职能制结构是按分工负责原则组成的机构，各级行政负责人都设
有相应的职能机构，这些职能机构在自己的业务范围内，都有权向下
级下达命令和指示。因此，下级行政负责人，除要服从上级行政领导
的指挥外，还要服从上级职能机构的指挥。
厂长
优点：促进管理专业化分工，
职能科室 车间主任
车间主任
职能科室 车间主任
解决了管理人员的品质技能与 管理任务不相适应的矛盾，使 决策者从日常繁琐的业务中解 脱出来，集中精力思考重大问
第二章 企业管理概述
第一节 企业及企业管理
一、 企业的概念
做什么的？what
经济组织
为什么？Why
请同学们 说出几个 知名企业 的名字
需要什么条件？How
企业的概念: 企业是从事商品生产、流通、服务性经济活动，实行独立
核算，以营利为目的，依法成立的经济组织。 企业应具备的条件如下： ➢必须正式在国家政府有关部门注册备案完成登记手续； ➢应有一定的组织机构应，有自己的名称、办公和经营场所，组 织章程； ➢应自主经营、独立核算、自负盈亏，具有法人资格； ➢企业是一个经济组织。
车间主任 班组长
厂长 车间主任 班组长
优点：结构简单，权责明确、领导从属关
系简单，命令与指挥统一，上呈下达准
车间主任
确，解决问题迅速，业务人员比重大、 管理成本低
缺点：没有专业管理分工，对领导的技能
班组长
要求高，领导容易陷入实务主义，不能 集中精力解决企业的重大问题。
适应对象：小型企业、个体工商户
（二）职能制组织（ Staffing System ）
（二）企业组织管理的作用
01
02
03
组织管理起着 内外协调的作
用
组织管理起着 组织企业内部 生产力的作用
组织管理起着 统一职工行动
的作用
（三）企业管理组织的原则
(1)有效性原则。 (2)专业化、系统化、多样性原则。 (3)统一指挥原则。 (4)合理的管理幅度和管理层次原则。 (5)分权和权责对等原则。 (6)协调原则。 (7)按能级原理选配人员原则
组织管理的构成要素：
组织管理的构成要素
人事
信息
规章制度
企业组织管理要进行活动、实施 管理，就要通过某种媒介，进行 纵向和横向的联系、内部和外部 的联系
企业对生产经营活动所制定的各种条例、 规定、细则、章程、程序和办法等
人是组织的主体，是组织管理的第一要素。组织人员 的选择、成员的最优化结合和成员工作能力的提高
题，提高管理成效。
职能组
职能组
缺点：破坏了命令统一的原则 适应对象：无
班组长
班组长
班组长
职能型组织结构
（三）直线职能制组织
以直线制为基础，在各级生产行政领导者之下设置相应的职能部
门，分别从事专业管理。直线管理人员——对下级发布命令，指令；
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扁形的组织结构
优点：信息传递迅速，不易失真，决策执行 时间短，下级执行人员拥有较大的自主性， 决策、执行面广，也较灵活。 缺点：相对比较松散，集体行动难度较大
2020/10/22
（四）现代企业组织结构形式 （一）直线制组织(Line-system)
组织内上级管理层与下级管理层按垂直系统进行管理。信息沟通和传递 渠道只有一条直线通道。一个下级只接受一个上级管理者的命令，而不设立 专门的职能机构。
职责
职务
职权
组织结构内容
管理层次：指组织内部纵向划分的等级。 管理幅度：指一名上级管理者或一个组
织有效管理的下级管理人员或单位、部 门的数目。 管理幅度与管理层次的关系：反比关系
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尖形的组织结构
优点:权力集中,分工明确,便于 统一行动
缺点:容易造成信息失真,决策走样, 阻碍下级积极性、主动性
按企业生产经营业务的性质划分
– 农业企业、工业企业、建筑企业、交通运输企业、邮电通信企业、 商业企业、金融企业；
按企业的隶属关系不同划分
– 中央企业、地区企业、乡镇企业、军工企业等类型；
按企业规模划分
– 大型企业、中型企业、小型企业三类；
根据企业生产力各要素所占比例不同划分
– 劳动密集型企业、资金密集型企业及技术密集型企业三类；
1.公司组成的成本较高 2.政府对公司的监管较严 3.投资者个人的经营权丧失 4.经营者拿薪金时缺乏责任心 5.投资者的利益不易确保
第二节 企业组织管理和领导制度
一、现代企业组织管理 （一）组织管理的概念
组织管理，是指根据企业内部管理对象、任务和目标的复杂 程序，将企业按从属关系划分为若干单元（或部门），每个单元 都相应地配置一定数量和质量的人员，并由规章制度明确规定部 门和人员的职责分工、权利和义务以及他们之间的信息沟通方式。
中华人民共和国企业法人登记管理条例
第七条 申请企业法人登记的单位应当具备下列条件：
（一）名称、组织机构和章程； （二）固定的经营场所和必要的设施； （三）符合国家规定并与其生产经营和服务规模相适应的资金数额和从业人员； （四）能够独立承担民事责任； （五）符合国家法律、法规和政策规定的经营范围。
7. 较易成长与扩展
缺点
1.无限债务清偿责 任
2.企业生存寿命不 稳定
3. 筹集资金难
4. 缺乏管理人才
1.无限清偿债务责任 2.企业生存寿命更不稳定 3.内部职权矛盾冲突加剧 4.难以撤退投资
两个以上的资产所有人经法律批 准所组成的法人企业 1.容易筹集大量资金 2.股东只负有限债务责任 3.企业可望长期生存 4.容易吸收各种人才 5.股权细分、有利于决策民主 6.股权易转移，资源配置市场化
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判别以下组织是否企业？
保险公司
集团公司总经理办公室
银行
工商行政管理局
学校
国家进出口商品检ห้องสมุดไป่ตู้局
中华慈善总会
学生会
二、企业的一般特征
三、企业类型
按企业资产的所有制性质不同划分
– 国有企业、集体所有制企业、私营企业、混合所有制企业等类型；
按企业制度的形态构成不同划分
个体企业、合伙制企业、公司制企业（无限公司、有限责任公司、 两合公司、股份有限公司）
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不同类型企业的比较分析
独资企业
合伙企业
公司制企业
定义 单人拥有并控制的 两人或多人拥有并控制的
企业
企业
优点
1.容易组成和解散 1. 容易组成和解散
2.决策、作业自由、 2. 信用可靠
简单化
3. 政府管理少
3.管理灵活性大 4. 资金来源较多
4.利润独享
5. 政府税收政策优惠
6. 经营管理可分工、专 门化