贵州林华矿业有限公司中电投集团公司GUIZHOU LINHUA MINING CO.LTD
林华煤矿对标管理调研
汇
报
材
料
二○一二年十月三十一日
林华煤矿对标管理调研汇报材料
为落实上级公司对标管理的工作要求，分析总结我单位对标管理工作的实施情况，对照指标数据，寻找差距，制定整改措施，现对林华煤矿现阶段对标管理工作的基本情况汇报如下：
一、矿井基本情况
贵州林华矿业有限公司(以下简称“林华煤矿”)于2004年1月6日在金沙县注册成立，矿井井田面积21.8平方公里，矿井总资源量为16190万吨，可采储量为9835万吨，设计总规模150万吨/年（矿井初期核准生产能力为90万吨/年），概算总投资10.2亿元，主采低硫、低灰、高发热量优质无烟煤。

林华煤矿于2009年12月份开始进入联合试运转阶段，原煤生产统计从2011年年初开始，矿井到2011年1月份正式取得《安全生产许可证》和《煤炭生产许可证》投入生产。

目前林华矿井二采区处于原煤生产阶段，布置有1个综采工作面（2093老面），4个掘进工作面（2096切眼、2096回风巷、20916进风及回风联络巷）；一采区处于基本建设阶段，现有3个掘进工作面（运输上山、回风上山、轨道上山及东翼轨道大巷）。

二、企业对标管理工作开展的情况和规划
1、对标管理工作开展情况
（1）标准化管理组织机构建立情况
公司成立了标准化和对标管理工作领导小组，公司总经理任小组组长，小组成员为公司经理层、各部门负责人及部门指定的专业（或兼职）对标工作人员。

标准化和对标管理工作由生产技术部牵头，公司财务资产部、人力资源部、通防部、安全与环境保护监察部等相关职能部门配合进行，负责标准化和对标管理的日常工作。

对标工作要求对标工作以“统一行动”、“按职能分别负责”为基本工作原则。

（2）标准体系建立和实施情况
首先是完善工作制度，按照部门职能范围分别拟定工作制度和管理办法，将对标的工作方法融入到制度中。

实行“以制度管人”、“制度面前人人平等”，根据公司生产经营的实际情况，在业务部门层面认真组织了标准体系的梳理和更新工作，截止到10月底，林华煤矿现执行标准（制度）123项。

其中，经营管理25项，生产管理27项，党务、团务管理24项，行政管理47项。

在日常管理的实施过程中，一是要求将不发生重伤及以上安全事故作为今年的安全生产目标，狠抓安全管理细节；二是强化安全质量标准化得管理成果，将“逢5号质量标准化检查，逢10号安全隐患排查”工作作为安全管理的工作
制度，年内力争达到省一级安全质量标准化矿井；三是拓宽对标管理工作思路，将对标工作与党团工青的建设结合起来，向集团公司先进的标杆企业看齐，寻找工作差距，为塑造先进的煤矿企业团队努力。

（3）对标管理工作落实情况
我单位认真梳理了集团公司下发的对标管理制度及文件，组织业务部门有关人员学习了《中电投集团深化对标管理工作三年行动计划》、《中电投集团公司指标标准达标考核管理办法》、《中电投对标综合评价管理办法》、《中电投2010关于进一步推进标准化管理的意见》、《金元集团对标管理实施细则》等文件，通过制度及文件的学习与交流，职能部门对指标数据的统计方法及指导意义有了基本的掌握，对集团公司对标管理的工作原则、工作流程也有了充分的认识，我单位主要做了以下工作：
一是认真组织对标指标数据的汇总和上报工作根据部门职能分工不同，将对标指标数据统计任务分配到生产技术部、通防部、财务资产部、人力资源部等管理部门，各部门对所辖的指标数据进行深入分析，系统完善建立了指标统计的基础台账，以作为对标上报数据的支撑资料。

对标数据汇总由业务部门按照工作要求交由生产技术部汇总并上报。

二是督促各业务部门分别把关，落实指标改进措施根据上级公司下达的对标指标要求，各业务部门对本专业的指
标数据进行专项研究，提出改善指标数据的针对性措施和工作制度。

生产技术部：一是在原有2093采面的基础上，通过优化设计将2093采面的回采面积增大，降低了煤柱的损失量，提高了采区回采率指标；二是通过加强生产系统设计审查关，优化巷道的设计方案，以最少的掘进进尺进行巷道的系统建设工作，降低了万吨掘进率指标数据；三是规范了巷道工程验收的工作标准及采掘工作面安全质量标准化的考核办法，以标准化的工作流程为矿井的现场施工管理圈定了标准，四是加强矿井机电设备的管控，根据机构设置，在部门内增设机电设备专项检查岗位，对矿井设备的使用情况、维护情况有了进一步掌握。

通防部：为增加工作面瓦斯抽放率，对矿井抽采系统进行了全面的排查与整改，通过修改瓦斯抽采参数及抽放钻孔的布置方式，为提高工作面瓦斯抽放率起到了积极的作用。

财务资产部：一是严把矿井材料的采购关口，加强与材料使用部门的业务沟通，保证购买的材料符合现场条件且质量达标，二是加强修旧利费，对废旧材料进行修复或进行二次加工，提高了废旧材料的利用率。

人力资源部：一是为提高全员工效，加强员工的考勤管理，我矿引用了人脸识别考勤机，对矿井井上、井下人员的出勤进行分类考勤，为矿井考勤的真实性提供了保障，二是
对各工作岗位进行了调整，量才录用，将合适的人员放在合适的岗位，达到了提高工作效率的作用。

三是从规范流程管理着手，提高工作效率针对我矿现阶段材料管理混乱，生产区队领料程序不规范，公司出台物质管理相关政策，一是规范区队领料流程，工区使用材料必须经业务部门审核批准，由业务部门把关控制数量，杜绝了材料闲置和浪费；二是强化材料的修旧利费工作，井下使用的材料及时回收或返回加工，该项工作带来了较好的工作效益。

四是进一步做好矿井安全质量标准化工作达标工作通过近几月的工作努力，我单位安全质量标准化工作已取得一定的成绩。

但矿井标准化基础工作比较薄弱，标准化工作对标还有一定差距。

为迎接省一级标准化矿井检查验收工作，我矿将安全质量标准化工作纳入到常态管理中，形成逢五标准化评分检查，逢十安全质量标准化排查的工作制度。

五是结合ERP系统建设，对业务管理进行职责明确在本单位管理层面，下达了ERP管理手册，从项目预算、财务管理、合同管理多层面征求了相关业务部门意见，对资金审批业务流程进行了规范，对涉及到采购、销售、建设工程、其它工程等业务合同进行了责任明确和职责划分。

2、对标管理工作规划
（1）坚决落实执行集团公司对标准化和对标管理的工作
要求，把标准化管理和对标管理工作长期化、常态化、制度化，认真落实督办上级公司下达的对标工作任务，争做煤炭板块标准化管理工作的标杆企业。

（2）紧密结合金元集团ERP系统进行，将我单位标准化成果随着ERP系统的完善和实施逐步加载到ERP系统中，切实起到引导、规范工作、提高工作效率的作用，使我单位ERP 系统建成具有煤炭板块工作特色的良好行为企业。

（3）由职能部门牵头，认真梳理部门职能范围内的标准化体系（包括管理制度、技术标准、工作标准），及时调研标准体系在业务管理过程中遇到的新情况，更新观念，将标准化体系制度不断地总结完善，实现“以工作标准管人”的好局面。

（4）根据金元集团指标达标考核指标体系，按职能明确部门工作职责，形成本单位对标管理工作的责任考核体系，扎实推进标准化管理指标分析与措施改进工作。

三、标准化管理工作中存在的主要问题及分析
1、集团公司煤炭板块对标管理工作起步晚，工作难度较大，对标指标数据因矿井的生产性质、井田规模、建设程度的不同而存在着较大的差异。

因此，应分别制定符合各单位具体条件的对标指标，以便考核管理。

2、对标管理现局限于数据的整理比较、文件学习的表象层面，没有真正融入到日常的管理中，建议应加强对标跟
踪及监督考核。

3、对标管理责任不明确，没有落实建立良好的激励考核制度及工作标准，执行落实无人严格把关。

建议由单位分管领导把关，职能部门按职责范围分担责任。

4、对标管理工作宣传力度不够，少数人员对对标管理工作认识不够，因此对标工作的能动性尚需改善。

四、对集团公司对标管理工作的建议
1、根据生产矿井的工作特点，认真对照同类型矿井的工作指标，找出工作差距，提出改善指标的工作方案和措施并将改进措施落实到具体的工作中来。

2、建议上级单位业务部门加强对所辖单位业务部门对标工作的监督，是标准化管理工作长期化、常态化、制度化。

3、建议将对标工作工作落实责任到单位有关领导，由单位分管领导把关，职能部门按职责范围分担责任。

4、加强对标管理工作的宣传力度，充分利用生产单位的工作报、工作橱窗等宣传载体将标准化工作方式及典型的工作经验传至每一个员工，使对标管理深入人心。

贵州林华矿业有限公司
二0一二年十月三十一日。