食品质量法规与标准立法背景与迫切性
10月23日，央视报道称，国家质检总局、卫生部联合发表声明称，宝 洁公司确认在生产过程中未添加铬和钕，被检出的铬和钕系原料带入所 致。目前国际上还没有化妆品中铬和钕可接受的含量水平，也没有安全 限量标准，经专家评估，正常使用含微量铬和钕的化妆品对消费者的健 康风险较低。截至目前，未证实因化妆品中含铬和钕而损害消费者健康 的情况。
3. 食品安全法
（1）《食品安全法》的立法背景 随着社会经济的发展，一些食品安全事件
日益影响和威胁着人类的健康，造成很大的社 会影响，同时也暴露出食品安全监管体制的诸 多弊端。为保证食品安全，《中华人民共和国 食品安全法》出台。
共10章，104条。 2009年6月1日施行。 《食品安全法》不仅规范了现有的食品安 全管理体制，同时又根据现今社会日益暴露出 的食品安全隐患制定了相关的防范机制。
食品质量法规与标准立法背景与迫切性 SK-II事件
食品质量法规与标准立法背景与迫切性
2006年9月14日，国家质检总局发布消息称，9种日本SK-II产品经广东省 出入境检疫局检测发现含有钕和铬等违禁成分。
9月16日，宝洁方面宣称，并没有添加任何违禁成分。广州、北京、上海等 地相继掀起退货潮，部分城市SK-II专柜开始停售产品。其间，因为宝洁方 面对退货设定了种种门槛，引发退货纠纷，有城市出现SK-II专柜被砸等事 件，而SK-II官方网站也被黑客攻击而陷入瘫痪。
1982年11月19日：人大制定《中华人民共和国食品卫生法（试 行）》；
1983年7月1日：正式开始实施； 1995年10月30日：第八届全国人大常委会第十次会议审议通过了 新的《中华人民共和国食品卫生法》； 2009年2月28日：第十一届全国人大常委会第七次会议通过了 《中华人民共和国食品安全法》； 2009年6月1日：开始正式实施，《食品卫生法》同时废止。
意义
1. 产品质量法
（1）《产品质量法》的立法意义 提高我国产品质量
保护消费者的合法权益 明确产品质量责任
（2）《产品质量法》的基本内容 《产品质量法》共分6章，74条。
1. 产品质量法
（2）《产品质量法》的基本内容
第一章 总则，共11条。本章规定了立法宗旨和法律的调整范围，明确了产品 质量的主体，即在中华人民共和国境内（包括领土和领海）从事生产销售活动的生 产者和销售者必须遵守此法，国家有关部门有依法调整其活动的权利、义务和责任。
《产品质量法》是指调整产品的生产者、销售者、用户及消费者以及 政府有关行政管理部门之间，因产品质量问题而形成的权利义务关系的 法律规范的总称。这里的产品要具备三个条件：①产品必须是经过加工 的；②产品必须是用于销售的；③产品是动产。
1993年2月22日：第7届人大常务委员会第13次会 议通过《中华人民共和国产品质量法》； 1993年9月1日：开始实施； 2000年9月1日：修改后的《产）《食品安全法》的主要类容 ①理顺了监管体制。食品安全法第4条明确了各个部门的监管职责，确 立了分段监管体制。 ②明确了建立食品安全风险监测和评估制度，统一了食品安全标准。食 品安全法第11条规定“国家建立食品安全风险监测制度，对事源性疾病、 食品污染以及食品中有害因素进行监测”。目的在于防患于未然。 ③加大了对违法行为的处罚力度。
此外，除SK-II外，雅诗兰黛、欧莱雅等化妆品品牌也在香港被检出含有铬、 钕等物质。
9月22日，SK-II发表声明，称其决定暂停在中国的产品销售，暂时全面撤 出中国市场。同日，SK-II再次被曝光三种问题产品。此后，宝洁对于SKII的退货等善后问题一直没有发布新消息。其相关负责人对SK-II事件回应 均为“不评价、不退市，没有具体时间表。”
10月24日，宝洁方面发布声明，称SK-II将于未来几周内全面恢复销售。
食品质量法规与标准立法背景与迫切性
强生婴儿油含有对人体有害成分，立顿速溶茶氟化物含 量过高，卡夫乐之饼干含有转基因，雀巢奶粉碘超标，高露洁 牙膏含有致癌物，哈根达斯小作坊制作……
一、我国食品法律、法规体系
1. 产品质量法
国务院调查组通过卫生学调查证实，不法分子用淀粉、蔗糖等价格低廉 的食品原料全部或部分替代乳粉，再用奶香精等添加剂进行调香调味， 制造出劣质奶粉，婴儿生长发育所必需的蛋白质、脂肪以及维生素和矿 物质含量远低于国家相关标准，但没有发现铅、砷等有毒有害物质超标， 也没有检出激素成分，基本排除受害婴儿受到毒性物质侵害的可能。长 期食用这种劣质奶粉会导致婴幼儿营养不良、生长停滞、免疫力下降， 进而并发多种疾病甚至死亡。
【技能目标】能够编制食品企业标准和准确应用食品标准。
【素质目标】能够应用食品法、法规和标准解决实际工作中的问
题。
任务1 食品法规体系
食品法律、法规体系是以法律和政令的形式颁布的，对全社会具有 约束力的权威性规定，包括法律规范和以技术规范为基础所形成的各种 食品法规。
食品质量法规与标准立法背景与迫切性
第四章 食品质量法规与标准

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任务与目标
任务1 食品法规体系 任务2 食品标准
【知识目标】能够阐述国际有关食品标准和标准化的基本情况，
能够描述国际食品质量法律、法规情况，以及CAC食品法典的主要内 容和ISO食品标准分类。系统掌握中国的食品法律、法规体系内容， 掌握标准及标准化基本理论，掌握我国食品标准体系内容。
安徽阜阳奶粉事件、雀巢奶粉事件
食品质量法规与标准立法背景与迫切性
2004年5月17日讯 国务院“劣质奶粉”事件调查组今天公布了安徽阜阳 “劣质奶粉”事件调查结果。据查，这一事件共涉及10个省、区、市的 40家企业，已造成12名婴儿死亡，31人被正式逮捕。 经初步调查，阜 阳地区共查获55种劣质奶粉，涉及的生产企业既有无厂名厂址的黑窝点， 也有证照齐全的合法企业。
第二章 产品质量的监督，共14条。 第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务，共14条。 第四章 损害赔偿，共9条。 第五章 罚则，共24条。 第六章 附则，共2条。
2. 食品卫生法
《食品卫生法》是我国批准实施的第一部卫生法范畴的正式法律。 它的颁布标志着我国食品卫生管理工作正式纳入法制性轨道。