 (2)1.2 安全评价的目的 (2)1.3 安全评价的依据 (3)1.4安全评价的范围 (5)1.5 评价内容 (5)1.6 评价程序 (5)2 被评价单位基本情况 (8)2.1 经营单位概况 (8)2.2企业基本情况表 (9)2.3储存场所 (9)2.4 储存场所周边环境 (9)2.5 安全卫生设施 (10)2.6劳动安全卫生管理机构 (10)2.7 企业所在地区气象条件 (10)3 危险有害因素分析 (12)3.1主要危险物质 (12)3.2 国家重点监管的危险化学品 (12)3.3 物质危险特性 (14)3.4 储存、经营过程的危险、有害因素识别 (15)3.5 人员的危险、有害因素识别 (16)3.6 重大危险源辨识 (16)3.7 危险有害因素区域划分 (17)4. 评价单元的划分和评价方法选择 (18)4.1 评价单元的划分 (18)4.2 评价方法的选择 (18)4.3 评价方法的介绍 (18)5 单元评价 (19)5.1 经营条件 (19)5.2 从业人员要求 (20)5.3 安全管理 (20)5.4 消防安全 (21)5.5 应急救援预案 (21)5.6 总体安全评价 (22)6 建议补充的安全对策措施 (27)6.1存在问题及整改建议 (27)6.2补充的安全对策措施与建议 (27)7. 评价结论 (29)8.附件 (30)1 总则安全现状评价是在系统生命周期内的生产运行期,通过对生产经营单位的生产设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的调查、分析,运用安全系统工程的方法,进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价,查找该系统生产运行中存在的事故隐患并判定其危险程度,提出合理可行的安全对策措施及建议,使系统在生产运行期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。
安全现状评价的目的是针对生产经营单位(某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动)的安全现状进行的安全评价,通过评价查找其存在的危险、有害因素并确定危险程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。
本次评价为**市**区**新能源公司取得危险化学品经营许可证的安全现状评价,受**市**区**新能源公司的委托,对其经营危险化学品的现状进行安全评价。
1.1 危险化学品安全评价工作的由来本次评价依据《中华人民共和国安全生产法》第25条“……用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价”和国务院令第591号《危险化学品安全管理条例》第22条“生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价,提出安全评价报告”的规定进行。
1.2 安全评价的目的通过对**市**区**新能源公司经营危险化学品的安全现状的综合评价,查找其存在的危险、有害因素并确定其程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。
根据整改情况的复查,判定其是否符合下列必备条件:1)《危险化学品安全管理条例》规定的储存、经营单位具备的条件;2)《危险化学品经营许可证管理办法》规定的经营单位具备的基本条件;3)《关于<危险化学品经营许可证管理办法>的实施意见》规定的经营单位基本条件;4)本次评价为企业的危险化学品经营许可证申办评价。
1.3 安全评价的依据1.3.1 法律、法规1)《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号;2)《中华人民共和国消防法》(自2009年5月1日起施行);3)《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令第591号;4)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》中华人民共和国国务院令第352号;5)《危险化学品经营许可证管理办法》原国家经贸委令第36号;6)《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号);7)《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》原国家安全生产监督管理局安监管管二字[2002]103号;8)《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》原国家安全生产监督管理局安监管管二字[2003]38号;9)《关于调整〈危险化学品经营单位安全评价导则(试行)〉附录A 部分内容的通知》原国家安全生产监督管理局安监管函字[2003]119号;10)《劳动防护用品配备标准(试行)》原国经贸安全[2000]189号;11)《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第1号;12)《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第3号;13)《危险化学品名录》(2002版);14)《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》甘肃省人民政府令第61号。
1.3.2依据的标准、规范1)GB18265-2000《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》;2)GB50016-2006《建筑设计防火规范》;3)GB15603-1995《常用化学危险品贮存通则》;4)GB17916-1999《毒害性商品储藏养护技术条件》;5)GB12463-2009《危险货物运输包装通用技术条件》;6)GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》;7)GB12268-2005/XG1-2007《危险货物品名表》;8)GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》;9)GB50034-2004《建筑照明设计标准》;10)GB50052-2009《供配电系统设计规范》;11)GB50054-2011《低压配电设计规范》12)GBZ2.1-2007《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》;13)GBZ2.2-2007《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素》;14)GB/T 12331-1990《有毒作业分级》;15)GB2894-2008《安全标志及其使用导则》;16)AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》;17)AQ8001-2007《安全评价通则》;国家和有关行业颁布的其它行业标准与规范。
1.3.3相关资料1)**市**区**新能源公司提供的评价资料;2)**市**区**新能源公司其他部分文件;3)安全评价委托书。
1.4安全评价的范围本次安全评价的范围为**市**区**新能源公司所经营的1类1种危险化学品(甲醇)的经营条件和储存设施。
1.5 评价内容根据《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》的要求,本次安全评价的基本内容是:1)《危险化学品安全管理条例》规定的经营单位具备的条件;2)《危险化学品经营许可证管理办法》第六条规定的经营单位具备的基本条件;3)《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》规定的经营单位基本条件。
1.6 评价程序1)前期准备工作根据安全评价委托书要求和对该公司安全评价工作的安排部署,该公司按要求提前将有关资料准备齐全。
我公司成立安全评价组,初步了解该公司的安全管理情况、安全技术装备、安全经营状况,收集有关评价所需要的资料。
根据收集到的资料,研究和制定评价程序。
2)现场检查和评价检查该公司所提供资料的完整性和准确性,根据经营范围对其管理的危险化学品库现场实际情况进行调研,辨识其存在的危险、有害因素,分析危险、有害因素可能导致安全生产事故的原因,并预测事故可能导致的后果。
针对危险、有害因素及现场情况,对有关装置、设施、防护措施和安全管理工作进行评价,查找隐患并提出安全对策措施和整改建议。
3)编制安全评价报告根据该公司安全管理状况、现场调研结果和对收集的资料进行分析、汇总,由我公司安全评价人员和有关专家进行综合分析评价,划分评价单元,确定评价方法,用定性、定量评价方法对每个评价单元进行评价,并提出相应的安全对策措施,最后作出总体评价结论,完成评价报告的编制工作。
安全评价的基本程序见图1.6-1:图1.6-1 安全评价的基本程序2 被评价单位基本情况2.1 经营单位概况**市**区**新能源公司位于**省**市**区**村。
公司成立于20**年*月,现有员工*人,其中经理兼安全员*人,业务员*人。
企业负责人和化学品销售人员已参加了**省特种作业**市培训站的安全培训,考试合格,持证上岗。
该公司目前共经营1类17种危险化学品,具体见下表:表2.1-1 危险化学品名称、类别一览表公司的经营的方式为批发销售,即根据客户求购计划,向厂方订购危险化学品,由供货方负责危险化学品的包装,办理火车运输及卸车,汽车运输直接送往公司储存地,经过公司将甲醇加水稀释后,销往各用户。
本公司设有露天罩棚对甲醇进行储存;高纯度甲醇运输由供货方负责运送卸车到储存场地。
产品质量由供货方负责并提供检验报告及产品说明书。
公司设有桶装甲醇储存棚,每桶为100kg甲醇,预计最大存放量在100桶左右。
由甲醇生产厂家负责桶的充装、运输及供货。
因此,本公司仓库只存放实桶,不存放空桶。
公司制定了安全管理制度及危险化学品事故应急抢险预案,主要负责人参加了危险化学品安全管理人员资格培训站。
2.2企业基本情况表表2.2-1 危险化学品经营单位基本情况表2.3储存场所该公司储存场所租赁**市**区居民李新安**村场地一块,用作经营及储存场所,其中用于甲醇储存的场地面积为50m2。
该场地为露天,四周有2.0米高的围墙,地面为水泥地面,公司计划将100kg的甲醇塑料桶沿围墙摆放,上方搭有防雨防晒的彩钢棚。
整个甲醇储存场所距该用地内的电力线路的安全距离满足规范距离要求。
2.4 储存场所周边环境该场地围墙外为空地且该场地和周围有5米左右的高差。
场区周围没有车站、码头、重要公共建筑,无农田保护区、畜牧区、渔业水域、种子、种畜、水产苗种基地,无河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区;无法律、行政法规予以保护的其他区域。
2.5 安全卫生设施2.5.1经营场所主要有8㎏干粉灭火器2具,配置在办公室内较为醒目的地方。
设有义务消防组织,人员经过简单的消防知识培训。
2.5.2储存场所该储存场所由于是露天,所以不需要进行通风设置。
甲醇是小量存放在桶中,要求公司摆放灭火毯3块,8公斤干粉灭火器2具,消防沙2立方米,并且配置消防锹、消防桶等消防器材。
2.6劳动安全卫生管理机构**市**区**新能源公司成立了安全领导小组,配备有安全管理人员,负责公司的安全管理、员工安全培训教育和安全检查以及隐患治理等全面安全工作。
制定有各项安全管理制度,相关的有安全生产岗位责任制、安全生产检查制度、危险化学品安全操作管理制度、防火与消防管理制度及员工教育培训管理制度。
制订了危险化学品事故应急救援预案。
安全警示标志:库房外设有“严禁烟火”、“严禁吸烟”等标志。
安全管理制度清单见附件。
管理人员安全培训证明材料见附件。
2.7 企业所在地区气象条件**区位于省东南部,是**境内唯一的黄河流域地区,气候属亚热带向暖温带过渡区,温暖湿润,光热资源比较充足。