（二）达到文化目标的方式的变化
•
一般来说，政府官员的唯一经济来源是工资。1985年 国家将登记工资制改为职务工资制为主的结构工资制。官 员工资的多少，按照职务的高低来确定。同时，对于各种 形式的补贴也严格按照职务级别的高低来划分。计划经济 时期，官员的基本工资加上各种形式的补贴以及各种待遇 等隐性收入在当时整个社会阶层处于较高水平，即权力阶 层在物质层面处于较高的社会地位。随着市场经济的发展 ，市民阶层的物质水平不断提高，一部分拥有财富的市民 涌入了社会的上流阶层，而与之同处于上流阶层的政府官 员，由于其收入主要依赖国家财政收入的支出，尽管我国 财政收入的总量随着国民经济的发展在逐年提高，但在国 民收入中的比例逐渐下降，国家财政收入长期处于捉襟见 肘的困境，这必然使得官员的收入处于较低水平停滞不前 ，与整个国民经济的发展显得有些格格不入。
相关案例1——苏荣
苏荣身为党的高级领导 干部，无视党的政治规矩， 严重违反组织纪律，大肆 卖官鬻爵，带坏了干部队 伍，败坏了社会风气；自 身严重腐败，并支持、纵 容亲属利用其特殊身份擅 权干政，谋取巨额非法利 益，严重破坏了党内政治 生活，损害了当地政治生 态，性质极其严重，影响 十分恶劣。 ——中央纪委监察部网站
二、权力阶层贪污腐败行为的越轨法社会学分析
• 权力阶层贪污腐败行为是一种危害深广的丑恶现象，其产 生于个人对权力的滥用和社会对权力的失控，其实质是公 共权力的非公共运用，即政府官员运用人民群众授予的权 力谋取个人私利，它的存在有着深层次的社会原因。 • 失范理论认为当人的行为、欲望缺乏有效的限制时，就会 产生失范，即规范和价值相对脆弱的一种社会状况，它主 要包含三个因素—— “文化规定的目标”、“达到目标的 可行的方式”以及作出相应行动的集团成员在社会结构中 所具备的资格。当这三要素之间发生急剧分裂时所带来的 “文化结构的崩溃”就是失范的现象，在这种社会状况下 ，越轨就可能产生。默顿认为越轨行为是社会结构解体， 社会系统不平衡的结果，是社会文化和社会结构极度紧张 的产物，而权力阶层贪污腐败越轨行为是验证该理论合理 的典型案例之一。
（一）社会普遍文化规定的目标发生变革
• 建国以来的很长一段时间，我国都实行计划经济体制，非 功利化的价值观是该阶段的基本特征，该价值取向体现了 社会利益、国家利益、集体利益绝对高于个人利益的主导 性价值观念。同时，计划经济体制时期实行的实质上是一 种强调上下之间的依附性乃至某种依赖性、在传统的血缘 家庭基础上形成的伦理性政治体制。在这种文化目标下， 做官无疑成了令人羡慕的成功者，因为从社会舆论宣传来 看，只有达到社会目标的人才可以成为官员。然而，随着 改革开放的深入，市场经济体制的实施，传统的上下之间 的依赖性、依附性逐渐被打破，取而代之的是人与人之间 的平等竞争关系。同时，传统的非功利化价值观也逐步向 功利主义价值观念转变，社会普遍文化目标向物质转移， 个人获得物质财富的多少成为衡量一个人成功的关键标准 ，因为市场竞争的过程就是财富的聚集和丧失的过程，获 得竞争成功的人其战利品就是通过竞争得来的财富。所以 ，现阶段社会普遍的文化目标已由过去的权力向物质转移 ，文化目标发生了变革。
2013年起，苏荣任第十二届全国政协副 主席，从省部级晋升到副国级领导人行 列。也是十八大后落马的首名副国级官 员。
相关案例2——令氏家族的集团式腐败
原任全国政协副主席，统战部部 长的令计划，其二哥令政策是山西 政协副主席，二人均因严重违法违 纪被调查。令计划的妻子谷丽萍、 小弟令完成、大哥令方针的儿子令 狐剑（令计划养子）都是依靠令家 日渐强大的权势，开始自己的敛财 之路。令计划还将老家山西的富商 和高官组织起来成立“西山会”， 拉帮结派，搞政治圈子。但善于搞 圈子的令家，却最终因为令计划之 子令谷一场鲁莽的车祸，而断送了 显赫的家族，以及震塌了庞大的令 氏政商帝国。
（三）文化结构的崩溃
• 正是由于计划经济时期，社会普遍倡导、崇尚非功利主义的价值观以 及上下依赖的伦理政治体制，使得权力结构成为当时社会活动的主线 ，人们在这种权力结构中的位置也成为决定其地位高低的主要因素， 而工资作为绝大多数就业者的主要经济来源，人们的经济地位支配工 资水平，使得权力阶层能够凭借手中的权力能达到社会规定的文化目 标，从而处于较高的社会地位。但是，随着市场经济的进一步深入， 工资不再是绝大多数就业者的唯一经济来源，市民阶层的相当一部分 人员凭借自己的智慧劳动进行各种形式的投资、创业，物质财富日益 积累增多。同时，中西文化的交流与融合，西方文化观念的涌入，中 国传统的价值观念发生了重大改变，功利主义价值观念逐渐被人们接 受并开始在社会上盛行起来，社会文化目标向以财富为标识的方向转 变。物质财富的多少成为判断人们成功与否的重要标准，一部分富有 的市民被推到上流社会，但由于受传统“官本位”理念的影响，政府 官员仍处在上层阶层，这就使同处于上流社会的市民阶层与权力阶层 的物质标准形成强烈对比，权力阶层便处于上层阶层的中低收入者的 尴尬夹缝中，社会文化结构难免不遭遇崩溃的命运。但值得指出的是 ，并不是说社会文化目标的变革或者经济的发展是贪污腐败的根源， 只是当这两者没有很好的衔接上才导致了权力阶层的越轨行为个重要的越轨社会学理论，这一理论将越轨 行为区分为初级越轨和次级越轨。该理论认为，每一个人 在社会生活中都会发生一些程度不同的社会越轨，但大都 是临时性的，程度一般也不严重（即初级越轨）。但是， 如果越轨者的越轨行为被其重要他人发现并公布于众，即 被贴上越轨者的标签，这时越轨者的处境就发生了很大的 变化。越轨者在自己的思想中，就开始形成一个新的自我 概念，他以后就很可能在这一概念指导下去行动，即认定 自己是越轨者并按照越轨者的方式去行动。这时的社会越 轨就已从初级越轨转变为次级越轨，即习惯性的、持久性 的、程度严重的越轨。
家 族 式 腐 败
一、何谓家族式腐败
“家族式腐败”是一个以 亲情为基础的利益共同体， 其成员之间往往订立攻守同 盟，分工协作，相互包庇， 相互维护，隐匿证据，掩盖 腐败。“家族式”腐败的背 后，其根源在于权大于法、 人大于法在作祟，将权力视 为家族谋取利益的工具。 “为家人牟利”既是中国某 些官员腐败的基本动机之一， 也是腐败蔓延到一定程度的 表现。
二、家族式腐败的类型
第一类是“协助型”，即 “高官丈夫前台扮黑脸， 妻子儿女幕后收黑钱”。 第二类是“参与型”，利 用权力给妻子、儿女或其 他家族成员开公司、接项 目提供各种便利，家族成 员从中渔利。还有一类是 “合作型”，贪官施惠于 商人、下级，希望“照顾” 自己儿女，间接捞钱；甚 至等自己不掌握权力时， 再“回收”利益。
贪污腐败的社会学原理解读1
• 越轨行为理论 美国社会学家默顿提出“当社会不能提供 达到目标的可接受手段时，就会有越轨行 为发生”。社会学中所说的越轨行为是对 社会控制的反判，是对社会规范的背离。 在党员干部贪污腐败是一种违反党纪国法 的行为，是与党的纪律和中国的法律制度 相违背的。这种不正常的腐败现象就是社 会越轨行为。
四、形成家族式腐败的根源
五、如何解决家庭式腐败
家族腐败是腐败的一种表现形式，解决家族腐败问题同 样遵循反腐败的基本规律。从官员道德建设的角度而言， 管好家庭成员这样的“关键少数”也是必要的。从这个意 义上说，倡导良好的家风，也是解决问题的举措之一。 古代圣贤主张“修身、齐家、治国”，转换成今天的话 语，无非是说，要管好自己、管好家人，然后才是参与公 共事务、用好公共权力。“把权力装进制度的笼子”是更 高的要求。制度必须运行起来并转换成为管用的机制才有 价值。治理家族腐败，尚需制度发力。 （一）加强行政道德规范的建设，培养政府官员正确的价值 观 （二）建立实现社会文化目标的合法途径 （三）加强行政监督，建立健全反腐的司法制度，发挥社会 制裁功能，提高非法途径成本
二、越轨理论简述
• • 越轨行为又称为异常行为、违规行为、偏离行为。它是指在一定的文化背景下发生的 一切违反社会规范的行为，具有多样性、复杂性。 根据划分的标准不同，可将越轨行为分为多种。首先，根据越轨行为主体的不同，越 轨行为分为个体越轨行为与群体越轨行为。个体越轨行为是指单个社会成员所实施的 违反社会规范的行为，而群体越轨行为是指若干个社会成员结合起来所实施的越轨行 为。其次，根据行为违反的社会性质的不同，分为违俗、违纪、违德以及违法越轨行 为。前三种越轨行为由于是违反的风俗习惯、道德纪律，对社会的危害不大，故对该 三种越轨行为大都采取舆论、行政的手段予以导向。而违法越轨行为由于违反的是国 家制定或认可的法律，具有较大的社会危害性，故对此种越轨行为通过追究法律责任 予以处罚。再者，根据越轨者越轨的心态不同，分为非遵从越轨与违规越轨。非遵从 越轨是指有意违反自认为是错误的社会规范的行为，其心态是希望自己的违规行为引 起社会的注意，其行为目的是力图改变他认为缺乏正当性的规范，并以一种更道德的 行为规范代之，基于良知的公民的服从。而违规越轨是指违反自认为具有正当性、合 法性的规则，其心态是设法掩盖事实，使其违法行为不被发现。 此外，根据越轨行为 应承担的社会责任的不同，分为免责越轨和有责越轨。对于因为身体或精神上的原因 或障碍，某些社会成员不能遵守某些行为，故社会免除其社会责任及其后果。对于应 具有能力遵守社会规范，但却违反社会规范的越轨者应对其行为承担社会责任。最后 ，根据越轨行为造成的社会后果，又可以划分为积极的、消极的和中性的越轨行为。
贪污腐败的社会学原理解读2
• 社会标签理论 标签理论可以理解为如果大部分人给一个人或 一个群体下了定义，那么这个定义就成为这个 人或这个群体的代名词，给别人片面的理解。 现在许多党员干部不信群众信自己、不信理想 信金钱的现象很多，他们认为别人都是这么看， 也是这么去做的，我同样也是干部，我为什么 就不能去这么做呢，最终将贪污收贿变得习以 为常，落入腐败的深渊。这里还涉及到社会心 理学中的“从众心理”。
• 一个社会体系之所以能够维持一定的秩序，主要原因是社 会规范的存在，而越轨则是对这种社会规范的偏离和冲击 ，结果导致社会秩序的混乱，进而危害了社会体系。即使 如此，也不能武断地认为越轨行为百害而无一利。如功能 主义所主张的越轨行为都有正反两方面的功能。其反功能 表现为降低了社会效率和整合性；其正功能表现为积极的 越轨能促进、推动社会发展，有利于社会变革。即使是某 些消极的越轨，也能使原先模糊的社会规则明朗化，使社 会价值获得再认识的机会。同时，越轨行为可以为社会团 体起到预警的作用，使社会团体关注某个问题，进而设法 解决某些问题，避免发展到不可挽回的地位。因此，我们 要全面认识越轨行为的功与过，利与弊。