2016年4月高等教育自学考试全国统一命题考试
公共政策试卷（通卡）
（课程代码 00318）
本试卷分为两部分，满分100分；考试时间150分钟。

第一部分为选择题，1页至3页，共3页。

应考者必须按试题顺序在“答题卡”上按要求填涂，答．
在试卷上无效
．．．．．．。

．．．
卷上无效
．．．．
1.
A.
2.
A.
C.
3.
A.
B.
C.
D.政治政策、经济政策和文化政策
4.政府存在的基础是
A.公务人员的廉洁自律
B.制定和实施政策
B.政府职能的合理配置 D.竞争性政党制度
5.依据政策内容的社会领域来划分，医疗卫生政策属于
A.经济政策
B.社会政策
C.政治政策
D.文化政策
6.通过构建“第二现实”，进而影响政策议程建立的非政府政策行为者，在政策主体中和过程中属于
A.大众传媒
B.公民
C.社会团体
D.政党
7.通过分析政策稳定的积极因素使之转化为政策稳定的动力，以保持政策稳定的行为和过程称为
A.政策变动
B.政策维持
C.政策调整
D.政策持续
8.试图调和理性主义模型和渐进主义模型在思维方式和操作方法上的矛盾，在价值取向上显得模棱两可的政策过程模型是
A.混合扫描模型
B.政治系统模型
C.机构—制度模型
D.集团模型
9.一般来说，公共问题最为直接和最重要的提出主体是
A.
10.
A.
11.
A.
12.
A.
13.
A.
C.
14.
A.
15.
A.政策效率
B.政策效益
C.政策影响
D.回应性
16.内部政策监控主体是指
A.人民群众
B.各级行政机关
C.专家学者
D.新闻媒介
17.构建公共决策的渐进主义模型的学者是
A.林德布洛姆
B.西蒙
C.埃齐奥尼
D.贝塔朗菲
18.由美国学者施莱辛格提出的政策变动模型是
A.学习型
B.周期型
C.Z字形
D.过程型
19.评估政策运作所需的社会条件及满足社会问题的程度，这种做法值得是
A.政策成本评估
B.政策效益评估
C.政策过程评估
D.政策需求评估
20.与学术性政策研究组织相比，应用性政策研究组织的主要特征是
A.以创建政策理论为导向
B.以运用政策学知识解决政策问题为导向
C.以学习政策知识为导向
D.以构建政策过程模型为导向
二．多项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
21.
A.
C.
E.
22.
A.
B.
C.
D.
E.
23.
A.
C.
D.分析和总结执行情况
24.公共政策评估必须以“政策结果”为核心概念，“政策结果”包括
A.政策产出
B.政策服务
C.政策影响
D.政策审议
E.政策工具
25.就政策系统本身来说，促成政策稳定的动力因素包括
A.政策评估机构的稳定
B.政策本身的稳定
C.政策环境的稳定
D.决策主体的稳定
E.决策网络的稳定
第二部分非选择题（共70分）
三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）
26.简述公共政策制定系统的内部结构类型。

27.简述公共政策与法的联系。

28.简述公共政策评估的作用。

29.简述应用型政策研究组织的类型。

30.
31.
32.
2013
2014
政策执行的尴尬。

（1）简述政策失灵的定义及其主要表现。

（2）试对照分析本案例反映的现象属于政策失灵的哪些表现？
33.
Z市拟修改“出租车租费有政府定价”的规定
1995年实施的《Z市出租车管理条例》于2004年经市人大批准作了部分修改，将租费定价权修改为：“出租车租费试行政府定价”。

此后，在现有运管机制下，出租车司机和企业、政府三者之间时有摩擦，出租车行业围绕费用产生的问题层出不穷。

虽然政府主管部门也想过一些解决办法，
如下发出租车行业“收费一本通”，但还是难以从根本上解决问题。

一些人大代表呼吁推行“出租车行业月缴费定额联动机制”，在司机和企业之间，建立科学、合理、公平的利益分配调节机制：在保证司机和企业基本收入的同时，根据市场情况，剩余的盈利由司机和企业按特定的比例分成，实现利益共享、风险共担。

市政府相关管理部门经过分析，认为问题的关键在于企业、司机以及政府之间的关系混乱，本应属于市场化运营的问题，却由政府主管部门来制定价格，这不利于生产力的发展。

同时还认为，目前2004年修订的《Z市出租车管理条例》已具备再修订的管理和技术基础。

近日，市交委在答复市人大代表的建议时透露，将修改2004年修订的《Z市出租车管理条例》
（1
（2。