材料四：柳宗元在《封建论》中论及秦亡时曾说：“秦有天下， 裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰（宰：地方官）。据天 下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所 以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣。亟役万人，暴其威 刑，竭其货贿。负锄挺谪戍之徒，圜视而合纵，大呼而成群。 时则有叛人而无叛吏，人怨于下，而吏畏于上，天下相合，杀 守劫令而并起，咎在人怨，非郡邑之制失也。……秦之失，失 之在政，不在于制，……。” （3）材料四柳宗元这段议论的中心论点是什么？你赞同这一观 点吗？请论证你对这一论点的看法。
拓展训练
我们常说：“时势造英雄”、英雄就“时势”，请结合本课 关于秦始皇的知识谈谈你的看法。（16分）
参考思路：
1、（提练观点） 摆正时势与英雄的关系，将历史人物置于历史洪流中。 时代的发展趋势造就了英雄人物； 英雄人物的作用要受历史条件的限制； 英雄人物顺应历史的趋势就会推动历史发展。 2、（史论结合） 春秋战国时期的历史造就秦始皇这个历史人物， 秦始皇的措施客观上顺应了历史发展的趋势。 3、（评论观点） 我们在承认时势造英雄的同时，决不能否认个别 历史人物对历史发展的影响。
三、秦的暴政
1）表现 积：控制了思想，巩固了专制主义中央 1、焚书坑儒 集权；
消：钳制了思想，摧残了文化。
2、滥用民力，强修长城 3、大兴土木，徭役、兵役繁重 4、严刑酷法 2）影响： ——阶级矛盾尖锐，人民反抗（陈胜吴广起义 刘邦项羽起义） ——秦朝二世而亡。 （公元前221年——公元前207年）

皇权至上：权力高度集中的标志。 显示其地位不可僭越
（2）三公九卿制
皇帝 丞 相
辅 全佐 国皇 政帝 务处 理
御史 大夫
诏执 检令 掌 查， 奏 事兼 章 务理 ， 。国 下 家达
太 尉
管 理 军 务
三公
九 卿
掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门
（3）郡县制
课堂思考题4：阅读下列材料
阅读《史记〃秦始皇本纪》里记录秦统一六国后群臣进行的 一场宫廷辩论：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不 为臵王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣， 群臣皆以为便。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然 后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今 海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之， 甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。臵诸侯不便。”始皇曰： “天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国。 是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” ①王绾与李斯争论的焦点是什么？
他们争论的焦点是在秦朝实行分封制还是郡县制。
②秦始皇采纳了谁的建议？他采取“求其宁息”的措施是什么？ 对后世有何影响？
秦始皇采纳了李斯的建议。他采取的措施是推行郡县制。 影响：有利于统一多民族国家的形成和发展；为后世行政区划奠 定基础。
文化上：统一文字
小篆
作用：有利于国家的统一和国内经济文化的交流。
6、影响
专制主义中央集权制度的建立的发展 皇权 1、萌芽——战国 至高 2、建立——秦朝 2、核心内容 无上
1、含义： 3、发展演变进程 （轨迹） 4、基本矛盾及 其演变趋势 5加强——北宋
6、发展——元朝
7、强化——明清
8、消亡——1911年辛亥革命， 清王朝的覆灭
柳宗元的中心论点是秦朝的灭亡是因为其暴政，而不是因为实行郡县制。 这一观点是正确的。 因为秦朝为了加强统治，实行严刑峻法，加重赋税，大量征发兵役和徭役，结 果导致大规模农民起义的发生。秦朝的统治是被农民起义所推翻，而不是因为 地方分裂或者叛乱，所以和郡县制没有关系。
（4）结合上述材料，应如何正确看待制度创新与王朝兴衰的关 系。(3分) 制度创新有利于社会进步；王朝衰亡是多重原因促成的；
课堂延伸：专制主义中央集权制度的发展和演变
1、含义： 2、核心内容 3、发展演变进程 （轨迹） 4、基本矛盾及 其演变趋势 5、原因分析 1、专制主义是一种决策方式 ， 体现的是君臣关系。 主要特征是皇帝个人专断独 裁，集国家最高权力于一身，从 决策到行使军、政、财大权都具 有独断性和随意性。 2、中央集权是相对于地方分权 而言，体现的是中央和地方关系。 其特点是地方政府在政治、 经济、军事等方面没有独立性， 必须严格服从中央政府的命令， 一切受制于中央。
1、发展演变进程（轨迹） 2、核心内容 3、基本矛盾及其演变趋势 4、原因分析： 5、影响 1、封建专制主义中央集权制度确立的原因 ①经济基础 分散的自给自足的自然经济决定的 ②理论基础 韩非子法家思想:中央集权和以法治国 2、明清时期不断强化专制主义中央集权制 度的原因及认识？ ①原因 为了延缓（挽救）封建制度的衰落 ②认识 (见下面的影响)
图二：战国形势图
课堂思考2：阅读下列材料
材料一：及至秦王，续六世（孝公及以后五世秦王）之余烈， 振长策（马鞭）而御（驾驶）宇内，吞二周（东周、西周两 个小国）而亡诸侯，履至尊（登上至高位臵）而制（统治） 六合（天下）。 ——贾谊《过秦论》 材料二：商鞅相孝公，为秦开帝业。 ——《论衡· 书解》
结合材料和所学知识，你得到哪 些有关秦统一六国的历史信息? 商鞅变法使秦在政治、经济、军事 等领域全面改革，为秦国的富国强 兵和统一六国奠定了基础。
2、秦统一的意义 ① 结束了春秋战国以来诸侯割据的分裂局面， 为我国统一多民族国家的建立与发展奠定了基础， 顺应历史发展的要求；
② 促进了社会经济恢复与发展， 为各族人民安定生活和相互交往，提供了有利条件 符合各族人民的共同愿望。
二、建立集权统一国家 （1）皇帝制度（特点）
皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君 主权力集中的另一体现。 显示其权力不可转移
课堂思考1：观察下列二幅地图，回答问题。
春秋列国
(1)这两副图所反映的时代政 治特点分别是什么？(4分)
春秋： 诸侯争霸；奴隶制瓦解。 战国： 兼并战争; 各国变法运动开展；封 建制逐步确立。
图一：春秋形势图
(2)概括这两幅图所反映的我 国历史发展趋势。(4分) 形势： 由诸侯割据走向全国统一 制度： 由奴隶制走向封建制
拓展训练
我们常说：“时势造英雄”、英雄就“时势”，请结合本课 关于秦始皇的知识谈谈你的看法。（16分）
分析： 1、马克思说：“每个时代都需要自己的伟大历史人 物，如果没有这样的人物，他就要创造出这样的人物 来。” 2、每个历史人物都生活在特定的历史条件下，他的 活动是历史的产物，其一言一行必然受到历史的制约。 3、马克思主义认为物质决定意识，但人们可发挥主 观能动性改造客观世界。时势造英雄是指英雄是顺应历 史发展出潮流而应运而生的。而英雄造时势则片面夸大 了人的主观能动性，是唯心主义，忽视或否认人民群众 才是历史的创造者。
选修4
双峰县第七中学
高三教学课件
古代中国的政治家 统一中国的第一个皇帝秦始皇
制作：宋阳坤
2013年1月
统一中国的第一个皇帝
【学习目标】： • 知识与能力：简述秦始皇兼并六 国的主要史实；简述秦始皇建立 中央专制集权制度和巩固国家统 一的主要措施；评价秦始皇的历 史功过。 • 过程与方法：从多个角度分析秦 统一中国的原因；辩证地评价历 史人物。 • 情感态度价值观：感受秦始皇在 国家统一过程中的雄才伟略，领 略中华民族的政治智慧。
商鞅
秦统一六国
1）先灭弱韩：公元前230年 咸 2）离间灭赵：公元前228年 阳 3）水灌灭魏：公元前225年 4）王翦灭楚：公元前223年 5）北灭燕国：公元前222年 6）完胜灭齐：公元前221年
秦
10 年
韩－赵－魏－楚－燕－齐
秦统一六国 课堂思考3、秦国统一六国的历史因素有哪些?
1、秦统一的原因 1）客观条件：(历史趋势；秦国实力) ① 社会基础——社会经济发展，各民族、各地区联系 加强；（统一成了历史的必然趋势） ② 人心所向——长期战乱，人民渴望统一。 ③ 商鞅变法——秦实力最强 A、政治——确立封建制度 B、经济——封建经济发展 C、军事——虎狼之师（军功爵制） (嬴政个人素质、雄才大略) 2）主观条件： ① 措施：广泛吸引各国贤士 秦始皇顺应了历史潮流 ② 策略正确：先弱后强，扫除两翼，最后灭齐。
清(顶峰)
文字狱
专制主义中央集权制度的建立的发展
1、含义： 2、核心内容 3、发展演变进程 （轨迹） 4、基本矛盾及 其演变趋势 5、原因分析 1、君权与相权 2、中央与地方割据势力 1、君主权力不断地强化， 相权不断地削弱； 2、中央权力不断地加强， 地方权力不断地缩小。
6、影响
封建君主专制中央集权制度
采用何种制度取决于当时社会实际。
煮酒论英雄 ——评价秦始皇功过是非
功：
1、灭六国统一全国，结束诸侯割据局面，顺应历史潮流， 符合人民愿望。 2、建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝， 开创了中华民族国家统一的新纪元。 3、建立专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年政 治制度的基本格局。 4、统一文字、货币、度量衡，通过统一战争等，巩固了 统一，促进了民族融合、经济文化交流，对后世影响深远。 1、焚书坑儒、钳制了思想，摧残了文化。 2、严刑峻法、徭役赋税沉重，浪费了大量人力、物力、 财力，影响人民正常的生产和生活，激化了阶级矛盾， 最终导致秦朝灭亡。
材料一：秦的灭亡是由于推行郡县制； 材料二：秦的灭亡是由于暴政，而非郡县制的推行； 材料三：秦推行郡县制是历史的必然趋势。
（2）你认为郡县制的推行与秦朝灭亡有无关系?(1分)请简述你 的理由。（4分）
推行郡县制与秦的灭亡无关。 理由：郡县制的作用与秦亡的原因。
归纳：巩固统一 —— 建立封建专制主义中央集权制度
项目 措施 政治 1、皇帝制（自称始皇帝） 2、中央：三公九卿制 3、地方：郡县制 4、颁布《秦律》，严刑酷法 军事 1、南征百越，修灵渠，设四郡 2、北击匈奴，修长城 思想 1、统一文字 文化 2、焚书坑儒； 经济 1、统一度量衡； 2、统一货币； 交通 1、陆：修筑驰道、直道； 2、水：人工渠道 评价 专制主义中央集权制度 确立， 巩固了国家统一 促进交通和经济发展， 巩固统一 促进文化发展和交流, 巩固统一； 钳制思想，扼杀人才； 促进经济发展交流 促进交通和经济发展、 巩固统一