越南社会主义共和国招投标规则(随政府1999年9月1日第88／1999／1．D——CP号决定颁布)颁布《投标规则》是为了对越南社会主义共和国境内的选择咨询、商品采购、建设安装和选择合作伙伴实施项目或部分项目的各项投标活动进行统一管理。

第一章总则第二章选择咨询投标第三章商品采购投标第四章建设安装投标第五章小规模招标项目投标第六章选择实施项目合作伙伴投标第七章国家对投标的管理第八章检查和处理违反行为第九章执行条款第一章总则第一条投标活动的目标、基础和程序1．投标工作的目标是为了在投标过程中体现竞争性、公平性和透明性，以选择合适的投标商，保证项目的经济效益。

2．在各招标项目的基础上进行投标工作。

3．投标程序包括：投标准备、组织投标、评标、审定和审批、公布中标、商讨完善合同和签订合同。

第二条适用范围和对象1《投标规则》适用于在越南组织和实施的各项投标活动。

2．适用对象：a)按《投资与建设管理规则》实施并规定须遵守《投标规则》的各投资项目。

b)国有经济组织(国有企业)参与且法定资金、经营资金、或股份占30％以上的合资、合营或股份制项目。

c)使用国际组织或国外援助资金并按双方(出资方和越方)签订的条约内容实施的项目。

若条约草案中有一些内容与本规则不符，负责谈谈判签约的机关则须在条约签订前报政府总理研究决定。

d)需选择投资合作伙伴来实施的项目：——对于国内投资项目，两家以上投资商欲参与同一项目时才能使用本规则；——对于外国投资项目，两家以上投资商欲参加同一项目或政府总理要求通过投标选择实施项目的投资合作伙伴时，才按本规则组织投标。

e)投资采购国家机关、团体及国有企业的用品、物资、装备设备和办公设施，武装力量的普通用品和办公设施。

财政部按《国家预算法》规定采购范围、采购价值和采购单位的责任和权限。

本条第2款规定的对象必须执行《投标规则》，其他对象则鼓励执行。

第三条词语解释本规则中使用的词语应解释为：1．“投标”：选择符合招标方要求的投标商的过程。

2．“国内投标”：只有国内投标商参与的投标。

3．“国际投标”：国内外投标商共同参与的投标。

4．“评标”：招标方对各投标文件进行研究、分析、评审及排名以选择中标人的过程。

5．“项目”：实现某项工作的部分或全部、某一目标或要求的有关建议和意见的集合。

项目包括投资项目和无投资性质项目。

6．“A、B、C类投资项目”：本规则中规定的“A、B、C类投资项目”按《投资与建设管理规则》定义和分类。

7．“招标方”：项目主、投资人或负责进行投标工作的项目主、投资人或法人代表。

8．“审批人”：组织、国家机关或企业的负责人或合法委托人，具体如下：a)对于投资项目，“审批人”为《投资与建设管理规则》规定的“决定投资审批人”；b)对于国家机关、团体和国有企业采购用品、物资、装备设备、办公设施，武装力量采购普通用品和办公设施，“审批人”为合法的采购决定人；c)对于使用公司所有制或其他所有制形式资金的项目，“审批人”为董事会或按法律规定有审批权的负责人。

9．“审批单位”：“审批人”按法律规定交付或委托的组织和机构。

10．“投标商”：具备参加投标法人资格的经济组织。

对于咨询标，投标商可以是个人。

建设安装标的投标商是建筑商；采购标的投标商是供应商；咨询标的投标商是咨询商；投标选择投资合作伙伴标的投标商是投资商。

国内投标商是具有越南法人资格并在越南进行合法活动的投标商。

11．“招标项目”：是全部项目或按技术性质、实施程序划分的、有合理规模且保证项目配套性的项目的一部分。

在商品采购中，招标项目可以是一种或一类用品、装备设备或设施。

招标项目可按一个或多个合同(当招标项目划分为许多部分)实施。

12．“小规模招标项目”：招标项目价值低于20亿越盾的商品采购和建设安装招标项目。

13．“咨询”：在研究、决定、监察项目准备和实施过程中，满足招标方专业知识和经验等各项要求的活动。

14．“建设安装”：各工程、工程项目的建设和设备安装过程中的工作。

15．“商品”：指机器、运输工具、设备(成套、配套或单机设备)、工业专利、技术专利、原料、燃料、物资、消费品(成品、半成品)等。

16．“招标文件”：由招标方编制的全部资料，包括每个招标项目的各项要求，作为投标方准备投标文件和招标方评审投标文件的依据。

“招标文件”发行前须经审批人或审批单位审批。

17．“投标文件”：投标商按招标文件要求编制的各种资料。

18．“专家组”：由招标方成立或聘请的咨询、专家组，负责协助招标方开展投标的有关工作。

19．“截标”：招标文件规定的提交投标文件截止时间。

20．“开标”：招标文件规定的组织开启投标文件时间。

21．“短名单”：经评估后缩短的投标商名单。

在咨询标中，短名单包括从长名单或登记参加投标的咨询商名单中筛选出的咨询商。

22．“审定”：审定职能机关在呈交审批人或审批单位审批前，对项目投标计划、招标项目投标结果及相关投标资料的检查和评价工作。

23．“招标价格”：在经审批的投资总额或总预算和预算基础上确定的项目投标计划中每个招标项目的价格。

在选择咨询准备项目的投标中，招标价格在组织投标前须经审批人同意。

24．“投标价格”：投标商扣除降价部分(如有)后，在投标文件中标明的价格，包括实施项目所需的全部必要支出。

25．“评审价格”：经改错、校正误差(如有)并在同一平面(技术、财政、贸易及其他内容)换算后，以此作为比较各投标文件基础的投标价格。

26．“改错”：修改误差以保证投标文件的准确性，包括算术错误、打字错误、拼写错误、单位错误。

改错由招标方进行并作为评审依据。

27．“校正误差”：根据招标文件要求，补充或调整投标文件中没有或多余内容，同时补充或调整投标文件各部分之间的差别。

误差校正由招标方进行。

28．“建议中标价”：招标方按招标文件要求进行改错和校正误差后，在提议中标的投标商投标报价基础上的建议价格。

29．“中标价格”：审批人或审批单位对投标结果审批的价格，招标方以此作为与中标商商讨完善和签订合同的依据。

中标价格不得高于经审批的投标计划中招标项目的价格。

30．“签约价”：在商讨完成合同后，招标方和中标商商定的与中标结果相符合的协议价格。

31．“投标结果”：审批人或审批单位对中标商名称、中标价格及合同类型的审批内容。

32．“商讨完善合同”：与中标商继续商讨、完善合同细节，以便签订合同的过程。

33．“投标担保”：投标商按招标文件规定将一笔款项(现金、支票、银行担保或其他形式)在规定时间内存人某一地址以保证投标商对投标文件责任的工作。

34．“履约担保”：中标商按招标文件和投标结果规定，将一笔款项(现金、支票、银行担保或其他形式)在规定时间内存人某一地址以保证履行已签合同责任的工作。

第四条选择投标商形式1．广泛投标：广泛投标是不限制投标商数量的投标形式。

在招标文件发行前至少l0天，招标方须通过媒体公布投标条件和时间。

广泛投标是在投标中采用的主要形式。

2．限制投标：限制投标是招标方邀请一些(最少五家)具备能力的投标商参加投标的投标形式。

投标商名单须经审批人或审批单位同意。

此形式只有在具备下列条件之一时才考虑采用：a)只有部分投标商能够满足招标项目要求；b)出资方要求进行限制投标；c)因招标项目的具体情况，采取限制投标更有优势。

3．指定标：指定标是指直接选择符合招标项目要求的投标商商谈合同的形式。

该形式适用于下列特殊场合：a)因天灾、敌祸等不可抗拒因素，允许即刻指定具备能力的单位及时开展工作。

此后应将指定标内容报政府总理审批。

b)由政府总理决定的具有试验研究性质、涉及国家机密、安全机密和国防机密的招标项目。

c)由政府总理在计划投资部审定报告、资助机构和相关机关书面意见的基础上决定的特殊招标项目。

在建议指定标报告中须明确下列三项内容：—指定标理由；—建议指定标的投标商的经验、技术和资金能力；—经审批人或审批单位批准作为指定标依据的价格和工程量。

4．竞争报价：本形式适用于20亿越盾以下的商品采购招标项目。

在招标方报价要求的基础上，每个招标项目至少要有三家投标商三种不同的报价。

递交报价可通过直递、传真、邮寄或其他途径进行。

5．直接采购：在遵循本规则第四条第3款规定的基础上，直接采购形式适用于补充已执行的旧合同(一年以下)或正在实施的合同中投资方要求增加此前已经过投标的商品数量和工程量，但必须保证不得超过已签合同中的价格和单价。

签订合同前投标商须证明具备实施招标项目的技术和资金能力。

6．自行实施：本形式只适用于投资方在遵循本规则第四条第3款规定的基础上，具备足够能力实施的招标项目。

7．特别采购：本形式适用于极其特殊的行业，若无特别规定则无法进行招标。

行业管理机关须制定确保《投标规则》各目标的实施程序，并将与计划投资部的协商意见呈政府总理决定。

第五条投标方式1．单袋投标：指投标商以一个文件袋提交投标文件的方式。

此方式适用于商品采购和建设安装项目投标。

2．双袋投标：指投标商在同一时间以两个不同的文件袋分别提交技术建议和价格建议的投标形式。

先评估技术建议文件，技术分达70％以上的投标商的价格建议文件可以打开进行评审。

本方式只适用于选择咨询投标。

3．两阶段投标本方式适用于以下情况：—合同额在5000亿越盾以上的商品采购和建设安装招标项目；—选择成套设备工艺、工艺和技术复杂的商品采购招标项目或特别复杂的建设安装招标项目；—按交钥匙合同执行的项目。

本方式实现过程如下：a)第一阶段：各投标商提交初步投标文件，包括技术建议和财政方案(没有报价)供招标方审阅并与每个投标商具体讨论，旨在统一技术要求和标准以便投标商准备和递交正式投标文件。

b)第二阶段：招标方邀请第一阶段中参加投标的投标商递交正式投标文件，其中包括在同一技术平面上补充完善的技术建议和财政细节建议以及施工进度、合同条件和投标价格等全部内容。

第六条合同1．招标方和中标商须签订书面合同。

合同须遵守下列原则：a)遵守越南社会主义共和国法律关于合同的现行规定。

对越南法律尚无规定的情况则在签订合同前要向政府总理请示；b)合同内容须经审批人或审批单位审批(仅限于与外国投标商签订的合同或由政府总理审批投标结果的国内投标商签订的合同)。

2．根据投标计划中规定的招标项目的期限和性质，合同按下列类型之一执行：a)包干合同：按承包价格签订的合同，适用于数量、质量要求和时间均已明确的招标项目，出现非投标商造成的合同外情况，将由审批人或审批单位研究决定。

b)交钥匙合同：由某一投标商实施的某一招标项目的设计、设备供应和建设安装等全部工作的合同。

投资方有责任参加监督工程实施过程并在投标商按已签合同完成全部工程时组织验收和交接。

c)价格可调整合同：适用于签订合同时不具备条件确定数量和工程量、或因国家政策变化引起的价格大幅波动且合同期在12个月以上的招标项目。