• 关税增加了政府的收入，而进口配额为 那些得到进口许可证的人创造了剩余。
• 总之：关税属于用税负的方式进行贸易保 护，配额是依靠数量的方式进行贸易保 护
五、关税、进口配额制的作用分析与比较
• （一）实施保护而引起的国内价格上涨的收入归属比 较。进口关税引起的国内价格上涨的收入归政府财政 。而进口配额引起的国内价格上涨的收入不一定归政 府所有。
三、进口配额
进口配额：进口配额又称进口限额，是一 国政府在一定时期（如一季度，一年） 内，对于某些商品的进口数量或金额加 以直接限制。在规定的期限内，配额以 内的货物可以进口，超过配额不准进口 ，或者征收较高的关税或罚款。根据控 制的力度和调控的手段，进口配额可分 为绝对配额和关税配额两种类型。
1、绝对配额
• 进口配额制是一种进口国限制进口货物 数量的措施。进口国对进口货物的数量 制定限制，对于凡在某一限额内进口的 货物可以适用较低的税率或免税，但关 税配额对于超过限额后所进口的货物则 适用较高或一般的税率。
• 进口关税作为限制外国货物进口的一种 手段适当的使用进口关税可以保护本国 工农业生产，也可以作为一种经济杠杆 调节本国的生产和经济的发展。
关税、进口配额制及其作用和原
理的比较?
小组成员： 张晶 （9班） 罗珊珊（11班）
贾瑶清（10班） 蒲奕锦（10班）
目录• 一、关税•二、非关税壁垒• 三、进口配额
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1、绝对配额
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2、关税配额
• 四、关税、进口配额原理分析与比较
• 五、关税、进口配额的作用分析与比较
• 六、关税、进口配额制的效果比较
• （3）当关税配额的配额外关税税率很 高时，有接近进口绝对配额的趋势。
进口配额发放的方式
• 1、政府公开或者私下的拍卖具有配额的 进口许可证
• 2、固定受惠分配，政府根据实施配额以 前各厂商在进口总额中所占的份额进行 分配
• 3、资源使用申请程序分配，根据企业有 多少生产能力需要进口产品作为投入进 行分配。
• 加入WTO后，我国关税政策调整明显地 表现出“非自主性”。
二、非关税壁垒
• 非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，指一国政府采取 除关税以外的各种办法，对本国的对外贸易活动进行 调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的 是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国 内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间 接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、 品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许 可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等；后 者是指进口国对进口商品制订严格的条例和标准，间 接地限制商品进口，如进口押金制、苛刻的技术标准 和卫生检验规定等。
（3）进口商配额。进口国政府把某些商品的配额直接 分配到进口商。分到配额的多寡决定着进口的多寡。 发达国家政府往往把配额分给大型垄断企业，中小进 口商却难以分到或分配的数量很少。
2、关税配额
• 什么叫关税配额？ • 关税配额：是指对商品的进口绝对数额
不加限制，而对在一定时期内，在规定 的配额以内的进口商品给予低税，减税 或免税待遇，对超过配额进口商品则征 收较高的关税或附加税甚至罚款
关税配额的调控手段
• 关税配额措施的显著特征是他拥有两个 调控手段：一是配额数量，二是配额内 外的税率。由此它又产生了三种形式。
• (1)当关税配额的配额内关税税率等于0 或近似等于0时，配额数量对进口有绝对 的限制性。采用这种配额的商品往往是 进口需求大，国内价格没有优势的生活 必需品。
• （2）当关税配额的数量的配额数量较 大，配额内的进口数量可能会满足国内 的需求，此时真正起作用的关税税率是 配额内税率，配额外税率实际上不起作 用，只形成了一个保护框架。
• （二）价格上涨幅度不同。 • （三）调节机制的比较。 进口关税是通过调节价格
从而调节进口数量的，所以是一种价格调节；而进口 配额是直接调节进口数量，所以是一种数量调节，它 的附带结果是对价格的调节。
• （四）对国内生产企业垄断程度影响的比较。关税由于不 能完全隔绝来自国际市场的竞争，从而限制了生产者对本 国市场的垄断权力，生产者不可能无限制地提高价格。在 进口配额的情况下，国内产商可取得垄断地位。
（1）进口附加税（主要有反补贴税、反倾销税）；
按差别待遇和特定的实 （2）差价税；
施情况划分
（3）特惠税（特别针对某个国家的全部或某些商品）；
（4）普遍优惠制（普惠制）。
关税政策
• 关税政策反映了一国一定时期内的贸易 政策、产业政策以及国民经济发展的基 本思路。
• 关税政策的调整一般分为两种方式：一 是自主性的调整；二是具有外部约束型 的调整。
如何使用配额
• 1、我国政府及民间团体要尽量争取更多 的配额，并加强配额的管理和分配
• 2、用好用足配额：首先在规定的期限里 把受限制的配额弄足，再者要做好商品 的分配工作，争取获得更多的配额，扩 大出口。
四、关税、进口配额制的原理分析与比较
• 关税：对在国外生产而在国内销售的物 品征收的税。
• 进口配额：是保护国内生产商品免受低 价格进口产品的影响
（1）进口税；
按征收对象划分
（2）出口税；
（3）过境税（通过税）。
按征收目的划分
（1）财政关税（收入关税）；
（2）保护关税。
（1）从量关税；
按计征方式划分
（2）从价关税；
（3）混合关税（复合关税）；
（4）选择性关税；
（5）滑动关税（滑准税）。
按税率制定划分
（1）自主关税（国定关税）；
（2）协定关税。
• 七、在现实生活中为什么许多政府对一些商品不用关税却用配额
• 八、总结
一、关税——概念及特点
• 概念：关税是由海关对进出关境的货物 和物品征收的一种流转税。
• 特点：纳税上的统一性和一次性； 征收上的过“关”性； 税率上的复式性； 征管上的权威性； 对进出口贸易的调节性。
关税分类：
分类标准
具体分类
• 绝对配额：是指在一定时期内，对某些商品的进口数 量或金额规定一个最高限额，达到这个数额后，便不 允许进口。
• 绝对配额在具体实施过程中它有三种方式: （1） 全球配额 。它属于世界范围的绝对配额，对来 自任何国家或地区的商品一律适用。 （2）国别配额 。它是指在总配额内按国别和地区分配 给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。