1.古典管理理论的特征 第一，效率主义是古典管理最显著的特征 第二，古典管理理论有浓郁的经验论、技术论
职能工长制
提 高 目的 生 产 效 率
经 理论 济
人 基础 假
设
科学管理理论的主要内容
科学管理的中心是提高效率 为了提高效率必须挑选“第一流的工人” 方法、工具、设备、材料、环境标准化 计件工资制 劳资双方的“精神革命” 管理与劳动相分离 职能工长制 管理控制的例外原则
简评
泰勒是世界上第一个提出系统性管理理论的人 科学管理理论使管理从经验走向科学 劳资双方的精神革命是有效管理的充分必要条件 工作定额原理、标准化原理、差别工资制度、管
经验主义 管理过程
美国“管理运动”
1841年10月5日马萨诸塞州铁路火车对撞事 件引发“管理运动”
马萨诸塞州议会做出决议：老板只拿红利， 不管公司业务，聘请具有管理才能的人士担 任企业领导
第一次出现所有权与经营权分离 社会出现对职业管理者的需求 学校开办管理专业教育满足社会需求
管理理论出现的社会背景
经济环境 政治环境 技术环境 社会环境 管理实践
管理运动的三次高潮
第一次高潮
1911年麻州议会铁路公司提高票价听证会 1912年美国国会科学管理理论听证会
第二次高潮
1920年通用汽车公司濒临倒闭进行改组 斯隆实行“集中政策控制下的分权制” 1923年通用汽车公司建立了著名的“事业部制”
简评
从经营活动中独立出管理活动 提出管理活动所必需的五大职能 提出14项管理原则 为管理科学提供了一套科学的理论构架 一般管理理论后来成为管理过程学派的理论基
础 法约尔为管理教育提供了理论依据
组织理论之父——韦伯
马克斯·韦伯(Max Weber,1864-1920)，德国人 曾担任过教授、政府顾问、编辑 他提出的官僚组织模式理论(行政组织理论)对后世产
掌握古典管理理论、人际关系学说和行为 科学理论的主要代表人物及其思想 理解现代管理理论的主要思想 了解现代管理理论阶段的最新发展
3.1古典管理理论
泰勒：科学管理理论 法约尔：一般管理理论 韦伯：行政组织理论
科学管理之父——泰勒
弗雷德里克·温斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor, 1856-1915)，美国人
第三次高潮
1924-1932年梅约在西屋电气公司霍桑工厂进行的试验 霍桑试验结果引起轰动，第一次提出注意人的因素
第03章
结构简明与体系完整相结合 传统知识与现代理论相结合 理论体系与实践体系相结合
管理理论的形成与发 展
3.1 古典管理理论
3.2 行为科学理论
3.3 现代管理理论
教学要求
法约尔的14项管理原则(2)
集中：传递信息不得加入自己的意思 等级链(Chain of Command)：上下级之间建
立明确的职权等级系列 秩序：成员明确其岗位 公正：对下属仁慈、公平 保持人员稳定 首创精神 团队精神
法约尔桥(Fayol’s Bridge)
A
B
C
D
E
F
G

bridge
理职能的分离、例外管理原则等主张一直沿用到 今日
管理过程理论之父——法约尔
法约尔(Henry Fayol, 1841-1925)，法国人 1860年圣艾蒂安国立矿业学院毕业进入康门塔
里·福尔香堡采矿冶金公司工作 从采矿工程师一直作到公司总经理 1916年发表《工业管理与一般管理》 其管理理论不但可用于工商企业，还可用于政府、
教会、慈善团体和军队 第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家
一般管理理论的主要内容
区别了经营和管理两个不同的概念 明确了管理职能：计划、组织、指挥、协调、
控制五大职能 归纳了管理的一般原则：14项管理原则 倡导管理教育：管理能力可以通过教育来获得
法约尔的14项管理原则(1)
劳动分工 权力与责任 纪律 统一指挥：一个人只能有一个上司 统一领导：一个领导，一个计划 个人利益服从整体利益 人员报酬：数量和支付方式要公平
学徒、车间管理员、技师、组长、工长、设计 室主任、总工程师
持续研究操作方法和动作时间而形成科学管理 理论体系
泰勒的做法和主张引起社会舆论的注意 美国国会1912年就泰勒制举行听证会
科学管理理论体系示意图
环境 因素
精神革命
生产效 率低下
科学工作方 法
管理制度
定额管理 标准化管理 计划与执行分开 差别计件工资制
生了深远的影响 其理论产生的历史背景正是德国企业从小规模世袭管
理向大规模专业管理转变的关键时期 韦伯与泰勒、法约尔同为西方古典管理理论的三位先
驱
权力与组织
任何组织都必须以某种 形式的权力作为基础，没有 某种形式的权力，任何组织 都不可能达到自己的目标。
人类社会存在的三种权力
传统权力：由传统惯例或世袭得来 超凡权力：来源于别人的崇拜与追随 法定权力：(理性的)法律规定的权力
法定权力是行政组织的基础
只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其 最根本的特征在于法定权力提供了慎重的公正。
原因在于：
管理的连续性使管理活动必须有秩序的 进行
以“能”为本的择人方式提供了理性基 础
领导者的权力并非无限，应受到约束
理想官僚组织模式的特征
组织成员应有固定的和正式的职责 组织结构是层层控制体系(命令与服从) 成员之间只有对事的关系而无对人的关系 职位根据资格(资历或学历)，经公开考试，按自由
第三章、管理理论的形成与发展
结构简明与体系完整相结合 传统知识与现代理论相结合 理论体系与实践体系相结合
主 讲：
2020年8月13日星期四
管理理论演进的主线
管理理论
古典理论 科学管理 一般管理 行政管理
行为理论 霍桑实验 人际关系 行为科学
现代理论 管理科学 管理决策 系统管理
现代理论 社会系统 权变理论
契约原则予以使用 专业分工和技术训练 按职位发薪并建立奖惩与升迁制度
简评
韦伯对组织理论的贡献：明确系统地指出有效 维系组织连续和目标达成的基础是合法权力
创新之处：挖掘出官僚体制的连续性、纪律性、 验证性和可靠性
强调制度、能力、知识的行政组织理论为社会 发展提供了一种高效、理性的管理体制
古典管理理论的特征与意义