业务独立原则，按照工作内容和工作性质分类、分工 承担职责，避免交叉、重叠
监督、执行职责分设原则，监督、执行职责分设利 于相互制约、有效控制和加强管理。此原则体现在部门处室 设置与领导分工上
流程简洁、顺畅原则，避免重复和脱节
部门综合类事务不单独设立处室管理
办公厅职责整合和处室设置建议
现状
办公厅现有处室
有效控制
总部组织结构宏观调整的工作重点
进一步增进集团公司企业化发展的进程，巩固集 团整体航空产品总承包地位
加强相关市场职能管理，突出军品市场的客户公 共关系管理，民品市场的放开搞活
增强新产品开发和投资管理职能，为新经济增长 点的培育奠定基础
提高总部对下属企事业单位的协调、控制能力， 在进一步强化人事管理控制的基础上，逐步理顺
信息控制、财务控制、权限控制
增强集团公司总部各个部门工作开展的监督、管理、 考核，提高总部整体行为能力、工作效率和效益
集团公司组 织结构的调
整重点： 一取消、一 新设、一合 并改造、一
分立
总部部门职能划分、处室设置原则
管理幅度原则：通用管理原则一般认为一位普通管理 者能够有效指挥下属的人数不宜超过4-6人，管理幅度过大 等于没有管理，过小等于无效管理
方案一：不设民品处，民品 管理职责归并规划处承担 方案二：单设民品处
人力资源部职责整合和处室设置建议
现状
人力资源部现 有处室

领
科
劳
机
导
技
动
关
综
干
教
工
人
合
部
育
资
事
处
处
处
处
处
建议
人力资源部处 室设置建议
领 导 干 部 处
科 技 教 育 处
劳 动 工 资 处
总 部 人 事 处
培 训 中 心
再 就 业 中 心
XX集团公司总部 组织结构和岗位设置建议报告
导读
集团公司总部 组织结构建议
集团公司总部 部门岗位设置建议
组织结构设计原则和目标
组织结构设计原则
资源的共 享
• 尽可能地实现资源共享，规模经济 效应最大化，降低成本
促进核心 能力的形
成
结构简化 职责分明 互为制衡
• 技术能力 • 运作能力 • 管理能力……
财务审计部职责整合和处室设置建议
现状
财务审计部现 有处室
企
预
资
业
算
审
金
综
财
管
计
管
合
务
理
处
理
处
处
处
处
建议
财务部处室设 置建议
集
预
资
总
团
算
金
部
财
管
管
财
务
理
理
务
处
处
处
处
审计部不 设处室
职责划转： •审计职责划转成立审计部 •集团公司财务队伍建设职责 划转到人力资源部
处室剥离： •综合处取消。文件收发管理职责统一归并到办公厅的机要文档处 •原预算管理处中的事业单位预算、决算职责并入到集团财务处，基 建经费预算、决算、申领并入到新预算管理处 处室分立：原资金管理处总部住房资金管理，以及总部会计、出纳 等职责剥离成立总部财务处 处室合并： •原分散管理的投融资、借贷业务，以及基建经费管理等职责归并到 新预算管理处 •原预算管理处的事业单位会计预算、决算职责与原企业财务处职责 合并成立集团财务处
职责划转：原科技教育处的培训规划和组织实施职责划 转到培训中心 职责合并： •办公厅的总部医疗制度改革以及员工医疗、预防、保健 和疗养职责划转到人力资源部 •财务审计部的集团公司财务队伍建设职责划转到人力资 源部 •市场和对外合作部的人才引进职责划转到人力资源部
处室剥离：原综合处取消。其中： •文件收发管理职责统一归并到办公厅 的机要文档处 •档案管理职责归并到领导干部处
处室剥离：综合管理处取消，其 中 •文件收发管理职责统一归并到办 公厅的机要文档处
航空产品部职责整合和处室设置建议
现状
航空产品部现 有处室
处室剥离： •原综合处取消。其中网络系统管理和综合统计职责并入到 信息统计处，总部综合工作计划编制职责并入到秘书处，其 他采购、信访等职责并入到行政保卫处 •原通信处取消 处室合并：原行政处、原保卫保密处，以及部分原综合处职 责合并成立行政保卫处 处室分立：原政研新闻办分立为政研办和新闻公关处 处室增设：增设信息统计处，归口管理信息和综合统计工作
发展计划部职责整合和处室设置建议
现状
发展计划部现 有处室
综
固 定
建 设
规
合
资
工
划
计
产
程
处
划
投
管
处
资
理
处
处
建议
发展计划部处 室设置建议
综
固 定
建 设
民
规
合
资
工
品
划
计
产
程
处
处
划
投
管
处
资
理
处
处
职责划转：股份公司的设立、变更工作的审查、审批及申报职责划 转到资产管理部 职责合并： •各专业部门的年度科研经费需求计划管理职责归并到发展计划部 •民品和科技发展部的民品政策的制订、与政府部门协调、民品投 资项目立项论证等职责归并到发展计划部 •办公厅的对集团公司经济运行情况进行分析研究和预测等职责划 转到发展计划部
政
法
机
保
研
律
综
秘
要
通
行
卫
新
事
合
书
文
信
政
保
闻
务
处
处
档
处
处
密
办
办
处
处
建议
办公厅处室设 置建议
新法
机
信
行
政
闻
律
秘
要
息
政
研
公
事
书
文
统
保
办
关
务
处
档
计
卫
处办
处
处
处
职责取消：电话班划拨到服务中心；通讯、网络维护 外包（如301所） 职责增设：政府公共关系事务的管理；信息的收集、 整理、更新和定期发布工作 职责划转：对集团公司经济运行情况进行分析研究和 预测等职责划转到发展计划部；总部医疗制度改革以 及员工医疗、预防、保健和疗养职责划转到人力资源 部；开展电子商务有关工作划转到市场和对外合作部 职责合并：科技发展部的信息化建设和“金航工程” 的组织实施和管理等职责归并到办公厅
• 管理层级少，适当的管理跨度，便 于指挥和控制 • 职责清晰，相互间无重叠、无交叉 • 不相容职责分设，互为制衡
敏捷响应
• 对市场变化反应敏捷，调整及时
目标 • 实现战略目的，推 进战略实施 • 强化职能的宏观性 • 强化监督、控制职 能 • 计划与执行部门分 离 • 对非关键职能进行 恰当的合并、剥离， 以减少横向管理复 杂性，降低协调成 本 • 降低管理层级，减 少协调成本，实现
资产管理部职责整合和处室设置建议
现状
资产管理部现 有处室
资 产
集
综
经
团
合
营
工
管
管
作
理
理
处
处
处
建议
资产管理部处 室设置建议
资
集
产
团
管
工
理
作
处
处
职责取消：集团及所属企事业单位固定资产报废的管理 工作，对申请报废的固定资产进行审批，并监督实施 职责合并：发展计划部的股份公司的设立、变更工作的 审查、审批及申报等职责划转到资产管理部 职责增设：事业资产管理、企业经验推广职责归并到集团 工作处