和贸易系统等。货运舱位交易系统为航空公司和 货代之间的定舱业务提供了电子化的解决方案， 贸易系统则为各航空价值链参与方与政府部门之 间的信息传递提供了规范的电子化途径。随着企 业间信息系统集成的不断完善，系统的覆盖范围 越来越广，提高整个航空物流链的运作效率。
第四阶段，供应链集成。在这一阶段航空物 流信息系统的涵盖范围是整个供应链。如全球主 要的集成服务商联邦快递（FedEx）、联合包裹 （UPS）、敦豪（DHL）等的信息系统。这些集 成服务商除了为用户提供全程的航空物流运输服 务外，还参与货主/收货人的供应链管理，其信息 系统不仅要支持全程的航空货运服务，还辅助货 主/收货人的供应链管理，涵盖范围已延伸到航空 物流链之外，提高了整个供应链的运作效率。
【收稿日期】2015-10-14 【修回日期】2015-11-10 【作者简介】曾小林（1978-），女，四川人，硕士，国资委监事会工作技术研究中心助理研究员，研究方向：理论经济。 ①货代即货运代理，是货主与承运人之间的中间人、经纪人和运输组织者。
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对航空货运信息化，国内学者进行了不少的 研究，随着货运信息化发展，他们在不同时期提 出了不同见解。赵凤彩（2006）对世界上先进 航空货运企业的信息化情况做了介绍，提出了我 国货运信息化建设的措施和对策建议[1]。马赛鹏 （2007）[2]、翁亮和田琳（2007）[3]分析了我国航 空货运信息化的现状，提出了我国航空货运信息 化建设的战略选择。张伟（2010）对航空货运参 与方机场物流园区公共信息平台的构建、数据交 换技术和数据交换系统的构建作了研究[4]。罗军 （2010）分析了航空货运信息化的复杂性，提出 了信息化的实现路径[5]。杨柳（2013）在对成都 双流机场货站信息化需求分析的基础上对货运信 息管理系统结构、开发平台选择、数据库管理及 数据库进行了研究[6]。从这些已有研究看，有的 是从航空货运参与方的一方（机场或航空公司） 提出解决方案；有的主要从技术角度提出航空货
2．信息孤岛现象严重，信息标准缺乏 我国航空货运企业自身大的具有多套信息管 理系统，如人事办公系统、航班管理系统、货运 处理系统、财务结算系统等。这些系统各部门各 自建设，信息系统分散，数据相对孤立，不能大 范围推广使用。在顶层架构设计上，我国航空货 运信息与相关部门也没有建立统一的信息服务标 准和数据交换标准，航空货运企业信息系统与海 关、检验检疫、货代公司、机场货站等多种外部 信息系统之间的数据接口、数据格式及信息交换 标准不统一，造成企业间或企业内部信息交换断 层，不能实现数据交换和信息共享，相关业务开 展不够流畅高效，信息传递和货物实时跟踪方面 都存在障碍，如自动发送国际航空运输协会各种 电报、实现自动载货单系统电子报关、海关电子 数据信息交换等都是机场、海关等航空货运相关 部门需要面临的现实问题。 3．电子货运发展滞后 目前，全球已有43个国家或多或少具备了电 子货运能力，而我国总体还处在电子货运的研究 和起步阶段，亟待加快建设。在我国航空电子客 票已全面普及的情况下，航空电子货运发展却相 当缓慢。一方面是因为电子货运网络建设从技术 投入力度到各方协作力度都还远远不够；另一方 面也缺乏电子货运运行环境。目前，我国多数海 关和管制环境尚不能支持无纸化运作，行业仍普 遍使用纸质航空货运单，这种纸质货运单一般为
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简称“国航”）花费巨资向国际航空电讯集团租 赁了SuperCargo系统，国航目前使用得最多的是 其货物追踪管理功能，其他如订舱和制单仍需手 工完成。随着火车、汽车、轮船等其他货运业务 的快速发展与国际货运航线的开通，我国航空货 运企业的发展面临冲击与挑战，它们急需通过建 设、升级或引进更为先进的货运信息系统来支持 提升自身的服务效率与水平，增强行业竞争力。
（2）开发平台的本地式系统服务阶段。 开放平台的迅速兴起和新技术的广泛应用给我国 航空货运信息系统的革新带来了有力支持，开放 平台下的本地式货运处理系统逐渐兴起，当时主 要的代表作是天信达信息技术有限公司（以下简 称天信达）推出的货运操作处理系统（CFPS）和 南航的唐翼系统。很多航空公司和机场都使用了 此类系统，取得良好效果，满足了当时我国航空 货运发展的需要。开放平台的本地货运处理系统 具有高度的灵活性，能够方便地根据用户需要进 行调整，部署和实施也很方便，处理速度很快。 但对整个行业数据来说，信息孤岛现象严重，数 据交换困难，不能在大范围内推广使用。
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运信息化的途径或方案。由于现代信息技术的发 展日新月异，许多研究提出的技术方案已不能适 应航空货运当前和未来发展的需求。本文系统分 析了我国航空货运信息化的现状与问题，并提出 了其未来发展方向及可能采取的对策措施。 二、航空货运信息化的发展历程及我国所处 阶段
1．航空货运信息化的发展历程 信息技术在航空货运发展的过程中起了重要 的推动作用。纵观世界航空货运信息系统的发展 过程，经历了从支持企业的内部运作到支持企业 之间的交互、从支持日常运作到支持增值服务的 过程，系统的涵盖范围越来越广，系统功能越来 越全面，使用的信息技术越来越复杂，为航空货 运参与方带来越来越多的价值。 按照航空货运信息系统的涵盖范围，可以把 它的发展分为五个阶段： 第一阶段，手工处理。航空货运业在使用 信息系统前，只能手工处理大量的单据、人工传 递航空货运相关信息，整个流程效率低，差错率 高，阻碍了航空货运业的发展。 第二阶段，内部自动化。航空公司、货站和 大型货代为了提高内部的运作效率，开发或购买 了内部信息系统。随着信息技术的发展，这些内 部信息系统也在不断地进步和完善。以航空公司 系 统 为 例 ， 从 最 初 的 P O 4 系 统 ， 到 后 来 的 FA S T 和USAS Cargo系统，再发展到如今的CHAMP、 Super Cargo等系统，其功能从最初的货物管理功 能扩展到现在的ULD（航空运输中用来装载货物 的集装器）管理、定舱管理、货物跟踪与查询和 收入管理功能，系统功能在不断地发展和完善。 第三阶段，航空物流链集成。随着航空货运 相关各方内部信息系统的完善，各方间的信息交 互成为了航空货运流程中的瓶颈，支持企业间信 息交互的系统应运而生，包括货运舱位交易系统
（3）开放平台下集中式主机系统服务阶 段。随着我国加入WTO的深入和天空开放，国 外航空公司纷纷进入我国航空市场，国际化标准 化的作业冲击了我国原有的各自为政的信息系统
操作方式。互联网的普及使信息共享技术不断成 熟。更多的航空货运企业采取与IT系统开发商进 行合作，采用开放平台下集中式货运处理系统， 它支持本地实施和主机服务两种模式。如天信达 推出的新一代航空货运信息处理系统（iCargo） 在我国民航界得到广泛应用。它吸取了前两代产 品的经验，采用了先进的开放平台技术，具有数 据交换能力和信息发布能力，但和国际航空货运 信息化的先进水平相比，差距还很大。
我国航空货运信息化发展现状与对策 DOI:10.11970/j.issn.2095-7866.2015.11.011
我国航空货运信息化发展现状与对策
曾小林
（国务院国资委监事会工作技术研究中心，北京 100011）
摘要：随着航空货运市场的快速发展，信息技术的作用越来越重要。本文通过介绍我国航空货运信息化的发展 历程和现状，全面剖析了我国航空货运信息化存在的主要问题，在学习借鉴国外先进经验和总结自身经验教训的 基础上，系统提出加快我国航空货运信息化建设的对策措施建议。 关键词：航空货运；信息化；现状；对策 中图分类号：F56 文献识别码：A 文章编号：2095-7866（2015）11-0084-07
2．我国航空货运信息化的发展现状分析 我国航空货运系统从开始到现在经历了20多 年的发展，每个阶段都是以当时的货运发展情况 和IT信息技术为基础，进行逐步变革和创新。整 体来看，我国航空货运信息系统大致经历了封闭 式大型主机系统服务阶段、开放平台下的本地式 系统服务阶段和开放平台下集中式主机系统服务 阶段[7]。 （1）封闭式大型主机系统服务阶段。民 航建立之初，我国还处在计划经济体制下，航空 货运业务全部靠手工操作。后来在市场经济的带 动下我国航空货运业务得到快速发展，货运业务
一、引言 我国航空货运信息化建设从20世纪90年代中
期开始发展至今，取得较大进展，主要表现在： 我国航空公司、大型机场、大型货代①企业都已 引进或自行开发货运信息系统，如中国国际货运 航空有限公司（以下简称“国货航”）和中国货 运航空有限公司（以下简称“中货航”）引进了 国际航空电讯集团的SuperCargo货运系统，中国 南方航空公司（以下简称“南航”）自主开发了 “唐翼”信息系统，天津机场于2010年5月成为 国内第一家电子货运机场，等等。但是，从总体 水平来看，我国航空货运信息化建设水平还不能 适应航空货运业务发展的需要，与国外先进同行 之间存在较大差距，在竞争中处于不利地位。因 此，分析研究我国航空货运信息化存在的问题， 提出相关应对措施，对于促进我国航空货运发 展、提升航空货运竞争力具有重要意义。
第五阶段，智能供应链集成。随着不断应用 更新更先进的信息技术，航空物流信息系统将进 一步发展，使航空物流相关各方更紧密地集成在 一起。一些智能化的信息技术解决方案诸如高级 收入管理工具系统、客户自动化服务、供应链管 理/第三方物流解决方案，正在或将会逐步融入到 航空物流信息系统中，形成新一代的智能供应链 集成系统。
工业经济论坛 / Industrial Economy Review
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也得到了计算机等辅助设备的支持。1994年，中 国民航信息中心引进了意大利航空公司的FAST4 集中式货运主机处理系统，为南航、云航、西北 航和若干机场提供货运主机服务，这是我国第一 次引进相关信息技术。不久，国际航空电信公司 （ S I TA ） 的 S u p e r C a r g o 货 运 主 机 系 统 也 登 陆 中 国，并占领国航、东航两块市场，我国航空货运 信息系统的竞争变得激烈起来[8]。这一时期的货 运处理系统以集中式主机处理方式为主。这种 方式运行稳定，处理能力强，还可实现数据的部 分共享。由于货运处理系统运行在大型主机上， 程序开发和运行维护困难，所以主机系统还必须 要求专线连接，系统运行速度受网络条件限制， 经常出现掉线现象等；此外，主机货运系统指令 操作复杂，且实施费用高昂，一般代理人不能承 受，只能继续采用手工操作。随着货运业务的发 展，货运个性化需求明显增加，主机货运系统不 能满足我国航空货运发展需要。