由上可以得知： （1）食品企业标准是事实标准； （2）食品企业标准是内控标准； （3）食品企业标准是贸易标准； （4）食品企业标准是安全标准。
一、认识食品安全企业标准
制定食品安全企业标准的基本要求
（1）应符合国家的有关法律、法规和方针、政策 （2） 技术先进 （3） 科学合理 （4） 安全可靠 （5） 内容协调、统一 （6）格式和表述规范化
食品国家标准、行业标准、地方 标准、企业标准
食品安全国家标准、地方标准、 企业标准
一、认识食品安全企业标准
一、认识食品安全企业标准
第二十五条对食品安全企业标准说明了3个问题： （1）没有国标或地方标准的，应制定企业标准作为组织生产的依据（不 能无标生产）； （2）国家鼓励企业制定严于国标或地标的企业标准（国家鼓励企业高标 生产）； （3）企业标准在本企业内部适用，应到省级卫生行政部门进行备案（规 制企业标准）。
二、食品安全企业标准编写要点
技术要求之净含量、生产加工过程要求
净含量应符合国家质量监督检验检疫总局令第75 号《定量包装商品计量监督管理办法》要求。 食品生产加工过程的卫生要求 食品生产加工应符合GB 14881的要求或特定产品 的相关法规和标准的规定。如乳制品的生产应符 合《食品安全国家标准 乳制品良好生产规范》 （GB 12693）的规定；饮料的生产应符合《饮料 企业良好生产规范》（GB 12695）的规定。
一、认识食品安全企业标准
《食品安全企业标准备案办法》中的相关规定：
第二条 食品生产企业制定下列企业标准，应当在组织生产之前向 省、自治区、直辖市卫生行政部门（下称省级卫生行政部门）备案：
（一）没有食品安全国家标准或者地方标准的企业标准；
（二）严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。
一、认识食品安全企业标准
二、食品安全企业标准编写要点
7、技术要求
是必备要素。
是对产品质量指标作出的规定。 是构成产品标准的重要核心部分。 通常应包括：原料和辅料要求、外观和感观特性要求、理化 要求、微生物要求、净含量及允许短缺量、生产加工过程 卫生要求等内容。依据实际情况还应包括保健功能、功效 成分指标、食品添加剂等内容。 表述方式：一种是用文字叙述；一种是用表格表示。
二、食品安全企业标准编写要点
标准文本要素和格式
食品安全企业标准文本组成要素应包括封面、前言、范 围、规范性引用文件、术语和定义、产品分类与分级、技 术要求、检验方法、检验规则、标识（标签）、包装、运 输、贮存、保质期、规范性附录或资料性附录等。其中术 语和定义、产品分类与分级、规范性附录或资料性附录为 可选要素。 企业标准编写格式应符合GB/T 1.1-2009《标准化工作导 则 第1部分：标准的结构和编写》的规定。
食品安全企业标准Q/XXX 0001S-2012
前 言
根据《中华人民共和国食品安全法》制定本标准。 本标准严格按照GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标 准的结 构和编写规则》的要求进行编写。 本标准代替Q/********-****《标准名称》（若为初制，此行无） 本标准由****公司提出并起草。 本标准主要起草人：****。 本标准首次发布日期：2014年 月 日。
二、食品安全企业标准编写要点
1、封面 封面应包括标准类别（企业标准Q）、企 业标准编号、标准中文名称、标准发布和 实施日期、标准发布单位等，字体及布局 应符合相应要求。 企业标准名称主要由产品名称组成，可以 增加商标名等。产品名称应当反映产品的 真实属性，并符合下列要求： 1）普通食品名称应符合GB 7718《食品 安全国家标准 预包装食品标签通则》的 要求。标准名称如果涉及营养素声称（如 高钙、低脂、无糖等）相关内容的，应符 合GB 28050《食品安全国家标准 预包装 食品营养标签通则》和《食品营养标签管 理规范》的要求。 2）保健食品名称应与《保健食品批准证 书》一致。 企业标准的发布日期由企业自行确定，实 施日期原则上应在备案日期之后。
食品添加剂、食品营养强化剂 添加食品添加剂和营养强化剂的产品，食品添加剂的使用应符合GB 2760的 要求，食品营养强化剂使用应符合GB 14880的规定，食品添加剂和食品营养 强化剂质量应符合相应的标准要求。
二、食品安全企业标准编写要点
技术要求之微生物指标
企业标准中的微生物项目指标包括指示菌及 致病菌。指示菌限量应当符合或严于相应产品的 国标、行标、地标，也可以参照国际标准、国外 标准等制定相应的指示菌项目指标；致病菌限量 应符合GB 29921等相关标准的规定。
二、食品安全企业标准编写要点
6、产品分类 • 是可选要素，要不要编写产品分类，依产品标准需要与 否而定。
产品分类是指对符合标准范围规定的一标多品的情况进行的产品分类。 1）产品分类应与国家标准、地方标准、行业标准保持一致。必要时可参考相 关食品的分类标准，如：《罐头食品分类》（GB/T 10784），《饮料通 则》（GB 10789），《饮料酒分类》（GB/T 17204），《调味品分类》 （GB/T 20903）等。 2）没有国家标准、行业标准和地方标准相关分类规定时，企业可参照国际标 准或自行根据原料及加工工艺等对产品分类。 当产品类别有不同的质量要求时，应该在技术要求中做出规定。
食品安全企业标准编写与要求
广东省公共卫生研究院 彭接文
认识食品安全企业标准
食品安全企业标准的编写要点 食品安全企业标准的技术评估要点
常见问题分析
一、认识食品安全企业标准
《食品安全法》
第二十五条 企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当 制定企业标准，作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品 安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门 备案，在本企业内部适用。
二、食品安全企业标准编写要点
5、术语与定义
术语和定义是可选要素。 在标准的编制规程中，没有对术语提出质问或疑义，说明条款中的 术语是一看就懂或众所周知的，则不需要“术语和定义”这一章； 如 果相反则需要“术语和定义”一章。
术语与定义是指当标准出现的不易理解或容易引起误解的名称，应给 出其准确的解释。如：速溶（调制）藕粉：以纯藕粉（添加量不低于 50%）为主要原料，配以白砂糖，添加或不添加麦芽糊精、葡萄糖、 桂花、莲子、乳酸钙、红枣、百合、食用香精等辅料，经配料、粉碎、 混合、或制粒、干燥等工艺制成的，可直接用热开水冲调食用的系列 产品。产品不得添加其它淀粉制品。
二、食品安全企业标准编写要点
2、前言 前言包括企业标准的制定依据，标准的起草人、起草单位以及适用的各 企业名称以及注册地址，对复审或修订的企业标准，应当注明修订的内容、 所替代标准的历次版本备案情况等。如果适用的企业较多，也可以附录形式 列出各企业名称或注册地址。
二、食品安全企业标准编写要点
前言-示例
二、食品安全企业标准编写要点
4、规范性引用文件
引用原因
涉及其他专业领域 避免标准间的不协调 避免标准篇幅过大 避免抄录错误
编写目的
一 是在起草标准时一种科学、简便的方法。 二是通过在标准中引用其他有关标准、文件，把有关标准中的技术 内容纳入到所制定的标准中，构成标准的一部分，可以避免重复叙 述。 三是规范性引用文件为标准文本中引用的现行有效标准或相关法规、 规章等的索引，并按国家标准、地方标准、行业标准，标准号从小 到大的顺序排列。非标准类的部门规章、规范性文件等按在文本中 出现的顺序列于标准之后。
一、认识食品安全企业标准
企业标准的主体责任
坚持企业是食品安全第一责任人原则。食品企业对其 制定的企业标准内容真实性、合法性负责，并对备案后的 企业标准的实施后果依法承担责任。企业标准中凡不符合 食品安全国家标准或地方标准的，一经发现，备案企业应 当修订其企业标准。企业应当依据法律法规和食品安全标 准要求，组织食品生产经营，确保食品安全。
二、食品安全企业标准编写要点
产品分类示例
示例：
4 产品分类
巧克力的产品类别按巧克力的成分划分为黑巧克力、牛
奶巧克力、白巧克力。 4.1 巧克力 4.1.1 黑巧克力：呈棕褐色或棕黑色，具有可可苦味的巧克 力； 4.1.2 牛奶巧克力：添加乳制品，呈棕色或浅棕色，具有可 可和乳香风味的巧克力； 4.1.3 白巧克力：不添加非脂可可物质的巧克力。
《中华人民共和国标准化法》中的相关规定： “企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制 定企业标准，作为组织生产的依据”。国家鼓励制定严于 国家、行业标准的企的定义： 企业标准是企业依据一定的条件和程序，自行制定、实施的标准，是对企 业范围内需要协调统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准，是企 业组织生产和经营活动的依据。
由此可见，食品安全企业标准是食品安全标 准体系的重要组成部分，并在以下两种情况下 制定食品安全企业标准： 1、企业生产的食品没有食品安全国家标准 或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组 织生产的依据。
2、国家鼓励食品生产企业制定严于食品安 全国家标准或者地方标准的企业标准。
一、认识食品安全企业标准
二、食品安全企业标准编写要点
4、 规范性引用文件 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注 日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所 有的修改单）适用于本文件。 GB2760 食品添加剂使用卫生标准 GB/T 5009.3 食品中水分的测定 GB/T 5009.5 食品中蛋白质的测定 GB/T 5009.7-2003 食品中还原糖的测定 GB/T 5009.8-2003 食品中蔗糖的测定 GB 5413.3 婴幼儿配方食品和乳粉 脂肪的测定 GB 7718 预包装食品标签通则 GB 14880 食品营养强化剂使用卫生标准 GB 19640 麦片类卫生标准 《定量包装商品计量监督管理办法》国家质量监督检验检疫总局令第75号 示例：QB/T 2762-2006 复合麦片