关于沥青混凝土拌和站项目立项的专题
一、政策环境分析
1、项目产业政策环境
①项目的性质分类依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）沥青混凝土拌和站项目属于C制造业30非金属矿物制品业3099其他非金属矿物制品制造。

②按照《产业结构调整指导目录》（2019年本）相关内容
第一类鼓励类——十二建材——13、储料区、主机搅拌楼、物料输送系统等主要生产区域实现全封闭，并配置主动式收尘、降尘设备，采用信息化集成管理系统进行运营管理，具备消纳城市固废能力的智能化预拌混凝土生产线；
项目配套建设的设施满足以上要求时，属于鼓励类。

③《交通运输行业重点节能低碳技术推广目录》（2019年度）中与拌和站相关的技术
1）技术名称：大比例掺量废旧沥青混合料再生技术。

技术内容：将废旧沥青路面材料（RAP）再沥青拌和厂（站）破碎、筛分，通过添加高性能再生剂、抗剥落剂等材料进行再生，生成的混合料满足施工要求。

使用范围：适用于公路养护、新建及改扩建工程，国省及以下等级干线公路的新建、改扩建和大中修工程，应用层位主要为沥青混合料的中下面层。

2）技术名称：泡沫沥青冷再生技术
技术内容：厂拌冷再生：将原有路面面层进行铣刨、破碎、筛分，根据需要加入一定量的结合剂和新集料充分拌和，将拌和后的混合料摊铺在道路基层上，进行碾压，使其符合沥青路面性能要求
就地冷在生：再常温条件下，使用冷再生机械一次性完成对旧路面结构层（包括面层和部分基层）的铣刨、破碎、加入一定比例稳定剂、水、水泥并拌和、摊铺、碾压形成路面结构层。

适用范围：场拌和冷再生可作为各等级新建、大中修公路及城市道路的中下面层。

就地冷再生可作为低等级公路中面层或高等级公路的下面层或基层。

2、项目财政政策环境
①关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知（财税[2015]78号）
《关于资源综合利用增值税政策的公告》（财政部公告2019年第90号）
综合利用资源名称：废旧沥青混凝土
综合利用产品和劳务名称：再生沥青混凝土
技术标准和相关条件：1、产品原料30%以上来自废旧沥青混凝土；
2、产品符合《再生沥青混凝土》（GB/T 25033-2010）规定的技术要求。

退税比例：50%
二、财务分析方法
1、依据文件
《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》
2、财务分析步骤
①项目投资估算
测算方法：按照概算法测算项目投资估算。

测算步骤：1）在项目总图和方案确定的基础上，依据总图的技术经济指标和按照总图统计的室外工程量测算项目的建筑安装工程费用。

2）联系设备厂家询价，进一步细化设备参数，并通过设备生产厂家，获得设备出厂价。

考虑运杂费率，换算成设备的到厂价，计入概算表。

（大部分厂家是包设备安装和设备调试的，该部分费用做充足预留。

设备基础由建设方负责，计入土建投资）
3）汇总建筑安装及设备费用，以此为基数计算，工程建设其他费。

4）计算预备费
汇总第1）至4）项得到工程静态投资。

5）有贷款时，计算项目建设利息。

汇总第1）至5）项得到工程动态投资。

6）计算流动资金（需要测算以设定产能状态下的各类物料的年消耗量，查询各类物料的单价，周转天数后，按照《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》表B4 流动资金估算表。

汇总第1）至6）项得到项目总投资。

②项目财务分析的基础数据测算：
测算步骤：1）依据劳动定员表，测算工资及福利费用
2）依据项目投资估算的数据及各类设备的折旧方法计算规定资产折旧费。

3）依据设备技术指标中燃料消耗指标及电力消耗指标，测算外购燃料和动力费用。

4）首先按照沥青混凝的配合比，可以找不同类型的沥青混凝土产品生产配合比，分析配合比中各类物料的比例后，拆分出具有代表性的物料消耗比例。

带入年设计产能后测算出各类物料的年消耗量。

5）按照各类物料的年消耗量，查询预测各原材料单价，计算外购原材料费用。

6）汇总以上数据到总成费用估算表。

基础数据确定后，按照一般项目的财务分析计算其他内容。