机械增长率＝一年内（迁入人口数－迁出 人口数）/ 年初总人口数。
100+ 95 90 85 80
男女
75 70 65 60 55 50
45 40 35 30 25
20 15 10
5 0
25,000 20,000 15,000 10,000 5,000
0
5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
在总体规划阶段的两种主要形式： 部门（单位）调查和居民调查 ③ 访谈和座谈
运用于两种情况： 历史状况描述，无文字记载的内容； 解决某些问题和对未来发展的设想与愿望。 ④ 文献查阅 ⑤ 类比
4.3.2 区域环境的调查研究 1.城市化
我国城市化水平的统计标准： 城市化水平（＝城镇非农业人口 / 总人口）
包括：市域城镇体系 城市总体规划 分区规划
1. 总体规划的任务、期限与内容 （1）总体规划的任务
国家建设部《城市规划编制办法》：综合研究和确定城市性质、规模和空 间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理 好远期发展和近期建设的关系，指导城市合理发展。
（2）总体规划的期限 一般为20年。 同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。 近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期限一般为五年（《城市
中山
1000~3500
低中山
1000~3500
低山
500~1000
相对高度（m） >1000 >1000 >1000
500~1000 200~500 200~500
名称 高丘陵 低丘陵 高原 高平原 低平原
绝对高度（m） 200~500 >200~500 >1500 200~1500 <200
相对高度（m） >200 50~200 <200 20~50 <20
城市规划
总体 详细
发展战略
规划纲要
总体规划
建设控制引导
详细规划
分区规划 控制性详细规划
修建性详细规划
4.2.1 城市规划纲要 1. 任务
城市规划纲要的任务为：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城 市总体规划的依据。
2. 内容 （1）论证城市发展的技术经济依据和发展条件。 （2）拟定城市社会经济发展目标。 （3）论证城市在区域中的战略地位，原则确定市域的城镇布局。 （4）原则确定城市性质、规模、总体布局和发展方向。 3. 成果
规划编制办法实施细则》中规定为3－5年）。 （3）总体规划的内容
2. 总体规划的制定程序 （1）总体规划编制的组织 由城市人民政府组织编制 （2）总体规划编制的工作程序 ① 基础资料收集； ② 城市规划纲要； ③ 方案阶段； ④ 方案论证与评审； ⑤ 方案审批； ⑥ 公布。 （3）总体规划审批程序 ① 城市规划纲要由城市人民政府审核同意 ② 总体规划的审批：分级审批
4.3.1 调查研究的内容与方法 1. 调查的内容 ① 城市活动：社会、经济、政治活动…… ② 城市土地使用状况（已用和可用） ③ 各类社会的、市政的基础设施 ④ 市民生活方式和使用者的意见与要求 ⑤ 城市财政原则、政府体制结构
2. 调查的方法
① 现场踏勘 是城市规划调查的最基本手段。
② 发表格调查 抽样调查的最重要方法
3. 城镇体系分析的层次性 经济区域——市（县）域——城市 规划区
城镇体系 城镇网络
4.3.3 历史环境的调查研究 1. 研究城市形成、发展过程及其动力 2. 研究城市历史特色与风貌 3. 城市特色的保护与改造
4.3.4 自然环境的调查研究
1. 自然地理因素 ① 地理位置 ② 地理环境 ③ 地形地貌
➢ 人类空间行为
大、中城市在完成总体规划后，根据需要对城市进行分区，并编制分区规划 。它是在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设 施的配置作出进一步的规划安排，为详细规划和规划管理提供依据。
2. 内容 （1）土地使用性质、人口分布、建筑用地的容量控制指标； （2）各级公共设施的分布及用地范围； （3）主、次干道红线位置、断面、控制点坐标和高程，支路走向、宽度及主要 交叉口、广场、停车场位置和控制范围； （4）绿地系统、水系以及其它各项设施或用地的保护范围及空间形态要求； （5）工程干管的位置、走向、管径、服务范围和主要设施的位置和范围。 3. 成果
3. 修建性详细规划的内容 （1）建设条件分析及综合技术经济论证； （2）做出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，总平面布置图； （3）道路交通规划设计； （4）绿地系统规划设计； （5）工程管线规划设计； （6）竖向规划设计； （7）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。
4.3 城市规划的调查与研究
＝城镇居住人口/总人口 预测城市化水平的方法 ① 递推法：参照以往城镇人口发展情况推算； ② 参照国内外同类型城市人口增长速度推算； ③ 按国民生产总值发展速度推算； ④ 按商品粮增长的可供量估算； ⑤ 按农村人口转化的数量和可能推算； ⑥ 按城市建设投资推算等。
2. 城镇体系与网络 我国城镇体系的划分 依规模划分： ➢ 大城市 （城市市区和近郊区非农业 人口50万以上）； ➢ 中等城市（20—50万人口）； ➢ 小城市（20万人口以下）
3. 成果要求 （1）规划文本 （2）主要图纸
现状部分： 1）市（县）域城镇分布现状图 2）城市现状图 3）新建城市或新发展用地的工程地质评价图
规划部分： 1）市（县）域城镇体系规划图 2）城市总体规划图 3）郊区规划图 4）近期建设规划图 5）各专项规划图
4.2.3分区规划 1. 概念
全市人口
13341896人
市区人口
8214436人
中心城人口
7396793人
上海市人口地域分布（1990年人口普查资料）
➢ 人口的社会变动 部门构成—人口就业的产业结构 人口的劳动构成 （基本人口、服务人口、被抚养人口） 人口的文化构成 ；人口的民族构成
1982-1990年上海市人口就业产业结构变化
表：城市各项建设用地适用坡度
项目 工业 居住建筑 城市主要道路 次要道路
坡度 0.5%~2% 0.3%~10% 0.3%~6% 0.3%~8%
项目 铁路战场 对外主要公路%~3% 0.5%~1% 可大可小
2.自然气象因素 ① 风象 ➢ 风向。风向频率：一定时期内，各个风 向所发生的次数。 ➢ 风速。 ➢ 风玫瑰。包括风向玫瑰和风速玫瑰。 ➢ 污染系数 ➢ 静风 山谷风、海陆风、城市风 ② 温度 ③ 降水 ④ 太阳辐射
1982年
1990年 变动情况
第一产业 25.68%
12.43% -13.25%
第二产业 51.05%
58.02%
6.97%
第三产业 23.27%
29.55%
6.28%
2. 社会结构 ➢ 人群 人群是构成社会的最基本单元，家庭是最典型的 首属群体。
➢ 社会结构的组织 社会上：社会阶层 地域上：社区 个体——家庭——邻里——社区 人类的空间行为与对空间的认知有关。 路径——边缘——区——地标——节点
风玫瑰
4.3.5 社会环境的调查研究
1.人口 ➢ 人口的自然变动 ➢ 人口年龄结构 ➢ 人口性别结构 ➢ 人口年龄中位数
指从零岁起依次将各年龄人口数累积，当累 积数达到总人口数的一半时的年龄。
➢ 人口自然变动
一年内的（出生人口数－死亡人口数）/ 年初总人口数
➢ 人口的迁移变动 ➢ 人口地域分布 ➢ 机械增长
4.1.3 工作特点 1. 综合性 2. 法制和政策性 3 .地方性 4. 长期和经常性 5. 实践性
具有广泛性 国家政策、法规，自身的法制性 地方个性特点 社会的发展、因素的变化 反映实践中的问题
4.2 各层次规划编制的主要任务和内容
城市规划编制分总体规划和详细规划两阶段。相对应层面上分城市发 展战略和建设控制引导。
地形分类 城市各项建设用地适用坡度 ④ 地质 ⑤ 水文和水文地质 ⑥ 建设用地适用性评定 用地适用性评定将用地分为三类用地 一类用地：适合建设用地； 二类用地：需采取一定工程措施； 三类用地：不适宜修建用地。
表：我国地形的分类
名称
绝对高度（m）
极高山
>500
高山
3500~5000
高中山
1000~3500
4.1 城市规划的原则、基本内容与工作特点
4.1.1 原则 1.人工环境与自然环境的和谐 2.历史环境与未来环境的和谐 3.社会集团之间的和谐 强调公平、民族、宗教、社会地位等
4.1.2 基本内容 1.收集资料，研究经济社会发展的条件和措施 2.确定发展战略 3.城市功能空间布局 4.城镇体系规划 5.新旧城区开发建设的步骤和方法 6.市政工程设施规划 7.城市建设艺术布局的原则与要求 8.近期建设 9.规划实施的措施与步骤
包括文字说明和必要的示意图纸。 专题报告：对重大问题的研究 如人口规模预测专题、城市用地分析专题等 城市规划大纲审定：由当地政府主管部门汇同上一级主管部门组织专家进 行评审。
4.2.2 城市总体规划
城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地 利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施”。
文字文件与图纸
4.2.4 详细规划 1. 任务
以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他 规划管理要求，或者直接对建设做出具体的安排和规划设计。
2. 控制性详细规划的内容 （1）详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适 建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型； （2）规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标规定交通出 入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求； （3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求； （4）确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高； （5）确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线； （6）制定相应的土地使用和建筑管理规定。