第一章保安服务业概述一、保安服务为满足公民、法人和其他社会组织的安全需求，由依法设立的保安从业单位（保安服务公司、自行招用保安单位）提供的专业化、社会化安全防范服务及相关的服务。

WHY: 满足公民、法人和其他社会组织（安全需求）3W WHO: 保安从业单位（依法成立）WHAT: 安全防范服务和相关服务（非安全保卫）二、保安服务业保安服务从业单位为个体或群体提供有偿安全服务的行业。

关键词：有偿服务第三产业社会安全防范力量第一节保安服务的起源与发展一、起源（行业产生←-----社会需求）1400年前南北朝末期长途贩运武士押运--------萌芽明清时期物流昌盛盗抢频繁镖局出现发展迅猛---雏形二、现状（一）现代保安服务业诞生1、时间：20世纪80年代，90年代迅猛发展。

2、地点：广东深圳3、标志：深圳蛇口区保安服务公司成立（国内首家）4、事件：①2000年2月，《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》发布、实施。

②2000年3月，公安部在深圳召开全国首次保安工作会议，明确提出“五统一”，标志我国保安服务业开始向专业化、规范化方向发展。

统一领导统一审批统一培训统一经营统一服装（二）现代保安服务业现状1、服务领域日益广泛①经营范围广泛：（四大主业）A保安守护：出入口守卫、目标部位守卫等。

B保安巡逻：区域巡逻、人员密集场所巡逻等。

C保安押运：金融押运、危险物品押运、贵重物品押运等。

D技术防范：视频监控、报警运营、网络安全、安防工程等。

②服务对象广泛：机关企事业单位社区场所活动等。

2、社会作用日益显著：大型活动，安保服务。

3、服务活动日益规范：依法管理，完善制度。

（三）现代保安服务业展望2010年《保安服务管理条例》实施，带来保安服务业跨越式的发展机遇，一个开放的、监管完善的、可持续发展的现代保安服务市场开始逐步形成。

其表现如下：1、管理规范化2、主体多元化3、质量水平高4、服务范围广（四）国外保安服务业概况1、英国（最早）：时间：18世纪末。

形式：专有制合同制2、美国（最好）：时间：19世纪中期出现。

标志：平克顿私人侦探所成立发展：20世纪40年代。

目前处于领先地位形式：专有制工业保安自建自雇自用合同制商业保安自建对外服务3、德国（最广）：时间：1901年出现。

形式：合同制对外开放跨国服务4、日本（最简）：时间：1962年出现。

形式：合同制第二节保安服务的任务和特点1、保安服务对象：①客户单位②自行招用保安员的单位2、保安服务任务：依据合同约定或要求，履行客户单位及服务区域内秩序维护、保护人身及财产安全等职责。

一、保安从业单位（一）保安服务公司1、性质：专门从事有偿安全防范服务、维护客户单位安全。

2、对象：机关团体、企事业单位、居民家庭或公民个人。

3、内容：门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查、安全技术防范及安全风险评估等。

（对外提供保安服务，已与公安脱钩，但受公安监管）（二）自行招用保安员单位1、性质：单位（公司）自招自用。

2、对象：本单位内部、服务区域内。

3、内容：门卫、巡逻、秩序维护等。

（服务范围仅限于单位内部，不得在单位以外区域提供保安服务）二、保安服务任务（一）基本任务：维护客户单位及服务区域内的正常秩序。

（二）重要内容：预防治安灾害事故和治安事件发生。

（三）重要任务：预防客户单位及服务区域内的违法犯罪。

三、保安服务特点（一）特许性（二）有偿性（三）防范性（四）契约性（五）风险性保安服务：经过特别许可（备案）、依据合同有偿提供安全防范并具有一定风险的服务行为。

第三节保安服务业的管理保安服务业---关系到社会公共安全的特殊行业受公安机关的监督、管理、指导一、对保安服务公司的管理（一）申办1、申报：向所在地设区的市级人民政府公安机关申报。

2、要求：相关证明材料、注册资金、场地、设备设施、管理（技术）人员、机构和制度。

（二）审批1、审核：设区的市级人民政府公安机关15日内审核，上报。

2、审批：省、自治区、直辖市人民政府公安机关15日内做出决定：符合条件------核发许可证不符合条件----书面通知，说明理由（保安公司如设立分公司，应向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案）二、对自行招用保安员单位的管理（一）管理：开始保安服务之日起30日内，向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。

（二）要求：1、具有法人资格2、保安员符合条件3、管理制度健全4、服务不得越界三、对保安培训单位的管理（一）申办1、申报：向所在地设区的市级人民政府公安机关申报。

2、主体：保安服务公司或具有法人资格的学校、培训机构。

2、要求：相关证明材料、场地、设备设施、保安专业师资（本科或10年以上治安保卫管理工作经历）等。

（二）审批1、审核：设区的市级人民政府公安机关审核，上报。

2、审批：省、自治区、直辖市人民政府公安机关审核批准。

（从事武装押运任务保安员枪支使用的培训，应由人民警察学校或者人民警察培训机构负责。

必须备案）四、保安从业单位内部管理制度（一）保安服务管理制度保安从业单位为保证合同履行及服务质量，自行制定的一系列保安服务管理制度（二）岗位责任制度1、原则①因事设岗②职责相称③权责一致④责任分明⑤任务清楚⑥要求明确⑦责任到人⑧便于考核2、内容①公司（部门）总体职能②处、室主要职责③岗位设置及其职责3、落实保安服务企业必须建立、健全岗位责任制考评制度、检查制度。

年终，应对岗位、人员进行总结、述职、评议。

（三）保安员管理制度1、制度（入职流程）招聘录用→培训教育→考核评价→调配使用→规范值勤→奖励、处罚→物资保障→福利待遇2、目的提高职业道德水平、业务素质、责任意识和服务质量（四）紧急情况应急预案1、概念紧急情况应急预案----预先制定的应对可能出现影响客户单位或服务区域人员和财产安全的紧急情况应急处置计划、处置方案。

2、内容①任务目的--------明确具体，切实可行。

②组织指挥--------高度统一，分级实施。

③力量分配--------分工明确，职责清楚。

④通信联络--------系统健全，确保畅通。

⑤应急措施--------核实、报告、封锁、保护、协助等。

（五）枪支管理制度1、法律、法规①《枪支管理办法》第72号主席令，1996年10月1日执行②《公务用枪配备办法》1998年6月11日发布（02年重新）③《专职守护押运人员枪支使用管理条例》第356号令2、持枪人员管理责任制度①训练、考核、发证②佩带规范，使用严格。

3、枪支、弹药保管、领用制度领取调度令→领取发放手续→验枪佩带→交回保存制度→枪弹检查登记制度。

4、枪支安全责任制度各类涉枪人员的枪支管理责任制度（略）第一章《保安服务业概述》练习题一、单选题（只有一项最符合题意，不选、错选均不得分）1、保安服务主要是为满足公民、法人和其他社会组织的（），由依法设立的保安从业单位提供的专业化、社会化安全防范及相关的服务。

A生活需求 B 安全需求 C 交往需求 D 其他需求2、在协助维护社会治安工作中，保安从业人员已成为一支重要的社会（）力量。

A 技术防范B公共防范C安全防范D人力防范3、目前我国保安服务已经从单一的人力保安，发展为守护、巡逻、押运（）等四大主要业务。

A 咨询B 开锁C 犬防D 安全技术防范4、保安从业单位包括（）和自行招用保安员单位。

A 公安机关B 保卫机构C 保安服务公司D 内部单位5、关于保安员服务内容，下列说法正确的是（）。

A 提供人身、财产、信息等安全防范服务B 提供人身、财产、信息等治安防范服务C 提供人身、财产、社会治安秩序等安全防范服务D 提供人身保护、财产保障、信息安全等方面的服务6、早在（）我国就已出现保安服务业的雏形。

A 南北朝末期B 明代C 清代D 现代7、我国现代保安服务的对象是（）和自行招用保安员单位。

A 公安机关B客户单位C内部单位D保安服务公司8、（）是保安服务的一个显著特点。

A 防范为主B 守护为主C 检查为主D 巡逻为主9、自行招用保安员的单位应在开始保安服务之日起（）内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。

A 10日B 15日C 30日D 60日10、预防（）的发生，是保安服务的一项重要任务。

A 矛盾纠纷B 灾害事故C打架斗殴 D 违法犯罪11、保安员在服务过程中，要树立安全意识和自我保护意识，尽量避免或降低（）。

A 麻烦B 危险C 矛盾D 风险12、保安服务是由依法设立的保安从业单位提供的专业化、（）安全防范服务及相关的服务。

A 社会化B 技术化C 现代化D 特殊化13、首次全国保安工作会议于（）在深圳召开。

A 1984、12B 1985、1C 2000、2D 2000、314、保安服务公司为客户单位提供的保安服务是通过（）实现的。

A 公安机关指派B 客户单位指令C 签订服务合同D 保安公司要求15、保安服务公司和自行招用保安员单位统称为（）。

A 保安公司B 保安机构C 物业公司D 保安从业单位16、保安服务业是保安从业单位为个体或（）提供有偿安全服务的一个行业。

A 企业B 社区C 机关D 群体17、保安服务公司是专门从事有偿（）服务的企业。

A 案件侦破B 安全监督C 物业维护D 安全防范18、保安服务主要依据合同约定或自行招用保安员单位的要求，履行客户单位及服务区域内（）、保护人身及财产安全等职责。

A现场勘察B案件侦破 C 秩序维护 D 民事调解19、保安服务业是保安从业单位为个体或群体提供（）安全服务的一个行业。

A 人身B 财产C 有偿D 无偿20、开办保安服务公司必须向（）提出申请。

A 公安派出所B 县级公安机关C 省级公安机关D 设区的市级公安机关二、多选题：1、规范保安服务业发展的“五统一”原则是（）。

A 统一领导B 统一管理C 统一审批D 统一培训E 统一经营F 统一服装2、保安服务具有（）特点。

A 特许性B 有偿性C 防范性D 契约性E 专业性F 风险性3、保安服务是为了满足（）的安全需求，由保安从业单位提供的专业化、社会化安全防范服务及相关服务。

A 国家B 公民C 法人D 其他社会组织4、保安服务的主要业务是（）。

A 保安守护B 巡逻C 押运D 技术防范E 打击犯罪5、保安服务的对象包括（）。

A 政府部门B 企事业单位C 公共场所D 居民社区E 治安保卫重点单位F 大型文体商贸活动6、保安从业单位建立岗位责任制度，应遵循因事设岗、职责相称（）的原则。

A 权责一致B 责任分明C 任务清楚D 要求明确E 责任到人F 便于考核7、紧急情况应急预案主要包括以下内容（）A 任务目的B 组织指挥C 力量分配和职责分工D 通信联络E 应急措施F 实施方案8、保安从业单位的内部管理制度主要有（）。

A 保安服务管理制度B 岗位责任制度C 奖惩考核制度D 保安员管理制度E 紧急情况应急预案F 枪支管理制度9、枪支管理制度主要包括（）。