发展阶段：
工业化初期向中期阶段 过渡
60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 实际利用外资 （万美元）
发展模式：
自主发展为主，外力影响 加剧
19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04
地区基础：
生态环境良好 东部滨海地区优势尤为突出
市域空间：它山之石，为我所用
土地生态适宜性分析
可建设用地 土 地 资 源
不可建设用地
现有建设用地 潜在建设用地
工程限制（自然地理） 农田保护限制 生态保护限制
指标 生态指标
约束条件 大型水域 湿地 生态绿地 海拔 坡度
适宜建设 无 无 无 ＜30 ＜8
基本适宜 无 无 无 30~55 8~15
改造后适 宜 无 无 无 55~108 15~25
现代服务业的主要产业和空间布局
9. 社区服务和中介服务 （1）社区服务业 主要布局地点以居住区为单位进行布设。 （2）中介服务业 主要布局地点以城市新中心和经济开发区、高新开发区、 环保工业园为主。 10.文化产业 主要布局的地点是城市新中心区和相关民俗文化乡镇。 11.信息基础设施建设与信息服务业 主要布局地点：信息服务中心设在城市新中心区；旅游区信息 中心设温泉。
不适宜 有 有 有 ＞108 ＞25
自然指标
市域空间：它山之石，为我所用
敏感性分析
最敏感 敏感 31～46 46～62 3.9% 弱敏感 非敏感 62～78 78～94 70.8% 25.3%
市域空间：它山之石，为我所用
永久性生态保留区
市域空间：它山之石，为我所用
生态结构
大沽河水系环
西部 水源 地生 态区
核心区优化与拓展
产业用地的整合
基础设施的衔接
城市环境的营造
内外力判读
核心区优化与拓展
产业用地的整合
基础设施的衔接
城市环境的营造
核心区多方案比较——方案一 :保持行政区既有格局
空间结构 “一主一副 一轴三带” 的组团结 构。
核心区多方案比较——方案二 :行政区北移
空间结构 “两心三带 ”
核心区多方案比较——方案三 :行政区东迁
与青岛百年关系微妙：分分合合，亦近亦远
1898年后，青岛从即墨版图上划走，到1978年前两者分分合合； 在1994之前，作为青岛的卫星城，即墨发展相对独立、平缓 ； 1994年后，即墨发展迅速，和青岛的关系拉近：
青岛市紧密型卫星城——《95总规》 青岛都市圈北翼——《2001总规》 大青岛都市新区——2004年7月 大青岛“重要一极” ——2004年12月青岛市委第59次常委（扩大）会议
生态用地供需分析
建设用地供需分析
维持C&O平衡 ≤125km2 C&O平衡到60% ≤157km2
市域空间：它山之石，为我所用
自然承灾能力分析
区域 地震活动 地貌特征 水文特征 分布有大沽河等河 流， 防洪标准较高20年一 有多条河流水库，防 遇 洪 标准一般5-10年一遇 临海，防洪堤一般 现主要用地 农田与居民点 建成区与多个 企业基地 山地与旅游开 发项目 产业发展意向 农业示范区 经济开发区、工 业园区 旅游业与造船业 西部低 无 低洼区 度风险区 中西部高 分布有四 平原区 度风险区 条地震带 东部中度 分布有一 低山丘陵 风险区 条地震带 区
即墨
（2） 抛出问题
边缘化的危险：
最新青岛总规发展战略
三点布局 一线展开 组团发展
即墨处在青岛核心区明暗 交替处
（3）指出优势
山东半岛城市群 两轴两带交汇地
（3）指出优势
青烟威城市带— —金三角必经之 地
（3）指出优势
大青岛西进北扩战略 的首选之地
（4）评估风险：
青岛至济南、烟台、 威海具有很大的发展 潜力 西进北扩的趋势仍在 即墨的区位优势仍在
即墨
四 应对思路与措施
问题归类:
1 关键问题：必须突破 城市发展的风险与机遇 空间布局的思路与结构 2 常规问题：酌情处理，把握到位
空间梳理:
1 区域层面 2 市域层面 3 战略地区（东部滨海地区） 4 核心区（中心城区及周边地区）
四 应对思路与措施
关键问题之一：城市发展的风险与机遇区域层面Βιβλιοθήκη 析 区位翻新三 地方的诉求
定位？
紧密卫星城？ 青岛都市圈北翼？ 大青岛都市新区？ 大青岛重要一极？
产业？
六大产业集群？
空间？
三区一中心？
行动？
东部滨海地区如何操作？
项目？
马斯特造船、国家海洋科研中心？
三区一中心
四 应对思路与措施
集思广益
专题一《即墨城市定位与目标研究》(同济大学合作) 专题二《即墨城市化发展策略研究》(东南大学合作) 专题三《城市产业集群发展与布局策略研究》(东南大学合作) 专题四《现代服务业发展策略研究》(南京大学合作) 专题五《东部滨海地区产业发展策略研究》(南京大学合作) 专题六《城市资源可持续利用与生态环境保护研究》(北京大学合作) 专题七《城市空间结构与布局研究》 专题八《城市综合交通发展策略研究》(同济大学合作) 专题九《城市近期发展策略研究》 专题十《鳌山湾地区开发策略研究》(北京大学/南京大学合作)
整合资源，实现可持续利用与开发
整合土地资源 整合旅游资源
保护与发展分区分级图
鳌山湾地区旅游景区及景点分布图
小组团集约布局：空间规划构想
• 总体空间结构：
一轴：滨海大道发展轴 一轴：滨海大道发展轴 蓝带：黄金海岸带 蓝带：黄金海岸带 绿带：崂山余脉山地带 绿带：崂山余脉山地带 七片：鳌山卫片 七片：鳌山卫片 温泉片 温泉片 田横片 田横片 王村片 王村片 丰城片 丰城片 女岛港产业片 女岛港产业片 横门湾岛群片 横门湾岛群片
地区层面 重点发展 产业
四 应对思路与措施
关键问题之二：空间布局的思路与结构
空间分层，逐层递进 因地制宜，突出重点
空间分层，逐层递进
即墨市域空间 即墨战略空间：东部滨海地区 即墨核心空间：中心城区及周边
港口 中 心 城 区 滨海地区
因地制宜，突出重点
市域空间布局
它山之石，为我所用 把握分寸，贵在合理
现代服务业的主要产业和空间布局
1. 休闲度假旅游业 主要布局地点:温泉、鳌山、王村、田横、田横度假区 2. 现代商贸集聚区(中心城市综合功能区) 主要布局地点：西部新社区，纺织服装城新址 3. 生产专业技术服务业 主要布局地点：开发区、高新区、环保工业园、马斯特厂 4. 现代物流业 主要布局地点：纺织服装/消费品配送 纺织服装城 物流中心/港口物流 鳌山湾港区 铁路枢纽物流 兰村 机械制造业物流 城区东郊或王村
即墨总体规划之城市发展战略研究
一 发展战略研究的理解 二 即墨解读 三 地方诉求 四 应对思路与措施
一 发展战略研究的理解
三段论
问题—定位——策略
法无定法
《深圳2030发展策略》 《华侨城区发展策略》 《南京概念规划》 《广州概念规划》 《无锡国际科技新城概念规划》
重在说理
二 即墨解读
山东半岛西南部 青岛市北面辖县
（5）区域定位：青岛即墨，半岛即墨
总体定位：青岛都市新区，山东半岛新城
青岛都市区副核心 山东半岛重要的港口城市和制造业基地 中国北方重要的商贸物流城市 国内知名的旅游度假圣地
（6）明确发展时序
即墨近期的发展取决于与青岛的关系变化； 港口的前景取决于山东省腹地的大拓展； 区位优势的提升取决于山东半岛大发展。
崂 山 余 脉 山 林 带
东区 滨海 湿地 生态 区
市域空间：它山之石，为我所用
市域空间建设管治
限制开发区 控制开发区 适度开发区
禁止开发区
重点开发区
市域空间：把握分寸，贵在合理
类似：
空间区位：即墨与青岛类似深圳与香港； 城市形态：相似并东面临海； 全市域覆盖的规划
差异：
城市发展阶段；深圳远高于即墨，乃至青岛 ； 城市发展速度 ；人口迅速迁移膨胀和经济超高速发展 城市腹地 ：即墨存在村庄、基本农田，以及发展缓慢的城镇
岸线利用规划
生产岸线 公共岸线 养殖岸线 自然保护岸线
分步推进的开发建设计划
第一阶段：准备阶段（2006－2010） 开发重点:温泉片、鳌山卫片、女岛港产业片 第二阶段：推进阶段（2010—2015） 开发重点:鳌山卫片、田横片、王村片、丰城镇驻地片、女岛港产 业片、横门湾群岛片 第三阶段：全面提升阶段（2015－） 开发重点:田横片、丰城片、横门湾群岛片
现代服务业的主要产业和空间布局
5. 高等教育学位教育和研究开发科技服务业 主要布局地点：温泉、鳌山、王村、田横、田横度假区。 6. 地区合作国际会议(论坛)服务业 主要布局地点： 温泉或田横度假区。 7. 金融服务业 主要布局地点：城市新商贸和文化中心区。 8. 房地产业 主要布局地点：住宅开发与城阳区结合部，城市新中心结合， 启动城中村改造；商业房地产与城市中心商贸和文化区，温泉及 沿海旅游区结合。
现代服务业的主要产业和空间布局
现代服务业的主要产业和空间布局
高等教育学位教育和研究开发科技服务业 主要布局地点：温泉、鳌山、王村、田横、田横度假区。
汇报结束，谢谢指导！
市域空间：把握分寸，贵在合理
深圳空间结构：由组团＋独立城镇到全部组团
市域空间：把握分寸，贵在合理
多层次的组团结构：“中心组团＋专业组团＋独立城镇＋农村社区”
东部滨海地区：分工整合、谋定后动
战略定位：高标准定位，高水平建设
分工协作：区域协调发展构想 整合资源，实现可持续利用与开发 多轮驱动：产业发展构想
即墨：古老而年轻的城市
千年兴衰
战国时期，即墨屹立在齐国的东方，与临沂并夸富饶 ； 唐宋之后，即墨经济日趋衰落 ； 清代，金家口商港的崛起，拉开了即墨市沿海发展的序幕 ； 烟台、青岛在其南北崛起，即墨式微；