摘要：
市场经济的高度发展，必然伴随着越来越多的合同法律关系的建立。但是，由于当事人双方之间的利益冲突或其他原因，债务人不履行合同的情况也越来越多的浮上层面。保障债权人债权的实现成为法律的另一重要任务。合同保全制度便是基于这一点而产生的，它是保障债权实现的重要措施，主要形式是债权人撤销权和债权人代位权。法律设定债权保全制度的目的，就在于防止合同债务人财产不当减少，从而保障债权人实现其合同债权。
关键词：合同保全债权人撤销权债权人代位权
第1章合同债权保全的概念
根据债的相对性规则，合同债权仅发生在特定的当事人之间。然而，在特殊情况下，法律为保障债权人的利益，确认债权可以产生对第三人的效力，即债权的对外效力。此种效力集中表现在债权的保全上。
所谓合同债权的保全，也可称为合同的保全，是指法律为防止因债务人的财产不当减少或其怠于行使对第三人的到期债权而给债权人造成损害，允许债权人对债务人或第三人的行为行使撤销权或代位权，以保护其债权的一种制度。
债权保全，包括债权人行使代位权和撤销权两个方面内容。法律设定债权保全制度的目的，就在于防止合同债务人财产不当减少，从而保障债权人实现其合同债权。
2.1代位权对债权人的保全
它是因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。
代位权的要件为：需债务人对第三人享有债权，倘若债务人没有对外的债权，就无所谓代位权;需债务人怠于行使其债权，债务人应当收取债务，且能够收取，而不收取;债务人怠于行使自己的债权，已害及债权人的债权;债务人已陷于迟延履行。
对于代位权的行使，只要具备代位权的条件，债权人即可行使债务人的权利，以自己的名义请求第三人向债务人清偿债务，也可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。债权人行使代位权，对第三人、债务人和债权人本人都会产生法律效力。
2.2撤销权对债权人的保全
当债务人的行为损害了债权人的债权的时候，债权人可以向人民法院申请撤销其行为，根据《合同法》及《合同法解释二》的有关条文，债权人可以行使撤销权的情形有：
（1）债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的;
（2）债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的;
（3）债务人放弃其未到期的债权或者放弃债权担保，对债权人造成损害的;
（4）债务人恶意延长到期债权的履行期，对债权人造成损害的; （5）债务人以明显不合理的高价收购他人财产，给债权人造成损失的。
《合同法解释二》第19条规定：“对于合同法第七十四条规定的‘明显不合理的低价’，人民法院应当以交易当地一般经营者的判断，并参考交易当时交易地的物价部门指导价或者市场交易价，结合其他相关因素综合考虑予以确认。
转让价格达不到交易时交易地的指导价或者市场交易价百分之七十的，一般可以视为明显不合理的低价;对转让价格高于当地指导价或者市场交易价百分之三十的，一般可以视为明显不合理的高价。
撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。债务人、第三人的行为被撤销的，其行为自始无效。撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行
使。自债务人的行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。
第3章合同保全制度的发展建议
第一，在立法上，要加强合同保全的重要性。提高合同保全的法律地位，在我看来，缺了合同保全制度就会在保障债权人债权实现问题上出现立法上的空白点，出现法律真空地带，具有极大危险性。所以，要正确看待合同保全的意义及其重要性所在。在立法上，给予其与担保同样的地位。最大限度发挥其重要作用。
第二，扩大代位权行使的权利种类。现法律规定，代位权的行使对象是“到期”债权，且排除专属权利。这就大大的削弱了代位权的功能。并且，这也为债务人转移财产提供了空间。债务人可以通过欺骗等方式将其非专属权利收益转化为专属权利收益。所以，应适当扩宽代位权行使的权利种类。
第三，加强制度的程序规范性。在诉讼中，债务人、债权人、第三人的诉讼地位问题，及诉讼的其他程序问题有待更科学合理的处理方式。在法律上，完善有关的程序性问题规定。
第四，增加合同保全的实现途径。合同保全只能通过诉讼得以进行，这是它的特点之一，但是，实现手段单一不利于发挥其作用。我
认为，法律可以赋予公证机关处理合同保全的权力。通过公证证明债权人与债务人之间的债权债务关系及债务人的不当行为和相关法律事实，允许债权人行使撤销权或者代位权。在这一情况下，债权人得到公证之后，如果依然实现受阻可以向法院申请强制执行。
结语：合同的重要性不断增加，与合同相关的制度的重要性也必然随之提升。合同保全制度作为保障合同履行的重要法律制度之一，在合同关系出现瑕疵时的救济作用是重大的。虽然，现阶段尚不如担保的作用重要，但是，我觉得，合同保全制度的适用已渐具有了普遍性。我们应当对其加以更大的关注。
参考书目：
①《合同法》第三版，曾宪义、王利明主编，中国人民大学出版社出版。