目录 1 农民对中国经济发展的贡献 2 农民问题的表现及特征 3 浅谈解决农民问题的政策与措施
农民对中国发展的贡献
中国2013年主要地区农村在国民经济中的地位统计
一、农民对中国发展的贡献
农民是中国市场化改 革的首创者和主动力
农民对中国工业化的 贡献
农民发展对我国农业 发展的贡献
农民对开放型经济的 贡献
奶及 奶制 品
1.1
洗衣机 （台/ 百户）
9.1
电冰 自行 摩托 箱车 车
1.2 118.3 0.9
移动 电话
／
食品 （元/ 人）
343.8
居住 交通 支出 通信
101.4 8.4
584.6
2000 250.2 13.3 23.9 1.1 28.6 2011 170.7 14.4 26.3 5.2 62.6 2012 164.3 14.4 26.3 5.3 67.2
1
随着经济结构的不 断优化与产业结构 的持续升级，行业 的“准入门槛”将 日益严格，企业对 劳动者的能力素质 要求会越来越高， 没有经过特定职业 技能训练的劳动者 获得稳定工作与较 高报酬的几率必将 越来越小。
2
农村劳动力进入 城镇之后所能享 有的收入报酬高 低与获得就业机 会的概率大小通 常是决定他们转 移行为是否发生 以及转移稳定性 的关键因素。
1985-1989消费低速 增长，整体进入温饱 阶段。 1995-2000消费增长 再次放缓。农村居民 人均纯收入增长速度 只有4%，2000年城乡 居民消费水平之比增 大到2.99：1
（一）农民支出问题及特征
食品
耐用品
消费总支出
指标 1990
粮食 (千克 /人)
262.1
猪肉
10.5
卷烟 28.0
一业1978 年是2826.56万人，2011年为 16186.43万人，也就是吸纳了 1.6亿农村剩余劳动力。
农民工对中国工业化的贡献
目前农民工已经达到我国工人总数的 2/3以上，占据了我国建筑业劳动力的 90%，煤矿采掘业的80%，服装纺织业 60%，一般服务业的50%。农民工已成 为支撑中国经济第二产业与第三产业的 中坚力量。 农民工群体形成了中国劳动力红利（农 民工的劳动生产率与城市非农产业工人 的劳动生产率之比是1：1.45）。2011 年全国城镇单位在岗职业平均工资为 41799元，农民工实际平均工资为 24588元，即一个农民工一年剩余的 3278元都留给了城镇。按照当年农民工 15863万人计算，则仅工资差额一项就 留给城镇5200亿元。
“中国未来的一个大坎儿就是几 亿人进城，就看这个坎儿能不能 过得去。“
（二）农民的分化与流动问题及特征
王海坤《失地农民的出路与现实》：
从经验数据来看,一般每征用0. 067公顷(1亩) 耕地,就产生1.5个失地农民。据学者推算,我 国失地农民人数应在5 100~5 525万之间, 如果加上因农村超生等原因没有分到土地的 黑户口劳动力,这个数目则逾6 000万，目前 的失地农民中, 60%的农民生活处于十分困 难的境地,有稳定经济收入、 没有因失地影 响基本生活的只占30%。
3
对劳动者文化知识与专 业技能要求越高的工作 岗位，其工资水平一般 也就越高；劳动者作为 理性经济人在选择工作 时，自己接受教育培训 所付出的“成本”通常 也是对其可能的工资报 酬进行“预期”的一个 重要影响因素。
（二）农民的分化与流动问题及特征
（二）农民的分化与流动问题及特征
到2012年，在农民工中，从事制造业的比重最 大，占35.7%，其次是建筑业占18.4%，服务业 占12.2%，批发零售业占9.8%，交通运输仓储 和邮政业占6.6%，住宿餐饮业占5.2%
（二）农民的分化与流动问题及特征——农民工就业问题
12.3 120.5 21.9 4.3
820.5
61.5 77.1 60.9 179.7 2323.9
67.3 79.0 62.2 197.8 2495.5
258.3
93.1
1670. 1
1086.4
652.8
5908. 0
1233.6
796.0
6625. 5
（一）农民支出问题及特征 1 农民消费水平依然偏低
2001-2012，农民家庭人均纯收入从2366 元到7917元
（一）农民收入问题及特征
地区 (2013 年)
农村居民家庭人均 城镇居民家庭人均
纯收入
可支配收入
城乡居民收入水 平对比 (农村居
民=1)
全国总计
8895.9
26955.1
3.03
北京
18337.5
40321
2.2
上海
19595
43851.4
2 城乡居民，不同区域农民的消费水平差距较大
3 消费结构由生存型转向发展型和享受型
4
自给性消费减少，货币性消费增加。随着农村经 济生活市场化程度加深，更多的生产资料和生活
资料需要从市场取得，商品化比例大幅增加
（二）农民的分化与流动问题及特征
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“中国经济如果出问题的话， 一定是农村经济出问题。”
增长速度缓慢
城乡差距加大
地区差距加大
从西方发达国家的经 验来看，职业农民的 收入基本都能与城市
居民齐平。如日本 1973 年后，农民收 入就一直高于城市居 民；美国农民的收入 也是略高于城市居民。
（一）农民支出问题及特征
1990-1995消费 恢复快速稳定增 长 2001-2013消费 恢复稳定增长。 2011年农民家 庭人均消费首次 突破5000元， 恩格尔系数降至 40%
农民问题的表现及特征
二、农民问题的表现及特征
（一）农民收入 与支出问题及特 征
（二）农民的 分化与流动问 题及特征
（三）农民组 织与权力保障 问题及特征
（四）农民的 现代化问题及 特征
（一）农民收入问题及特征
1978-1991，农民家庭人均纯收入从134元 增长到709元
1991-2000，农民家庭人均纯收入从709元 到2253.4元
2.24
山东
10619.9
28264.1
2.66
河南
8475.3
22398
2.64
四川
7895.3
22367.6
2.83
云南
6141.3
23235.5
3.78
全国
8895.9
东部地区 12052.1
中部地区 8376.5
西部地区 6833.6
东北地区 9909.2
（一）农民收入问题及特征
绝对水平较低