《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规 定》
总局规章：
部门规章
《特种设备质量监督与安全监察规定》（13号令）
《特种设备检验检测机构监督管理办法》
《特种设备人员检验检测人员监督管理办法》
《特种设备作业人员监督管理办法》
《特种设备现场安全监察规定》
《特种设备事故报告和调查处理规定》115号令等
地方政府规章：
2004）
5.特种设备作业人员考核规则（TSG Z6001—2005） 6.电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动
电梯(TSG T7001-2009 ） 7.电梯使用管理与维护保养规则(TSG T5001-2009 ） 等
引用标准
❖ 引用标准是指在安全技术规范或部门规章中 直接引用的国家或行业标准，当该标准或标 准的部分条款被引用时，则该标准或标准的 该部分条款将被强制执行。在电梯的安全技 术规范中，主要引用的标准有：
【法律是一系列的规则，通常需要经由一套制 度来落实。法律以各种方式影响着每个人的 日常生活与整个社会。】
法律基础知识
2.法的特征
(1)调整行为关系的规范。 (2)由国家专门机关制定、认可和解释， 并具
有普遍约束力的社会规范。 (3)以权利义务双向规定为调整机制。 (4)依靠国家强制力保证实施。
法律基础知识
安全技术规范
现有的电梯安全技术规范有：
1.特种设备安全技术规范制定程序导则(TSG Z0001—2004) 2.特种设备检验检测机构核准规则(TSG Z7001—2004) 3.特种设备检验检测机构鉴定评审细则(TSG Z7002—2004) 4.特种设备检验检测机构质量管理体系要求(TSG Z7003—
❖ 法律 《特种设备安全法（草案）》征求意见，属于
正在报批的法律，但相关法律有： 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国行政许可法》 《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国标准化法》等
❖ 行政法规 《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号) 《生产安全事故报告和调查90部电梯，最快运行速度可以达到每秒10米， 330米高，运行38秒。地上74层，地下4层，
❖ 北京首都国际机场3号航站，电梯246部； ❖ 美国的“9.11”事件主——纽约世界贸易中心大楼“双子
塔”，高410米，110层，在大楼的中央位置设有电梯群，每 天输送量达5万人以上，大楼共安装了208部电梯，49部扶 梯。
目前电梯保有量
❖ 2011年中国电梯产销量约45万台，相比2010 年增长幅度约23%；
❖ 电梯保有量达200万台左右。
电梯保有量
发达国家保有量30台 /万人； 瑞典等国保有量120台 /万人； 世界平均保有量10台 /万人； 我国目前约4~5台 /万人；
主要内容
❖ 第一部分：电梯法规标准体系 1.法律基础知识 2. 特种设备法规体系 3.主要电梯法规简介
3.行政法规 法律基础知识
行政法规是由国务院制定的规范性法律文件， 是国家行政机关体系中最高的规范性文件。由国 务院总理签署国务院令公布施行。
4.地方性法规 地方性法规，是指法定的地方国家权力机关
依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规 相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范 围内实施的规范性文件。由地方性行政首脑签署 后发布实施。
电梯的安全
❖ 2010年共发生特种设备事故296起，死亡310人，受伤247人， 电梯事故44起；
❖ 2011年全国共发生各类特种设备事故275起，死亡300人， 受伤332人。与2010年同期相比，事故总起数减少21起，下 降7.09%；死亡人数减少10人，下降3.23%。
❖ 2002年全国电梯事故死亡43人。 ❖ 2003年全国电梯事故死亡39人。 ❖ 2004年全国电梯事故25起，死亡21人
问题，具有最高法的效力的一种法。宪法规定国家 的根本制度和根本任务，具有最高的法律地位和法 律效力，一切法律、法规都不得与宪法相抵触。
2.法律
法律是由全国人大和全国人大常委会制定、修改、
补充、废止的。由国家主席签署主席令予以发布。
根据《立法法》第7条规定：“全国人民代表大会和 全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”
法的渊源
法的渊源，也被称为法的形式，是指
由一定的有权国家机关制定的各种规范性 法律文件的表现形式。当代中国法的渊源 主要有：宪法、法律、行政法规、一般地 方性法规、自治法规、部门规章、地方政 府规章等。
1.宪法
法律基础知识
宪法是国家最高权力机关经由特殊程序制定和修
改的，综合性地规定国家、社会和公民生活的根本
❖ 5.自治法规 法律基础知识
自治法规是民族区域自治地方，即自治区、 自治州、自治县人大制定的与民族区域自治有 关的规范性法律文件，包括自治条例和单行条 例。
法律基础知识
❖
法律
行政法规 部门规章
安全技术规范
引用标准 自2003年10月，国家质检总局特种设备局开始建设以安 全技术规范为主要内容的特种设备安全监察法规体系， 由 “法律—行政法规—部门规章—安全技术规范—相 关标准及技术规定”五个层次构成。
《北京市电梯安全监察办法》
《上海市电梯安全监察办法》
《南京市电梯安全监察和质量监督办法》
安全技术规范
安全技术规范是特种设备技术法规的重要 组成部分，其作用是把法律、法规和行政规 章原则规定具体化，提出特种设备基本安全 和节能要求。
以“TSG”为形式的技术规范， 通常包含产 品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用 的管理规定在内的文件，并要求强制遵守。
❖ 第二部分：电梯监督管理与安全基本要求
1.电梯的特点
2.电梯的安全与管理
3.电梯安全基本要求的主要内容
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❖ 第一部分：电梯法规标准体系 1.法律基础知识 2. 特种设备法规体系 3.中国主要电梯法规 4.国际电梯标准体系介绍
1 法律基础知识
1.法的定义 法律基础知识
法是由国家制定、认可并依靠国家强制 力保证实施的，以权利和义务为调整机制， 以人的行为及行为关系为调整对象，反映由 特定物质生活条件所决定的统治阶级意志， 以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会 关系和价值目标为目的的行为规范体系。