财政分配的目的是满足社会公共需要 • • • • 社会公共需要的基本特征： 1.总体性； 2.共同性； 3.不对称性。
三、财政的产生和发展
（一）财政的产生 财政是一个历史的范畴，是人类社会发展到 一定历史阶段的产物。 财政产生要满足两个条件：1.物质条件，即 剩余产品；2.前提条件，及国家的存在。 财政产生的具体时间，是在原始社会末期。
导
本章要点
论
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现代市场经济中的财政 财政的一般概念 财政的产生与发展 财政学说的形成与发展 财政学的研究对象和研究方法
导论
一、现代市场经济中的财政 二、财政的一般概念 三、财政的产生和发展 四、财政学说的形成与发展 五、财政学的研究内容和方法
一、现代市场经济中的财政
一、现代市场经济中的财政
我国古代的财政思想
• 1.春秋时期的管仲：藏富于民，培养财源； • 2.西周的我周公：量入为出与量出为入的财政 收支政策； • 3.西汉的桑弘羊：运用财政手段调控经济的思 想。
（二）西方财政学说的发展
第1个时期：古典学派的财政理论 （1776年—20世纪30年代）
第2个时期：凯恩斯学派的财政理论 （20世纪30年代—60年代） 第3个时期：新自由主义学派的财政理论 （20世纪70年代以后） （1）货币学派 （2）供给学派 （3）公共选择学派
（二）研究方法
1.实证分析与规范分析相结合 2.定量分析与定性分析相结合
谢谢ຫໍສະໝຸດ 4.我国社会主义社会的财政
• • • • • • • 1）计划经济时期 2）改革开放以后 80年代的“利改税”； 1994年分税制改革； 1998年开始提出公共财政框架； 2003年要求健全公共财政 2007年完善公共财政体系。。。
四、财政学说的形成与发展
（一）早期的财政思想（古典学派以前） 1.古希腊的色诺芬《雅典的收入》论述希腊的财政 收入问题； 2.柏拉图、亚里士多德也有论述古罗马的税制、税 赋问题； 3.17世纪法国的财政大臣柯尔伯特把税收比喻成 “拔鹅毛”； 4.1663年威廉.配第《赋税论》
（二）财政的发展
• 1.奴隶社会的财政 • 1）奴隶社会的生产关系 • 2）奴隶制国家财政的特点
• 2.封建社会的财政 • 1）封建社会的生产关系 • 2）封建社会财政的特点
3.资本主义社会的财政
• 1）资本主义社会的生产关系：生产资料 私有制 • 2）资本主义社会财政的特点： • 一是税收成为国家财政的主要形式； • 二是国家充分运用税收、公债、财政支出 等手段来干预经济； • 三是财政分配高度货币化，国家财政全部 采取价值形式。
（三）我国财政学说的发展
1949年以前，我国基本上处于引入西方公共财 政学的阶段 1949年后，我国先是以学习借鉴苏联财政理论 为主，20世纪60年代开始才注重结合我国实际 进行财政理论研究
五、财政学的研究内容与方法
（一）研究内容 （二）研究方法
（一）研究内容
1.财政基本运行规律 2.财政收支活动 3.财政制度 4.财政政策
二、财政的一般概念
（一）“财政”一词的来历 （二）财政的一般概念 财政是以国家（或政府）为主体的经济（或分 配）活动。 也可以将财政一般概念表述为：财政是国家或政 府为了满足社会公共需要，以国家或政府为主 体对一部分社会产品的分配活动。
财政的一般特征可以从以下方面分析： 1.财政分配的主体是国家或政府 2.财政分配的对象是部分社会产品与服务 3.财政分配的目的是满足社会公共需要