稳坪镇产业扶贫汇报材料
各位领导、同志们：
根据安排，现我就稳坪镇产业扶贫工作开展情况汇报如下，不妥之处敬请批评指正！
一、基本情况
（一）贫困现状
稳坪镇辖2个社区17个行政村117个村民组，国土面积61.27平方公里，总人口6204户22330人，农村人口4886户19402人，贫困人口1012户3544人，有9个贫困村，其中一类贫困村5个、二类贫困村1个、三类贫困村3个，贫困发生率18.27%。

（二）经济社会发展
上半年，全镇完成地方生产总值590万元，增长18%；一般公共预算收入4.5万元,增长12%；固定资产投资5525万元，增长30%；金融机构存款余额7012万元，增长10%；贷款余额4102万元，增长9%；人均可支配收入3490元，增长15%；森林覆盖率达60%。

二、产业发展概况
2017以来，我镇以“三变”促“三金”推动产业发展，以“龙头企业+合作社+农户”形式组织生产，在全镇范围内累计实施新一轮退耕还林项目实施精品水果1800亩、花椒1200亩；实施石漠化治理项目移栽油茶6477亩；通过财政扶贫资金项目发展红心肉柚800亩；管护花椒1.6万亩，补植补造花椒4000亩，使我镇产业总面积达2.8万亩，实现
了人均一亩产业的目标，下一步，我镇将持续规划种植花椒
1.3万亩，努力建成黔东北花椒重镇。

三、产业助推精准扶贫典型案例
（一）金庄花椒产业示范园，“三变”惠农“三金”增收。

德江县稳坪镇金庄村全村有8个村民小组，554户1351人，国土总面积5.2平方公里，目前建档立卡贫困户70户280人，贫困发生率20.7%，属于国家级三类贫困村。

位于镇东面8公里，北与桶井相邻，全村总面积5.2平方公里，耕地面积795.08亩，其中田375.8亩，土421.2亩，人均耕地不足0.7亩，村内山高坡陡，土地贫瘠，旱地达500亩，村办完小1所。

2014年，我镇按照“建设现代农旅一体化”产业园区的发展理念，以“大户+基地+农户”（大户出资发展并且管护，农民以土地入股参与发展，在后期有偿在园区务工，见成效后参与分红）的模式，在我镇金庄村种植花椒1308亩，其中涉及农户306户982人，其中贫困户86户396人。

2014年参与种植花椒农户累计获得工资性收入18万余元；2015年在园区参与务工的群众工资性收入达26万余元；2016年在园区参与务工的群众工资性收入达30万余元；2016年万进花椒种植专业合作社及金庄利民花椒专业合作社累
计为务工群众发放工资35万余元。

2017年，是我镇金庄村花椒产业园首个投产年，2017
年至今，已累计为群众发放工资90余万元，现花椒正在有
序采摘中，园区每日务工群众达200人。

据金庄村支部书记张月利介绍，今年园区花椒单株均产5斤，保底价5元每斤，平均每亩产出3750元。

而今年稳坪镇金庄村花椒产业园区投产面积1300亩，产值480余万元，也就是说，当年以土地入股的农户将分红240余万元。

资源变成了资产、资金变成了股金、农民摇身变成了股民，金庄村产业发展让“三变”改革彻底落了根，生了芽，让群众获得了真正的实惠。

（二）铁坑社区，从蔬菜起步，到村集体经济年入百万。

德江县稳坪镇铁坑社区有18个村民小组，共887户3490人，国土总面积6.5平方公里，耕地面积2357.1亩。

全村青壮年以外出务工为主，目前建档立卡贫困户118户400人，贫困发生率11.79%，属于国家级三类贫困村。

2012年，铁坑村支两委在深入调研、充分论证的基础上，通过引进专技人员入股，参与指导蔬菜生产、积极整合现有资源，租用土地匹配生产，拉开了村级集体经济发展的序幕。

为了帮助逐步掌握蔬菜种植技术的群众打通蔬菜销售
渠道，铁坑村支两委组建了强农蔬菜种植专业合作社，为群众构建蔬菜销售平台。

同时通过远程教育、互联网等平台发布蔬菜供售信息，大大增宽了蔬菜销售渠道。

仅2012年4月，5亩面积的白菜就收入38000余元。

2013年铁坑村村集体经济总收入为45万元，营利12万元，2014年全年村集体经济总收入达60万元，营利20万元……2016年全年村集体经济共收入219.2万元，营利67.55万元。

自发展村级集体经济以来，截至2016年，铁坑社区共转移劳动力就业460余人，务工支出240余万元；累计为全村基础设施建设投入资金4万元；资助大学生2名、重点高中生4名，共计0.5万元；对铁坑完小前3名的学生及全镇教学质量排名第一的教师发放奖励奖金累计1.1万元；帮扶困难家庭19户发放资助金1.6万元；为困难党员、空巢老人、留守儿童累计发放慰问金5.5万元；直接带动计生入股户分红2.33万元。

四、产业发展存在的问题和困难
1、基础设施不够完善。

部分村交通、水利等条件还较差，防汛抗洪能力弱。

2、群众思想素质较为传统。

部分群众不理解产业发展才是持久增收的有力渠道，坚持种传统作物，导致有些地方产业发展不成片，有些适宜发展产业的土地没有合理的利用起来。

3、产业发展大户责任心不强。

我镇自2014年大规模发展花椒产业以来，除了少许村产业管护到位，今年已见成效外，其余村的产业管护迟迟没有跟进，导致产业发展没有起到助民增收的作用。

4、产业发展技术还不够成熟。

一是投入不足，产业发展技术推广上存在资金困难，基础设施条件较差；二是技术推广体系不健全，专业人士与农户的衔接还不够协调；三是技术成果转化率较低，很多大户培训过，也考察过，但是没有真正的将学到的技术用到产业发展上来。

5、大户与群众之间的利益机制不规范。

利益分配机制是决定产业发展是否能长期坚持下去的重要因素，当前我镇在全镇范围内集中连片发展了产业2.8万余亩，但是大部分产业发展大户与农户的利益衔接机制还不够完善，很多都是口头约定，真正签订协议的只有百分之20左右，导致很多群众心里没底，产业发展积极性不高。

四、下步规划和打算
1、完善交通、供水等基础设施建设。

在努力建好已动工的产业路的前提下，积极争取更多产业路建设项目，为产业发展提供便利的交通环境；通过修建水池、开挖水渠等措施，提高产业园区抗洪抗旱自救能力。

2、以点带面，积极宣传。

以今年已见成效的金庄花椒产业园区为示范点，为群众算好经济账，以实际收益引导群众，提高群众产业发展积极性，集中连片在全镇规划土地，争取在2017年继续种植花椒1.3万亩。

3、以“党建派遣单”的形式，责令各村（社区）督促产业发展大户启动产业管护工作。

镇纪委介入产业管护督查，对产业管护力的村（社区）实行一票否决，并追究相应责任人责任，对将产业置之不理的大户，我镇将对其实行劝退处理，不再任其在我镇发展任何产业项目。

4、加大投入，加强农业信息化建设。

改变我镇农业信息闭塞的现状，为我镇农业产业化发展提供必要的科学管理技术等，实现我镇产业规模生产，进而获取更大的经济效益。

此外，信息化建设还能够让农产品在传统特色的基础上，利
用信息技术手段，对农产品进行深加工，获取更大的价值。

5、合同签订，进一步完善大户与群众之间的利益链接机制。

在全镇产业发展的村（社区）由镇产业办牵头，召集群众及大户将合同全面签订完毕，明确产业管护责任，确定产业分红后的利益分割机制，提高大户管护责任感，提高群众参与积极性。

产业发展不是一蹴而就的，需要持之以恒去抓，我镇将以更加饱满的热情、更加积极的态度、更加高度的责任感投入到全镇产业发展当中，以产业助推精准脱贫，为我镇2020年与全国同步小康提供坚强的后盾和坚实的基础。

汇报完毕！谢谢。