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当代西方政治制度

第一章西方国家政治制度概述1、政体的含义11政体,即国家政权机构的组织形式,通常是指国家权力机关,如立法机关、行政机关、司法机关等的组织结构、产生方式、职权范围、运行程序等。

2、议会君主制、二元君主制、议会共和制、总统制、委员会制、半总统制的含义与特征。

11议会君主制(君主立宪制),是资本主义国家以世袭的君主(国王、天皇、女王)为国家元首,君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。

特征权力中心:议会(立法机关,最高权力机关;议会通过全国普选产生议员,议会中多数党组阁。

)国家元首:君主(象征性的,虚位的,世袭产生,终身任职,国家和民族的象征)政府与议会关系:内阁对议会负责,当议会多数对内阁所实行的政策提出不信任案时,或内阁向议会提出要求信任案但未被议会通过时,内阁须集体辞职,或提请国家元首解散议会,重新大选,由新议会决定本内阁的去留。

英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威、丹麦、荷兰、卢森堡等二元制君主立宪制,政府和议会分掌政权,君主是真正的政权中心,宪法是钦定的。

特征(1)君主集立法、行政、司法和军事大权于一身,是权力中心和最高的实际统治者。

宪法往往是钦定的,是君主意志的反映(2)议会是君主的咨询机构,立法权是形式的,君主不仅拥有否决议会立法的权力,而且还通过任命或指定议员控制议会;(3)内阁是君主行使行政权的机构,首相由君主任命。

议会制共和制含义:是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。

特征权力中心:由普选产生议会,拥有立法、组织和监督政府(内阁)等权力。

国家元首:作为国家元首的总统只拥有虚位,没有实权。

政府与议会关系:政府由占议会多数席位的政党或联盟来组织,政府对议会负责,当议会通过对政府不信任案时,政府就得辞职或呈请国家元首解散议会,重新选举。

实行国家:意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等总统制是以总统为国家元首又作为政府首脑,领导和组织政府,政府不向议会负责而向总统负责的国家管理形式。

特征权力中心:总统国家元首:总统政府与议会关系:行政机关和立法机关互相独立。

议会由选民选举产生,行驶国家立法权,并有权监督政府行政,有弹劾权等。

实行的国家:墨西哥、巴西、阿根廷、哥伦比亚、萨尔瓦多、哥斯达黎加、委内瑞拉、尼日利亚、韩国、印度尼西亚等委员会制:联邦议会是经过选民选举产生的国家最高权力机关,拥有国家最高立法权,并拥有通过选举产生国家(联邦)行政机构的权力。

委员会实际上是瑞士联邦最高行政机构。

特征•1.议会至上•2.委员会成员权力相当• 3. 合议决策半总统制亦称混合型政体,即为一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间、兼有内阁制特点的总统制政府制度。

特点1.半总统制政府行政实行二元领导体制,总统和总理的地位和权力由宪法规定,他们分别是国家元首和政府首脑,共同行使行政权,但两者的权力并不平衡,其特征是强总统、弱总理。

2.总理一般由议会多数党领袖或多党联盟领袖担任,由总统任命。

总理领导政府的工作,负责国防,确保法律的执行,向议会负责。

3.总统由全民普选产生,是国家真正的权力中心。

法国、奥地利、芬兰、冰岛、葡萄牙3、国家结构的含义17国家结构指的是国家整体与部分之间、中央政权机关与地方政权机关的关系。

4、单一制和联邦制的特点及典型代表特点:单一制国家的中央政府享有最高权力,地方政府在中央政府的统一领导下,在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。

英国,法国,日本1)单一制表征:“一”从法律体系看:统一宪法从国家机构看:统一的国家权力机构(一个中央政府、一个立法机关、一套司法系统)从权力划分看:中央统一权力,地方权力来自中央,不能脱离中央从对外关系看:国家是一个独立主体,只有一个国籍联邦制特点1、实行法定分权体制,设有联邦政府和各成员政府两个相互独立的政府体系。

2、联邦制国家具有统一的联邦和成文宪法和联邦基本法律,各成员政府又有各自的宪法和法律(独立制定)。

3、联邦中央和各成员政府的权力由联邦宪法明确规定,彼此不得侵犯。

4、各成员政府下属的地方政府一般都实行地方自治(民选产生的立法或政府行政机构),其自治权受法律保护,成员政府不能直接干涉所属地方政府的自治事务。

5、有关全国的外交、军事、国家财政等事务由联邦政府管辖,联邦各组成单位自行管辖本地区的财政、经贸、文化教育等具体事物。

代表国家:美国、加拿大、澳大利亚、德国、俄罗斯、瑞士、巴西、比利时等国第二章当代西方国家宪法概述1、宪法的概念与特征24概念:专指限制王权,规定国家机关权限、组织及其相互关系,确认公民权利、自由的国家根本法。

(一)宪法的内容特征限权原则(国家政治权力合法化和国家政府权力可控性、公民权利内容的规定)(二)宪法的法律特征在内容上,宪法规定国家和社会生活中最根本、最重要的方面。

在效力上,宪法的法律效力最高。

在制定和修改的程序上,宪法比其他法律更为严格。

对宪法的解释和实施有特别规定。

2 宪法的分类27(一)成文宪法和不成文宪法成文宪法是将国家的根本事项用一个或几个法律文件表现出来的宪法。

一般包括序言、正文、宪法保障制度和附则等。

不成文宪法指国家的根本事项不用统一的书面文件表示,而是表现于不同时期颁行的宪法性法律、宪法惯例和宪法判例。

(二)刚性宪法和柔性宪法1、刚性宪法:又称硬性宪法和固定宪法,是指制定和修改宪法的机关或程序不同于一般法律,有特殊的程序安排,比较严格。

(美国)2、柔性宪法:又叫软性或弹性宪法,是指宪法制定或修改程序与普通法的制定与修改程序基本一样。

(英国)(三)民定宪法和钦定宪法、协定宪法民定宪法制定者是人民,即通过民选的代表机构或通过公民投票等方式最终产生宪法。

钦定宪法是以封建君主为制宪主体而制定的宪法。

协定宪法是封建君主与人民共同协商制定的宪法。

(四)联邦宪法和州宪法3 宪法的基本原则30一、主权在民原则二、法治主义原则三、分权制衡原则四、保障公民基本权利原则4 宪法保障制度42宪法保障制度一般包括宪法的修改、解释及违宪审查制度。

一、宪法的修改(修改宪法的倡议权归属、修改宪法的批准程序、修改宪法的限制)二、宪法的解释(一、宪法解释权的归属,1、立法机关解释2、司法机关解释3、专门机关解释二、宪法解释的方法)三、违宪审查制度(违宪审查的方式1、普通法院审查2、宪法法院审查3、专门机构审查)第三章当代西方国家的选举制度1、选举的基本原则511、权威性原则2 普遍选举权原则3、平等性原则4、直接选举权原则5、秘密投票原则透明性原则、自由性原则2、选举类型:大选、中期选举64(一)大选选出国家最高权力机构代表或国家最高领导人,通常产生国家执政党的选举。

议会制国家:议会代表总统制:总统(二)中期的选举即某些实行总统制的国家,在每两届大选的中期举行议会选举。

3、选民资格681、选民资格(1)对居无定所的流乞者的限制;(2)居住时间限制:一个月(德澳)一年(美国30多州);5年(冰岛、挪威)(3)职业限制:军人或国民警卫(美国部分州、巴西、阿根廷。

4、选区划分的基本原则72(一)基本原则第一,一人一票的原则第二,根据自然界限划分选区的原则第三,随着人口变动不断改划选区的原则5、小选区制和大选区制的含义小选区制又称为“单记名选区”或“单选举区”,指每个选区只选出一个代表,如英美加法大选区制又称“多名制选区”或复选举区,即每个选区可以选出2名以上的代表,如德意。

6、多数代表制(相对、绝对)的含义741、相对多数代表制又称简单多数代表制,即由获得一选区相对多选票候选人当选,就是谁胜谁当选。

2、绝对多数代表制在一选区内获得超过半数选票的候选人当选7、多数代表制的优缺点74优点:1、应用范围广泛2、简单、易操作缺点1、忽略大多数选民的意愿2、不利于小党的生存竞争,不利于多元化民主政治的发展8、小选区——绝对多数代表制的补充做法。

76(1)结合相对多数计票制(2)淘汰制(3)集中选票制(4)选择投票制(5)转让制9、比例代表制的定义77参加议会选举的各政党或政党联盟根据其所获得选票按比例分配议席10 混合代表制的定义并举例说明78混合代表制是在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种计算方法计算选票,选民需要进行两次投票。

德国德国联邦议院为656个议席,由选民通过两次投票分别选举产生。

第一次按照小选区一相对多数代表制选出328名议员,即全国划分328个选区,每个选区选出一名议员。

获得相对多数票的候选人直接当选。

另外328名议员则按照大选区一比例代表制进行第二次投票选举。

全国以个州为单位按人口比例分配议席,每一州选区首先由政党提出本党的候选人名单,由选民进行投票表决,然后根据各政党的得票情况按比例分配议席。

第二次选出的这部分议员代表的是所在政党,选民的投票事实上是投给各政党的。

基本的计票方法:以第二次各政党所得选票计算其占议会中全部议席656的比例,并减去该党第一次得到的议席数。

剩余部分为该当第二次选举后的应有议席。

再加上第一次该党直接当选议员,则是这个党的所有议员人数。

11、美国大选的过程,以2012(2016)大选为例。

1、预选:大选年的2-6月;其间,各政党登记参加总统竞选的人将为获得党内总统候选人的提名而展开竞争。

2、两党分别召开党代表大会,正式确定本党的总统、副总统候选人,时间是选举年的6-8月。

3、两党候选人紧张地进行竞选活动,时间是党代会之后到11月。

候选人首先组织竞选班子、筹措经费、确定竞选策略,争取选票。

4、选民在选举日进行选举。

选举日为11月的第一个星期一过后的星期二,由选民投票选出总统选举人。

5、总统候选人投票选举总统和宣布选举结果。

选举人选举总统的时间是大选年12月第二个星期三之后的第一个星期一。

各州候选人在本州首府集会,分别投票选举总统和副总统,然后挂号邮寄联邦国会参议院议长,即现任副总统。

第二年1月3日下午一时两院议员在众议院集会,由参议院议长当众开票,获得半数者当选。

如果没有过半数票的,由国会复选。

举办时间:2016年11月6日星期日(UTC-4)候选人:希拉里·克林顿、伯尼·桑德斯、杰布·布什、马克罗·鲁比奥、特德·克鲁斯、兰德·保罗、斯科特·沃尔克、唐纳德·特朗普、卡莉·菲奥莉娜、克里斯·克里斯蒂希拉里2015年4月12日,希拉里·克林顿正式宣布参选2016年美国总统大选,这将是她第二度逐鹿白宫宝座。

希拉里当天在社交媒体网站上发表了一段时长2分18秒的视频,在视频讲述多位不同肤色、不同年龄普通人的奋斗故事之后,身着黑色套装、红色衬衣的希拉里略带微笑、自信满满地宣布,"每天美国人都需要一个捍卫者,而我想成为那个捍卫者"。

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