n 特点：一是农民专业合作社是一种经济组织；二是农民专 业合作社是建立在农村家庭承包经营基础之上;三是农民 专业合作社是专业的经济组织；四是农民专业合作社是自 愿和民主的经济组织；五是农民专业合作社是具有互助性 质的经济组织。
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农民专业合作组织的发展与实践
2、调整范围 n 1.农民专业合作社主要由享有农村土地承
民专业合作社开展信用合作，" n 2009年中央"1号文件" n 2010年中央"1号文件"
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•二、农民专业合作经济组织的政治意义与 经济价值
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农民专业合作组织的发展与实践
农村合作组织的政治意义
n 农村合作组织是建立在农民的结社自由和选举自由的基础 上的，农村合作组织的存在又为农民的权利的实现和维护 提供保证，这就是农村合作组织的政治意义
n 2、第二阶段﹙20世纪90年代初至2006年﹚。 n 1992 年邓小平《南巡谈话》以来,农村经济也加快了从不
完全市场经济向完全市场经济的转换。 n 1994年，中共中央4号文件强调"要抓紧制定《农民专业协
会章程》，引导农民专业协会真正成为民办、民管、民受 益的新型经济组织"。
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1、互助组、初级社和高级社时期﹙1952年至1957 年﹚。
中国共产党发出了"组织起来，走农业合作化的道路 "的号召。
2、人民公社时期﹙1958年至1978年﹚。 第一家公开使用"人民公社"名称的，则是河南省新
乡县七里营人民公社，时间是1958年8月1日。
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n 党的十八大报告进一步强调，要发展多种形式规模经营，构建集约化、 专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
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农民专业合作组织的发展与实践
一、农民专业合作组织的基本理论
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农民专业合作组织的发展与实践
一）合作与合作社的含义
1、合作是人们或组织为了实现同一目标，相互帮助，共同 行动的一种方式。
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农业部举办全国学习宣传《农民专业合作社法》视 频会议 2007-01-11
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农业部经管司长孙中华一行考察温岭市箬横西瓜专业合作社 2008-09-05
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2007年10月14日，在济南举办的第五届中国农产品 交易会上，福建省平和县蜜柚协会展示他们生产的 高品质蜜柚。
过了《中华人民共和国农民专业合作社法》(中华人民共 和国主席令第五十七号)，于2007年7月1日正式实施。 2007年5月28日，国务院颁布《农民专业合作社登记管理 条例》(中华人民共和国国务院令第498号)，自2007年7月 1日起施行。
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n 2007年中央"1号文件" n 十七届三中全会《决定》还特别指出，"允许有条件的农
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4、国际合作社联盟规定的 合作社的基本原则
第一，自愿与开放的社员制。 第二，民主的社员控制。 第三，社员经济参与。 第四，自治与独立。 第五，教育、培训与信息 第六，合作社之间的合作。 第七，关心社区。
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5、合作社社会经济功能
农民专业合作组织的发 展与实践
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农民专业合作组织的发展与实践
主要内容
n 一、农民专业合作组织的基本理论 n 二、农民专业合作组织价值的取向 n 三、规范农民专业合作社亟需解决
的几个问题
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农民专业合作组织的发展与实践
序言
n 2004年以来，中央连续发出的十个一号文件，都对农民专业合作组 织作出了明确规定
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农民专业合作组织的发展与实践
我国农民专业合作社发展中存在的 问题及原因分析
n 一是法律规定不够健全。 n 二是农民对合作社的认知存在缺陷，缺乏合作意识。 n 三是政府对农民专业合作社的不当干预。。 n 四是农民专业合作社融资比较困难，很难做大做强。
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规范农民专业合作社需认真解决的 问题
根本工作。"
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3、中国共产党所倡导的农村合作组 织的发展
n 毛泽东：组织合作社是工农运动的重要组成部分，也是改 造社会的重要组成部分。
n 毛泽东："合作社，特别是消费、贩卖、信用3种合作社， 确是农民需要的"。
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二)改革开放前的农村合作组织
n 2006年全国人大常委会审议通过了<中华人民共和国农民专业合作社 法>
n 党的十六届五中全会提出,要鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组 织,提高农业的组织化程度
n 党的十七大报告强调,要发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营 和龙头企业发展
n 2012年中央一号文件强调，扶持农民专业合作社、供销合作社、专 业技术协会等社会力量，促进农民专业合作社规范运行。
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n 1998年10月，党的十五届三中全会通过了《中共中央 关于农业和农村工作若干重大问题的决定》
n 2004年6月7日，"永济市蒲州镇农民协会"挂牌成立，这个 被称为"中国第一"的正式注册的农民协会
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农民专业合作组织的发展与实践
n 2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关 于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中 指出，"建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大 历史任务"。
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全国农民专业合作组织建设与发展经验交流会在杭州召开 2007-12-05
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n 人民公社的设想和具体制度安排，是把农业、工业、商业、 文化教育、军事国防等统一于农村基层社会组织之中。
n 1958年8月29日，《关于在农村建立人民公社问题的决 议》,决议认为："人民公社是形势发展的必然趋势。"
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三)、改革开放以来农村合作组织的
发展
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演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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2、合作社是劳动群众为了谋求和维护自身的经济利益，在 自愿互利的基础上联合起来，从事生产、加工、供销、消 费、信用等经济活动的一种经济组织。
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3、合作社的特点
n 自治组织 n 人的联合 n 自愿联合 n 为社员服务 n 盈利性与公益性相统一
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1、新农村建设如何进行？ 2、农民权利如何维护？
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n 三、规范农民专业合作社亟需解决的几个问题 n 一）我国农民专业合作社发展中存在的问题及原因分析 n 二）规范农民专业合作社需认真解决以下几个问题
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以更优质的产品获得更好的效益； n 享受更广泛优质的技术服务、市场营销和信息服务； n 便于农民更直接有效享受国家对农业、农村和农民的扶持
政策。
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三）农民专业合作组织的发展阶段
一）解放前的“农合”思想 1、民间力量倡导下的农村合作组织建设 2、国民党政府倡导下的农村合作组织的发展 二）改革开放前的农村合作组织 1、互助组、初级社和高级社时期 2、人民公社时期
化发展增加农业附加值）； 4 ）增加农民收入，服务新农村建设。
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二）、什么是农民专业合作社？
1含义 2调整范围 3意义目的
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1、什么是农民专业合作社？
n 含义：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同 类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供 者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
n 一、解决合作社规模小，带动能力差的问题 n 二、解决合作社管理不规范的问题 n 三、解决合作社机制不健全的问题 n 四、解决合作社人才匮乏的问题
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胡锦涛总书记视察河南葡萄合作社 2008-09-10
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